傅勋利 刘康波
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摘要：随着我国经济形势的不断转变，我国国有企业也面临着全新的机遇及挑战。在此形势背景之下，企业必须要积极开展行政管理工作的创新，这样才能够优化行政管理工作中存在的问题，并全方面提高企业的管理效能。基于此，下文将对新形势下国有企业行政管理创新策略展开分析。
关键词：新形势；国有企业；行政管理；创新
1 国有企业行政管理存在的问题
1.1 管理模式传统
大多数国有企业建成于建国初期，其历史悠久且普遍于计划经济体制下所建立，行政管理模式完全依照计划经济体制所实施，导致其行政管理模式与党政机关管理模式间较为相似。即便传统的行政管理模式于计划经济时期下能有效传递及完成生产销售任务，但是改革开放以后，企业发展完全依托于市场环境，说明国有企业行政管理模式需要向市场化转变。同时，计划经济背景下，国有企业行政管理模式面向企业内部，其管理覆盖面狭窄，包括人事及生产2方面内容，而市场经济背景下，国有企业行政管理以保证内部正常运转为前提条件，需要主动与市场接洽沟通。一旦丧失市场洞察力则可能影响市场竞争优势。
1.2 工作效率和水平低下
在国有企业职工中，由于历史原因，学术人员所占的比例很小，整体素质较低。很多国有企业比较稳定，有很多安全保障，员工队伍稳定性高，“铁饭碗”思想严重，竞争意识低，学习观念滞后，员工业务素质提高缓慢，跟不上企业的需求，跟不上时代发展的要求。总之，国有企业管理者整体素质不高，对企业的指导和管理成效有限。
1.3 行政管理人员的综合职业素养有待提升
国有企业行政管理人员综合职业素养及行政管理专业能力不足的现实问题依然没有得到有效解决，尤其是在新时期国有企业行政管理信息化建设发展中，行政管理人员信息化办公能力不足的现实问题，更是给新时期国有企业行政管理工作高质量开展埋下了隐患。
2 新形势下国有企业行政管理创新策略分析
2.1 构建完善的行政管理机制
由于新形势下国有企业实现转变、升级及发展目标无法脱离健全行政管理机制的支持，客观上要求相关国有企业必须组建市场部门，以全面洞悉行业所处市场情况为前提条件，注意把握最佳商机，满足提高国有企业市场占有份额的要求，为企业谋求更多的经济效益。同时，企业内部强化行政管理力度，尽量提前建立负责协调各个部门的组织机构，持续精简及优化行政管理人员数量及岗位结构，对于提高企业行政管理效率具有显著价值作用。
此外，引进高级管理人员监督管理机制，着重强调保证企业决策的有效性及科学性，预防企业出现贪污腐败的现象及情况，以此提高企业资产利用的合理性及规范性。
2.2 培养先进管理人员
毫无疑问，先进管理人员的培养同样是我国国有企业行政管理创新改革工作中的重要环节之一。就管理人员而言，其应当在专业能力、管理能力、沟通能力、工作判断能力、学习能力以及职业道德等方面都具备显著才能。为了帮助员工们实现该目标，各国有企业行政管理部门应当对人力资源进行合理的培训、开发与使用。众所周知，传统的人力资源管理模式下，员工们的工作积极性无法得到有效提升。因此，各企业应当积极转变与创新其人力资源管理模式，对人力资源柔性管理模式这类新兴管理理念加以运用，进而完善其人才培养方式。在此过程中，设立明确的人才使用标准，并以此为基准展开相应的培训工作是有其必要性的。先进管理人员的培养可在很大程度上有效提升行政管理工作的开展效率，进而为各国有企业的长期健康发展提供人才资源。
2.3 建立科学管理模式
企业在行政管理业务实践中，要结合自身专业和实际情况，运用科学有效的管理方法，如绩效考核、目标管理等。在传统观念束缚下，国有企业职工工作稳定，缺乏激情，没有进取心，制约了国有企业的管理效率。采用目标管理模式，调动员工积极性，树立英雄意识，强化自我责任意识，使决策执行得更彻底，更有成效。国有企业要为员工提供公平合理的竞争平台，建立健康可持续的绩效评价体系，明确绩效考核标准，制定公开透明的绩效考核规则，严格执行考核办法，确保员工绩效考核的公正性，激励广大员工积极从事行政管理工作，提高管理水平和业务水平，把实用性和可持续性结合起来，加强企业规范管理，提高企业效益，促进企业健康发展。
2.4 落实强化培训机制
在新时期国有企业行政管理落实中，就要制定科学化的培训机制，提升国有企业行政管理人员的信息化行政管理能力及其综合职业素养，进而实现对国有企业行政管理质量的全面提升。例如，在国有企业行政管理实践中，以月度为单位，对行政管理实践内容以及管理过程中存在的问题进行总结研究，不断拓展行政管理人员的管理思路，进而实现对国有企业行政管理方式的创新发展，全面提升国有企业行政管理工作的效率和质量。
2.5 优化行政管理组织机构
首先，应合理安排各个部门、职能职责，只有各部门或员工清楚明白所处位置的职责时，才能确保各项工作能够按计划优质高效地完成，划定了清晰的界限，职责完成有无就清楚地落实到个人或部门头上，有利于开展奖惩；其次，优化员工质量与人员分配，国有企业人事配置管理上不像私营企业那样灵活，有很多规章制度的限制，从而在人事招聘和人才发展上，往往不能人尽其才人尽其用，企业中不太需要千篇一律的人才，企业需要的是在特定岗位上能发挥出特定才能的人才，所以招聘人才时需多样化，突出个人能力重点，找到适合企业发展的人才，并为员工清晰规划职业发展道路，提供培养计划，将企业发展与个人的发展充分连接起来，以促进个人与企业的良性循环；最后，对以上两项制度坚决执行，不要提出了不去执行，并在执行过程中实时关注，有出现偏移要及时调整，进而提高企业行政和生产的效率。
3 结束语
总而言之，当前的国有企业体制和社会经济都面临着巨大的改革，市场竞争非常激烈，国有企业的管理者需要不断更新完善行政管理理念，对行政管理工作给予充分的重视，努力使用现代化管理技术，结合企业实际情况，不断改革自身的管理模式和体系，实现企业长远发展的目标。
参考文献：
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