唐明松 杨再位 黄桂珍 黄学忠
广西壮族自治区百色市气象局 533000）
摘要：城市内涝灾害是近年来阻碍城市发展的一大问题，特别是在全球气候变暖的大背景下，极端降水不断增多，导致城市内涝灾害越来越频繁、损失也越来越严重，因此，加强城市内涝灾害的防御工作就显得至关重要。本文以百色市为例，首先分析了百色市城市内涝灾害特征，并提出了几点防御对策，以供相关部门参考。
关键词：百色市；城市内涝灾害；特征；防御对策
引言
近年来，全球气候变暖不断加剧，使得大气环流也发生了变化，从而影响了各个地区的水汽循环以及降水格局，使得由气候变化产生的自然灾害特别是城市内涝灾害的出现越来越频繁，且每次出现均会造成不同程度的人员伤亡以及巨大的经济财产损失[1]。城市内涝已成为一个严重阻碍城市发展的社会问题，深受政府部门和学者们的关注。百色市隶属于广西壮族自治区，位于广西西部，右江上游，地理坐标处于东经104°28′-107°54′，北纬22°51′－25°07′之间，为典型的山区，气候属亚热带季风气候。在全球气候变暖的背景下，百色市极端降水越来越频繁，城市内涝灾害出现概率也大幅增加，给当地群众生命财产财产安全构成严重威胁。因此，为了有效应对城市内涝灾害，本文首先分析了百色市城市内涝灾害特征，并提出了几点防御对策，以确保百色市和谐、稳定发展。
1百色市城市内涝灾害特征分析
（1）城市内涝灾害出现几率高
近年来，随着全球变暖趋势加剧以及的城市化的迅猛发展，百色市城市内涝灾害的出现频次大幅增加。由于全球增暖，使得整体的降雨格局发生改变，降水越来越多；再加上近年城市化发展过程中，自然环境也受到一定程度的破坏，虽说城市经济得到发展，但也增添了不少城市问题，最为显著的就是热岛效应促使城市降水量的增多，城 （2）城市内涝灾害强度大
对于百色市城市内涝灾害而言，大部分是因为降水天气引起的。城市内涝灾害的强度大小主要是由百色市的降雨强度来决定的。暴雨、大暴雨或者特大暴雨等极端降水天气极易引发城市内涝灾害。暴雨强度越来越强，城市内涝灾害出现的强度随之越大。例如2020年6月5日早上，由于高空短波槽与低空切变线影响，百色市北部地区与右江河谷有大雨到暴雨，局部大暴雨，并且伴随着有雷暴大风、冰雹等强对流天气，最大降雨量达186mm。暴雨使得百色市多条路段积水内涝，在东洲大道市第五中学附近路段，多车被泡水中，众多群众被洪水围困，交通受阻，严重影响城市居民的安全出行。
（3）城市内涝灾害经济损失特别严重
百色市城市内涝灾害常常造成十分严重的经济损失。例如2001年7月初，受热带风暴的影响，百色市连日普降大雨，遭受历史罕见的洪涝灾害。据不完全统计，百色市城区9条街道、5所学校、20家企业受淹，7.7万名群众被洪水围困，南宁通往百色城区 的中山大桥桥墩下陷八公分，桥面接口出现裂缝，被迫封桥，禁止通行，公路塌方126处，8个乡镇通讯中断，直接经济损失达2.5亿元。
（ 4）城市内涝灾害造成的后果具备连锁性
随着科技的不断发展以及城市居民生活水平的不断提升，城市的管理系统呈智能化方向发展。
各服务系统之间的联系越来越密切，这种一体化的服务模式不仅有好处也存在缺陷。假如城市内涝将某个部分造成破坏，则势必会影响到到整个服务功能系统，即出现连锁反应，使其瘫痪无法正常运转。例如电梯是当前城市居民生活中十分重要的工具，有时候城市内涝灾害会使得供电系统受到破坏，这样电梯也会正常运转；还有通讯系统受到损害，会影响大部分企业的正常运营。
2百色市城市内涝灾害防御对策
2.1加强极端降水天气的实时监测
