周延烁
西安市长安区王曲街道农业农村综合服务中心 陕西省西安市 710100
摘要：随着经济和科技的不断发展，人们对食品安全的要求越来越高。而农产品的安全是食品安全的基本，农产品安全也是影响人民生命健康和社会和谐稳定的基础。但是现实中农产品质量安全存在较多的安全隐患，因此相关部门就应当加强农产品质量安全监管工作，提升农产品的质量安全，保障人民的生命健康。
关键词：农产品；质量安全；监管工作；问题；对策
近年来发生了多起农产品质量安全事件，这些事件极大地影响了社会的安全和稳定，严重威胁到人们的身体健康。而要想提升农产品的质量安全指数，就要监管其从生产到流通的各个环节，确保农产品的安全性。本文阐述了农产品质量安全监管工作存在的问题并针对现状提出了解决策略，以期提高农产品质量安全监管工作的水平。
一、农产品质量安全监管工作存在问题探析
（一）管理部门较多，权责不清
现实中农产品质量管理部门较多，他们对农产品的生产、销售等环节都具有监管的职能，但是各部门之间没有统一协调使得管理较为混乱，而因为有些权责划分不明确就会使部门之间相互推诿，久而久之就会形成灰色地带和盲区，这样有些领域就会脱离政府和市场监管，因此就会出现常见的“瘦肉精”“催熟剂”等危害人体安全的农产品，这样权责不清不利于落实责任，更加不利于部门之间相互协作和沟通，无法形成有效的农产品质量安全监管机制。
（二）监管力度不足
对农产品质量安全进行监管的大部分都是基层工作人员，但是有些部门的领导众多，基层工作人员却很少，实际办事的人员更少，而对农产品的质量安全监管工作的范围很广、内容也较多、种类也较为复杂，因此导致了相关部门对农产品质量安全监管工作难以有效进行，从而使监管力度不足。而有些基层工作人员虽然开展监管工作，但是实际上只是利用还是上班时间出去逛街或者消遣时间，其只是对农产品的生产或者销售人员进行常规的询问，他们的监管只是流于形式，这样不利于提高农产品的质量安全。
而对农产品的质量安全监管也需要科学的理论知识作为支撑，同时也需要借助精密的仪器或者技术手段进行检验，但是由于政府部门的领导没有重视或者有些区域较为落后没有采买一些技术仪器，这样使监管工作难上加难。这些因素都会导致农产品的质量安全监管工作难以开展，更无法保障农产品的质量安全。
（三）监管难度较大
对农产品进行监管需要监管其整个流程，包括从生产到批发到零售等各个环节都要进行有力监管，而农产品包括的范围较广，种类也繁多，种植面积也较大，这就增加了对农产品质量安全的监管难度。
有些监管工作人员自身的知识水平和综合能力有限，其对于监管的意识较为淡薄，其同时也缺乏农产品的监测手段和技术，导致农产品的质量安全监管工作难以有效开展，监管的难度也加大，不利于打击违法行为，维护农产品安全和市场秩序。
二、农产品质量安全监管工作存在问题的解决对策
（一）加强基层工作人员的培训，提高其综合素质
基层工作人员是开展农产品质量安全监管的主力军，因此相关监管部门应当认识到加强基层工作人员的培训的重要性，提高其综合素质，以便于有效开展农产品质量安全监管工作。而监管部门的基层工作人员由于其理论知识、实践技能等参差不齐，在日常监管活动中，不能充分履行其职责，因此监管部门应当注重培养基层工作人员的综合素质，聘请专业的教师定期给他们进行系统的培训，在培训中向他们讲解农产品监管制度的新变化以、注意要素以及如何使用设备仪器等知识内容，让基层监管人员在培训中多学习一些重要的理论知识内容，这样可以拓宽其理论知识，也可以提高其使用设备仪器的准确性，提高了工作人员的综合素质和知识技能，以便他们在实际工作中更加得心应手，从而提高了监管能力和水平。
（二）各部门之间建设合作机制，明确各自职责
在日常工作中，各部门之间相互的沟通以及协调至关重要，部门之间相互协调合作可以减少错误的发生频率，相互促进，相互合作，避免或者杜绝盲区，从而提高工作效率。各监管部门应当建立健全责任机制，细化各部门的具体职责，明确分工农产品质量安全监管的各个环节工作内容，将责任划分到具体的某个人，做到权责明确，责任清晰，这样有助于追责，同时也有利于各部门明确自己的职责，进而使工作人员明确各自的岗位职责，明确分工，进行有效地履行职能开展日常监管工作。而且这个可以有效督促各部门之间减少互相推诿的现象，避免和杜绝灰色地带和盲区的产生，也可以确保各部门的工作人员细心工作、尽职工作，确保安全监管工作的责任可以落实到某个人，不会出现职责不清楚的现象，有助于提升工作效率和质量。
（三）增加资金和人员投入力度，提升监管能力
现实中由于基层工作人员严重不足以及专业检测仪器缺少，而且也由于农产品的范围较大、种类较多，这些因素都导致了监管的难度不断增加，因此政府应当加大对农产品检测仪器和设备的资金投入力度，而各部门也应当顺应时代要求以及根据监管现状对其农产品质量安全检测工作投入更多的资金和人员支持。
首先各部门应当聘请农产品质量安全监管的专业人才和专家，让他们为日常的监管工作提供理论和技术支持；其次各部门根据专家建议采买在日常监管过程中所需要的仪器和设备；最后组织专家根据仪器和设备的说明书和功能给工作人员进行系统的讲解和培训，在培训中基层工作人员可以近距离的观察或者触摸仪器，同时也要鼓励他们动手实践操作，让他们在实践的过程中掌握使用仪器和设备的技能。这样可以保证基层工作人员可以在工作中可以准确、合规的使用设备和仪器，这样有助于监管部门提升其对农产品质量安全的检测能力，从而提升其监管服务能力。
结束语
近年来，人们对农产品的质量安全的要求越来越高，其对人民的生命健康以及社会的和谐稳定有着较大的影响力。而现实中农产品质量安全监管存在较多问题，例如监管各部门之间权责不明确，导致了盲区的产生，因此各部门应当加强交流和沟通，针对监管现状采取一系列的解决策略，以期提高各部门的管理力度和能力。
参考文献
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