戴国君
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摘要 ：随着市场经济体制的建立和买方市场的逐步形成，市场配置资源的基础作用越来越大，企业可选资源日趋丰富。推行物资采购审价管理制度，对物资采购价格由专门部门实施监督把关，是降低企业成本，减少因价格因素导致企 业资产流失的一个有效途径。本文主要就企业推行物资采购审价管理的必要性、审价管理制度的基本模式、审价管理的功能、风险及注意事项作些探讨，为企业物资采购提供借鉴。
关键词：物资采购；审价管理；成本控制
引言
在企业物资采购中, 价格是供需双方都十分关注的问题。近年来, 随着我国社会主义市场经济的深入发展和国防工业体制的全面调整转型, 企业与供应商之间形成了真正意义上的供需关系, 国家对军品价格的指导与调控职能减弱。军方要当好“精明”买主, 使有限的军费发挥更大的效益, 就必须加强对价格的审查力度, 确保采购价格科学合理。但面对新的形势, 企业物资采购审价工作中原本存在的一些问题更加突出, 同时也出现了一些新问题。深入分析这些问题, 积极寻求相应的对策, 对于企业物资采购审价工作的健康发展, 健全企业物资采购管理制度, 提高企业采购整体效益都具有重要的现实意义。
1 搞好国有企业物资采购比价管理工作
必须以思想教育为先导，以健全组织为保证，以完善制度为基础，以健全物价信息库为重点，尽快提高相关人员的业务素质，使比价管理工作纳入组织化、制度化、科学化、程度化、规范化的管理轨道，为企业的生产经营管理服务。应采取的对策是:
1.1加强宣传教育，统一思想认识，为物资采购比价管理营造一个良好的工作环境。
建议企业各级组织，要围绕物资比价管理开展多种形式的宣传教育，使大家认识到，实行物资采购比价管理，物资采购行为，最大限度降低企业采购成本，提高企业经济效益以及社会效益的重大举措， 是企业适应买方市场的新形势，全面加强基础管理，堵塞漏洞，落实上级要求。严禁采购领域高买高卖、暗箱操作、贪污腐化等违纪违法行为，促进党风廉政建设和企业经济良性循环的有效措施。
1.2建立组织，明确职责，实现比价工作组织化。
要按照国家主管部门的要求， 成立以审计、纪检、物资、计划、财务等部门参加的物资采购比价管理机构，进一步明确各自的职责，规范工作行为，树立 “先服务后监督”思想，加强同各业务部门的沟通与协作，及时了解和掌握物资采购情况，提出工作指导意见，为比价管理工作创造和谐的工作环境。
1.3立章建制，完善制度，实现比价管理工作规范化。
搞好物资比价采购管理，需建立健全有关的规章制度。物资采购部门应根据有关单位经营计划大纲、技改项目以及生产经营、库存材料等情况，及时编制本部门具体的物资采购计划，经各主管领导批准后，报比价管理部门备案， 比价管理部门可以此作为比价管理的依据。同时，亦可使比价管理部门事先及时了解所购物资的质量、性能、价格、厂家或商家信誉程度等，促使其尽早掌握并选购价格较低、质量较高的商品，便于提高工作效率，更好地发挥服务、保障、监督的作用，使比价管理工作纳入制度化、程序化、规范化的管理轨道。
1.4依靠媒体，组建信息库，实现比价信息资源系统化、网络化。
要做到有价可比，就必须及时、全面地掌握有关商品的价格信息，建立健全物资采购价格信息库，使比价工作有价可依、有据可比。通过比价鉴别，优化选购，达到降低采购成本，提高经济效益的目的。及时搜集有关行业定期发布的物资价格信息;利用互联网手段及时查找各种物价信息;利用招标采购及时掌握价格信息，与时俱进，实现动态管理。
