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科尔沁右翼中旗不动产登记中心 内蒙古 兴安盟 029400
摘要：随着信息技术的发展，电子档案管理已成为了档案管理的主要模式。电子档案具备简单、便捷、高效等多方面优点，受到了人们的极大认可。同时，电子档案的存储方式相比传统的纸质档案具有极大的优势。近年来，各级档案管理部门都在积极开发丰富的档案信息化资源，发掘档案新功能，建立档案服务新模式，并加大档案信息化建设的投入，积极对原有的档案工作模式、管理模式、运营模式等进行改革，为有效提升档案服务水平做了大量工作。
关键词：不动产；档案；电子化管理
一、不动产档案电子化管理概述
不动产档案电子化管理是指利用信息化技术手段对不动产的交易、类型、登记以及建造等活动信息进行数字化处理，将数据和资料以数字信息的形式存储在计算机中，形成电子档案，以电子文件的形式对外提供查询利用。目前，不动产登记档案包括土地、房产、林业、农业、矿业等业务档案，其涉及的种类多，数量大。通过计算机进行编码，以电子文档的形式存储在电子档案数据库中，可以方便查询利用，实现资源共享。
二、不动产档案电子化管理的优势
（一）有利于降低不动产档案管理成本
在传统的纸质档案管理模式下，需要提供大量的库房空间存放档案，并且随着时间推移纸质资料会产生发霉发潮、长蛀虫等一系列问题，导致档案资源的损毁。因此，在传统的纸质档案管理中，需要耗费大量的人力物力对档案库房进行定期消毒，定期更换防虫、防霉药物等，管理成本较高。而电子档案管理主要是以计算机为载体，只需要很少的人力与相应的电子设备便可进行大量的数字化信息管理，可以大幅度降低管理成本。
（二）有利于提高不动产档案管理利用效率
随着经济的高速发展，不动产事业不断深化及国家宏观调控政策的逐步实施，人们对不动产档案电子化的需求持续增长。由于传统的档案管理工作中主要是依靠人工对档案资料进行接收、整理、保管、查询利用等，因此，在时间与空间上具有一定的局限性，无法为人们及时提供服务。而电子档案存储是依托网络数据库这一平台，只需进行一次信息录入，工作人员就可以完成档案的相关调阅和查询工作，大大提升了不动产档案的利用效率。
三、不动产档案电子化管理现状
（一）平台建设不完善，业务整合困难
不动产档案管理部门档案系统和不动产登记部门的业务系统有着密切的联系，但现实情况是这两者的关联度非常低，这是因为信息平台建设的不完善使得不动产档案数字化信息和不动产登记工作业务数据信息彼此联系不足。不动产档案电子化对于整个系统和业务整合的要求十分高，既要保证数据联系的时效性又要确保信息交流的稳定性。
业务整合困难、平台建设不完善这一问题在一定程度上阻碍了不动产档案电子化管理的进程。
（二）综合管理素质不足，专业人才缺乏
目前档案管理专业人才对于纸质档案管理方面经验丰富，但是在电子档案管理技术方面知之甚少，无法熟练掌握各种档案管理软件，这在一定程度上限制了不动产档案管理的电子化发展。
（三）数据不够完善，材料准确性存在问题
部分历史不动产登记档案确实存在不动产坐落、土地性质、房屋用途、面积等数据方面误登、错登及身份信息、门牌信息缺失等问题。如何构建科学合理的业务标准，确保所有不动产档案资料数据完善，材料准确无误，还需进一步研究。
（四）网络安全风险多，信息安全存在隐患
现代信息技术的应用虽然在很大程度上提高了不动产档案管理工作的质量与效率，但是随之产生的电子文档信息安全性问题也不容忽视。黑客攻击、病毒侵入、技术落后、信息泄漏等网络安全问题，使不动产档案电子文档安全性存在一定的隐患。而网络信息安全在很大程度上依赖于技术的完善，其中包括防火墙、访问控制、密码和数字签名、入侵检测、系统安全检测报警等技术。在加强技术安全防护措施的同时，也要加强对信息系统及相关人员的管理，只有技术与管理并重，信息系统才能真正做到安全防护。
四、改善不动产档案电子化管理的有效策略
（一）建立健全不动产档案电子化管理制度
建立健全不动产档案电子化管理制度是不动产档案管理部门推进档案电子化建设的关键所在。不动产档案管理部门应根据档案法律法规和档案管理工作规范，与切身实际情况相结合制定明确的不动产档案电子化管理工作制度，明确档案管理人员的管理职责，规范档案管理人员的行为，为不动产档案电子化建设提供制度保障，从而明确权责、科学指导档案管理人员开展档案电子化工作。
（二）配备电子化管理设施设备，加强数据交换平台建设
要想不动产档案信息能够更加有效地为档案信息化管理提供及时准确的信息服务，就需要电子化管理设备的支持，例如配备扫描仪、存储软件、服务器、安全监控等设施设备。通过这些设施设备对不动产档案信息进行有效采集，实现信息的高效交流。数据交换平台的建设深入加强了信息数据化的程度，可以使各部门业务之间的信息交流更加紧密融合，提高不动产档案的利用率，更好地实现不动产登记信息的全国联网，顺应不动产登记改革的时代要求。
（三）加强档案管理人员队伍的建设
在进行档案管理人员队伍的建设中，应通过人才引进方式招收复合型档案管理人才，逐步优化不动产档案电子化管理人才队伍，提升不动产档案管理人员的综合素质。不动产档案管理部门应根据自身档案工作需要每年定期组织工作人员进行电子档案继续教育培训，树立起正确的电子档案管理意识，从思想上重视电子档案管理工作，确保不动产档案电子化管理工作的正常进行。
结束语
综上所述，不动产档案的电子化管理是一项庞大的系统工程，是对传统档案管理模式全面改进，在组织领导上加大力度的同时，还需要制度建设、人员能力素养、技术力量等方面做好保障，从而建立成熟的不动产档案管理系统平台，为全社会提供更加便捷、高效、优质的档案利用服务。
参考文献
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