施单良
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深圳市电信工程有限公司
摘要：在现有建设项目的工程造价预算环节中，常会发生以下几种问题：概算超出估算、预算超出概算、决算超出预算等等。而工程造价预算方面是项目成本的控制主要中心，也就影响着施工部门与投资企业的利益。基于此，本文针对建筑工程造价超预算的原因及控制措施进行探讨分析，以供参考。
关键词：超预算；原因；管理系统；控制措施
引言
现阶段经济高速发展，为各行业的发展注入了新鲜活力，建筑工程行业也迎来了前所未有的发展高潮。但在发展过程中也暴露出了一些问题，随着规模的扩大，造价超预算问题日渐显著。因此，为了提高造价工作的指导价值，就需保证所有造价工作按照预算开展，进一步保障建筑工程质量。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1工程造价预算编制体系不完善
工程造价预算是对建筑项目所有支出的整体预估，其中不仅包括人力物力成本，还包括建设工程各个环节中产生的资金耗费情况，由此建筑工程的施工质量以及施工速度会受到多方面因素的影响，因此，造价预算工作难度较大。现阶段，有些施工单位为了提高施工效率，缩短施工周期，减少了造价工作的工作量。这样会使建筑材料、建筑信息以及市场调研方面的信息过于片面，没有针对性，最终导致造价预算与实际情况存在较大的差异，出现造价超预算的情况。例如，某建筑单位的造价工作没有切实落实，导致在采购建筑材料时，由于预算价格低于实际价格，短时间内又没有可以替代的材料，就只能以较高的价格购进建筑材料，造成了成本浪费，使建筑单位产生经济损失。因此，在进行造价预算工作时，需充分调研市场行情，力争使用最少的成本完成建设任务，从而避免造价超预算问题的出现[1]。
1.2工程造价预算监督管理不到位
在建立了完善的预算体系后，还需监督其落实情况，确保建筑工程所涉及到的成本支出情况均与造价预算方案保持一致。监管工作落实情况不佳，不仅会导致造价成本超预算的问题，还会对建筑质量以及施工周期造成影响。例如，建筑工程会涉及到水泥混凝土的采购工作，在这个过程中，一旦原材料质量不达标就会导致地面出现裂缝甚至断裂，迫使建筑单位翻新重建，不仅会使企业承担额外的建筑成本，还会影响建筑整体施工进度。
1.3建筑工程预算与支出脱节
通常情况下的建筑工程项目规模大，环节复杂，这些繁琐的项目共同构成建筑项目。因此在进行工程预算支出时，应提高项目整体的协调性，避免出现脱节问题，在这个过程中，不仅需要考虑人力物力等因素，还需兼顾图纸的设计问题。对于招标阶段来讲，预算的重点应放在人工以及材料的支出上，而在具体的施工阶段时，需根据项目图纸的情况，对人力资源进行合理的运用，上述两方面都在体现着建设工程间的密切联系。因此进行工程预算时，需充分考量各部分间的联系性，做好规划以及衔接工作，只有在这样的工作模式下，工程造价才能更具真实性，进一步为建筑工程降低成本，提高经济收入[2]。
2工程造价超出预算控制措施
2.1有效编制工程造价概预算
首先，成本核算人员到施工现场进行调查和测量，全面收集与大地测量图和报告有关的数据。在测量、工程图、施工图等方面，要充分了解施工计划，全面掌握施工材料的预算值和成本标准、工作量计算规则和预算。其次，价格计算期间要对施工图进行全面监督，准确计算施工范围和单价。在编制总预算时，要认真研究和理解设计图纸，全面掌握设计人员的意图，以便编制更准确的工作预算和计算工作量。
再次，预算工作人员还必须汇总相关数据，以便有效分配资金，建立筹资机制。包括建设规模、建设条件和市场因素，这将有助于更有效地保证预算方案的科学合理性和有效性。另外，预算人员要充分考虑施工期房屋、材料价格波动引起的成本变化，同时预测市场形势的变化，提出有效的工程预算。最后，预算制定者应总结市场变化和工作情况，以便更好地调整预算结果，确保项目概算符合市场要求[3]。
2.2重视工程实行步骤的造价控制
项目阶段是资金流动的最大部分，是项目支出控制的关键阶段。只有有效监测项目实施阶段的财务状况，才能最大限度地降低材料成本，监督预算支出，使项目在规定范围内施工。一般来说，项目阶段的工程和预算超支有两个主要因素：一是由于自然因素或社会条件的不可控变化；二是，人的因素，如合同变更、战略失误、技术水平有限等。因此，项目阶段的支出控制主要集中在以下几个方面：首先，在项目实施阶段，项目价格管理应以有效执行项目合同中的所有成本估算为目标。特别要做好项目的初步结算、签证发放和工作监督。此外，为避免不必要的延误付款，确定了部分班次运输合同的主要成本和支付程序；其次，严格控制建材价格，首先要根据建设需要和工程进度合理采购材料避免不必要的费用和材料。然后要重新比较和监控预定材料的实际使用情况，以免超过规定的损耗。此外，还必须确保所购货物的价格与其质量成正比，在降低成本的同时，能够取得最佳的经济效益；再次，抓好工程施工培训任务，确保培训任务的精度和速度，保证工程和施工技术的有效运用。项目的有效成功实施将提高项目的效率和效益。最后，在项目执行阶段，项目预算工作应严格按照既定程序评价标准，审议项目执行过程的各个方面。如果不可避免发生预算超支，有关工作人员应及时报告预算超支情况，并酌情提供援助。各个部门和工作人员应通过减少预算超支来控制工程造价[4]。
2.3严厉控制工程设计变更情况
工程设计变更是指工程造价可能发生的变化。严格控制设计修改，严格遵守修改审批制度，在修改前、修改后等阶段最大限度地进行工程改造，减少对价格的影响，达到降低工程价格的目的，这项工作主要从以下几个方面展开：第一，成立一个专门的评估小组，彻底审查设计师提出的项目建议，要求其设计简洁、内容全面、建筑设计全面、功能设置综合考虑，防止进度不全。第二，建立完善的变更风险评估体系。通常涉及工程项目的变更，要建立理想的设计变更和工程材料变更风险评估机制，使第一时间获取变更信息，以降低变更风险。设计变更时，首先要判断变更是指某一阶段或某一部分范围的变更。如涉及一般性变更，相关人员应充分了解相关材料的市场情况。随着变化规模的扩大，短期内特定材料的消耗量可能会大幅增加，价格也可能增加。因此，建筑价格可能会上涨，所以我们必须考虑建筑计划等因素，才能有效地评估市场变化的风险和建筑风险。第三，加强对结构变更的控制。首先确定设计变更的必要性，然后在设计变更的情况下，由有关部门严格审批，最后经事故现场监理工程师确认后，有关部门应做好公示记录。第四，管理和完善签证制度。在签证问题上，要注意签证主体、签证对象、有效期和权利、内容及相关因素，确保全覆盖。
结束语
综上所述，建筑工程规模较大，所需的技术较多，施工条件也较为复杂。因此，为优化建筑环境，从根本上避免造价超预算的问题，施工人员需在施工前做好预算工作，并落实到实际工作中去。除此之外，还需完善造价预算制度，总结发生此类问题的常见原因，并在实际工作中加以预防，为建筑行业的有序发展提供保障。
参考文献
[1]孙艳梅.建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策[J].现代物业(中旬刊),2019(09):153.
[2]徐振国.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施[J].门窗,2019(16):53.
[3]韩德贵.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].门窗,2019(15):70.
[4]吕怀雷.探讨建筑工程造价超预算的控制措施[J].居业,2019(08):131-132.