1.5要加强以人为本的思想政治教育和务技能的培训，提高相关人员的“四职” 水准（职业道德、职业纪律、职业理想、职业技能）。
集中时间对相关人员进行有关企业商品性能用途、质量管理、成本管理和与之相关的生产经营、营销管理、财经金融知识等方面的学习; 经常组织人员到比价管理搞得好的单位学习取经，对物资采购、纪检监察、审计、财务、计划等岗位的人员，条件允许时要定期交换岗位， 走一人多能、一人多岗，全面发展的复合型人才的道路; 定期对物资采购比价管理人员进行有关业务知识、思想道德、工作政绩等方面的考核，奖优罚劣，确保队伍健康成长，为企业发展服务。
２ 物资采购审价管理制度的基本模式
2.1 审价管理的基本思想
其基本思想是在企业物流入口环节上设立专门机构，在物资采购前对所购物资价格进行监督把关，采购同种产品比质量、同种质量比价格、同种价格比信誉的方法，货比三家，价比三家，督促物资采购部门实施比质比价采购。实施审价管理的目的是使企业采购的物资在满足产品技术质量要求的前提下追求高的性能价格比，维护企业整体利益和正当合法权益不受侵害，增强物资采购的透明度，避免“暗箱操作”，有效防范采购活动中的不正当行为，降低物资采购费用。
2.2 审价管理的制度内容
构成审价管理制度的主要内容包括：审价管理基本规范，审价管理操作程序，审价管理人员职业道德规范，审价管理考核奖惩规范，审价管理台帐制度，审价管理统计报表及审价档案管理规范等。其中审价管理基本规范是审价管理的指导性文件，它涵盖了审价机构和审价管理职责、审价管理基本原则、审价管理范围、审价管理的内容。首先，关于审价管理机构设置：依据各企业的实际情况，可单独设立审价处室，也可在审计处室下设专门机构，由厂长（经理）或副厂长（副经理） 直接领导，人员编制视工作量配备３至８人，审价管理机构在组织机构中应具有相对独立性。
关于审价管理机构的职责：企业最高管理层可以结合实际情况赋予审价机构下列职责：
（１）收集积累企业生产用物资的市场价格信息，为企业所购物资的采购价格和供货渠道提供咨询服务；（２）对企业所购物资（包括设备及外协购件）的价格实施监督把关；（３）对企业购物合同（协议）的价格进行评审；（４）对企业招标、选标采购活动中价格事项进行监督把关；（５）配合有关业务部门制定廉价的采购事宜，为考核奖惩提供依据；（６）查处违反审价管理规定的有关事宜。
3 结语
抓好审价管理，应注意的问题：
第一，任何一项制度创新都会遇到阻力，都有一个从不适应到适应的过程。推进这项具有监督性质的管理工作尤其要注意与本企业的整体管理水平相适应，不从实际出发，好高骛远只会适得其反。
第二，审价管理作为推行比质比价采购管理模式中不可分割的一部分，要实现其监督效能，必须在掌握物资价格信息上下功夫。做到勤收集、勤比较、勤甄别，充分利用网络信息资源。只有准确及时掌握了价格信息，才能在比质比价中发挥有效监督。
第三，审价管理的监督性质决定了开展审价工作必须严肃认真和坚持原则，必须要有明确的工作程序和严明的纪律约束，要有一支责任心强、敢于碰硬、不怕得罪人的审价队伍。在工作中严格要求他们过好“人情关”，打破“关系网”，牢固树立维护企业整体利益的大局观念，注重理性思维，杜绝感情用事。否则，分权将成为新一轮的集权，审价工作将流于形式，无任何效果甚至出现负面作用。
参考文献
［1］张玉洁．工业企业物资管理存在问题及解决对策［Ｊ］．中外企业家，2013（30）：94.
［2］周婷．中小企业采购成本控制影响因素分析［Ｊ］．时代经贸2018（30）：25.
［3］ 王红勇．国有企业采购管理的问题与对策．当代经济 2011（15）：64.