对于城市而言，极端降水极易引发城市内涝灾害。所以，在城市内涝灾害多发期，气象部门必须要注重对暴雨、大暴雨、特大暴雨等极端降水天气的实时监测。可以充分借鉴一些发达国家的先进经验，建立健全精细化的暴雨信息监测系统，这个监测系统应具备自动化监测报警、信息共享、数据传输等多种功能。暴雨信息监测系统涵盖城市各个地区的监测站点，特别是低洼洪涝区以及易涝点要布设更多的监测点。通过监测网点，能够全天候对全市暴雨等级以及各地积水深度进行监测。一旦监测到极端降水信息，可以凭借数据传输系统传输到政府防涝减灾部门和相关部门，使政府部门可以提前制定好内防御城市内涝灾害的应急方案。此外，暴雨信息监测系统不但能够为政府部门给予精细化的暴雨等级信息，还能够凭借信息共享系统和城市居民共享重要监测信息，让城市居民可以第一时间获取暴雨天气以及城市内涝灾害信息，尽量避免户外活动，减少城市内涝灾害损失。
2.2 制作精细化城市内涝灾害风险区划图
城市内涝灾害的出现不仅有自然因素的影响，而且也有人为因素的影响，虽说在一定程度上，我们不能完全避免城市内涝灾害的发生，但是只要科学预警预防，便可以大幅减轻城市内涝灾害损失。为了可以有效预防城市内涝灾害，可以结合城市降水天气特点以及涝灾易发区等实际情况制作精细化的城市内涝灾害风险区划图。城市内涝灾害风险区划图能够较好地反映不同级别暴雨天气造成内涝灾害的淹没区域以及各街道水深分布状态等信息，并且根据城市的社会经济、生态环境等各类信息，更加直观的体现城市内涝灾害风险大小，以更好地剖析不同级别积水带来的安全风险。根据精细化城市内涝灾害风险区划图政府部门可以指定更加科学有效的防洪减灾措施。
2.3建立联合防灾减灾机制
气象、国土、水利、城建、交通、民政等相关部门应加强合作，建立联合防灾减灾机制，共同防范城市内涝灾害。第一，气象、水利等部门要提供精细化的雨情、水情预报，强化内涝点预警。要不断完善城市内涝灾害风险预警信息发布系统，充分发挥预警信息接收发送设备以及各媒体的作用，确保预警信息发布的及时性。收集整合有关部门的监控信息，实现在汛期或者雨季24h对城市排水出口、桥梁、主干道等城市内涝灾害易发区域的实时监视[91]，以便可以在最短时间内获取城市积水情况。第二，应不断加强城市水文气象网站的建设，加强城市内涝灾害的预报研究，结合有关部门在城市的监控信息，不断提升城市内涝灾害预报的精准性，做好强化内涝点预警，使市民可以事先采取防范措施。第三，要及时优化各部门城市内涝灾害风险管理及防灾减灾应急预案，重点推动各部门在城市内涝灾害应急行动的互相协调以及联动。结合各个城市发展的具体情况，应做好城市排水防涝的相关预案，特别是要重点制定易积水点、凹式立交桥、等重要节点的内涝灾害预案，便于在城市内涝灾害发生时可以及时有效地应对突发险情[3]。
3结语
总之，伴随着城市化进程的加快以及全球气候的增暖加剧，极端灾害性天气频发，城市内涝灾害也随之增多。百色市城市内涝灾害具备出现几率高、强度大、经济损失严重以及以及连锁影响大的特点。针对城市内涝灾害，气象部门需要加强极端降水天气的实时监测，并且制作精细化城市内涝灾害风险区划图，为政府部门制定防灾决策提供依据；此外，气象、国土、水利、城建、交通、民政等相关部门应加强合作，建立联合防灾减灾机制，共同防范城市内涝灾害。通过各项防御对策，不断提升百色市城市内涝灾害防御水平，有效保护大众生命财产安全。
参考文献：
[1]薛梅,陶俊娥,郭玲玲.产生城市内涝的原因分析及对策[J].现代农业,2012(4):87-91.
[2]蒋佳鑫,李毅,柏小家等.城市内涝成因及防治对策[J]. 工业用水与废水,2015(5):13-17.
[3]耿莎莎.基于城市规划视角下的城市内涝防治研究[D].甘肃：兰州大学,2013:1-3.
作者简介：唐明松（1978.07）男，汉族，广西临桂人，本科学历，工程师，从事基建管理，专业气象服务工作。