陈源雄
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摘要：我国是农业大国，农业发展质量与社会经济整体发展状况息息相关。农业发展一直是党和国家高度重视的问题，并且投入了大量的资金、技术以扶持农业发展。但是，农业经济管理体系仍然不够完善，还存在着这样或那样的问题，正确看待这些问题并采取措施予以解决是当前面临的挑战。基于此，本文针对新农村建设背景下农业经济管理优化路径进行探讨分析，以供参考。
关键词：新农村建设；农业经济管理；优化途径
引言
农村的发展是国民经济提高的基础，随着新农村建设的进程的推进，国家也给予了充分的重视，并且得到了各级政府的关注，并提高了对三农事业的重视度。针对农业经济管理，各地政府也设立了相符合的惠农政策，并且加大了对农业经济管理的监督力度，但是在实际发展中仍存在部分限制条件，制约农业经济的发展，与城镇发展相比，农业经济缺乏完善的农业经济管理体系、农业技术装备和科研水平都处于下风，没有良好的实现资源分配，导致与新农村建设目标存在较大的差异。对农业经济管理进行优化是当前重点关心的问题，抓住根本，立足于实际，合理分配资源，提高农村经济综合水平，更好的推动新农村建设。
1农业经济管理的具体含义
农业经济管理，其核心要义在于“农业”，是围绕农业展开的一系列经济管理活动，通过对农业从业人员进行计划、组织、控制、协调，更好地对农业生产总过程中的生产、交换、分配与消费等经济活动进行调控，概而言之，农业经济管理，就是通过一系列的管理活动以提高农业经济发展水平，打造新农村。农业经济管理主要体现在如下两方面。
1.1新农村建设
长期以来，我国对农村和城市施行的管理原则是“二元制”，即对农村和城市采取不同的管理制度，这一制度有其客观必要性和优越性，促进了我国农村和城市的发展，但同时也造成了农村和城市发展步调不协调、资源配置倾斜化、政策扶持不一致的问题，制约了农业发展活力。作为农业大国，我国有着丰富的农产品种类以及傲人的农业产量，但是在生产方式上却落后于发达国家，在我国农业生产过程中，依然过度依赖人工，机械化水平较低。要想发展农村经济，就必须提高机械化程度，提高农业生产效率[1]。
1.2管理农业经济
管理农业经济是指按市场发展规律调整农业生产关系，使生产力快速稳定提高，进而实现农业收益最大化。一直以来，我国对于农业发展是采取宏观管理的模式，由政府主导，未来，要想充分释放农业发展活力，就必须激发各要素活性，落实奖惩制度与监督管理活动，调动农业从业人员的积极性。
2新农村视角下农业经济管理存在的短板
2.1资源基础保障不足
农业经营生产依托天然资源禀赋的现状仍然没有得到根本性改变，基础条件薄弱地区“靠天吃饭”的困境依然存在。天灾对农业生产的破坏性巨大，农业基础设施投入有待加强，水利、交通、住房、电力、信息网络等方面与城市的发展相比还是存在较大差距。粮食主产区的种质资源科技含量不高，单产与发达国家差距明显，农产品的国内充足率还有一定提升空间。乡村人才资源流失严重，存在“空心村”的现象，适龄、优质劳动力外流倾向明显，新农村建设缺乏有效的人力资源支撑[2]。农村经营方式和效率与城市发达行业的差距在不断拉大，农业机械普及率和贡献率平均值与发达国家还有一定差距。城乡发展的二元结构仍然没有被打破，县域经济发展不平衡，东南沿海地区的县域经济实力较强，对农村发展起到了辐射和带动作用。在西部地区和一部分中部地区，县域经济与中心城市仍有质的差距，不能成为农村人口聚集、宜业、宜居的主要载体，导致很多人才跨省、跨地区流动，在开展规模化经营和生产时缺乏适合的劳动力，对农业现代化发展造成阻碍。
2.2经营管理体制亟待优化
与一般工业品市场相比，农业生产周期性强，受外部环境影响大，产品价格波动幅度大，经营风险集中在生产领域，导致了对农村经营管理的难度增大。为了保护农民这一市场中弱势群体的利益，一般是利用国家财政资金扶持，包括农业财政补贴、信贷资金支持、农业保险支持等，鼓励农民长期从事农业生产经营，同时做好农民主体培训和市场咨询工作，帮助其分析研判市场，精确控制产量。但是，当前农村经济管理机构人员配置不足，机构职能划分不清，人员编制与待遇难以保障，难以激发广大农业经济工作者的工作积极性，制约了农业经济管理机构专业化提升建设步伐。在农村产权交易有序、规范流转，维护农民财产权利，村集体经济发展壮大等方面，农业新型经营主体的指导帮扶能力有限，同时在经营管理制度规范化建设上也有诸多的不足，这些对农业经济在市场化机制下的高质量发展形成了管理机制上的阻碍[3]。
2.3缺少农业经济管理人才
我国农业经济大都来源于农村，但是大部人高能技术性人才均在城市中发展，农民与城市的人才比例严重失衡。农村经济发展长期以粗放经营的方式进行，导致生产量和产出率低，提高农业生产率需要借助于人才的智慧带动，为农业未来的发展提供明确的方向。但是农村人才缺失已成为普遍现象，导致资源丰富的区域得不到良好利用和分配，导致农业经济发展停滞不前。在农村留下的村民具有文化水平较低的特点，不能以长远的眼光看待农业发展，常以跟随农作物的动态采取下一步的行动。在农业经济管理工作中，农业经济管理人才队伍缺乏，管理人员没有立体化、多层次的管理理念，在经营农作物的过程中，常以以往习惯判断产品的需求，没有足够理论知识的支撑，导致农作物的随意性，对区域特色、镇品村品开发困难，不能够有效引导农民解放思想，不利于农业经济水平的提高[4]。
2.4农民对农业经济管理缺乏正确的认识
农业经济管理是提高农村经济水平的关键，现阶段，大部分农村没有意识到农业经济管理的重要性，对农业经济管理缺乏正确的认识，导致农业经济管理工作无法有效落实。形成这种情况的主要原因是由于农村中的知识分子大都在城市居住和工作，很少参与当地的农业经济管理工作，留下知识水平较低的农民无法对农业经济管理提供积极的帮助。结合对农村的调查发现，大多数农村处于劳动力输出阶段，对农业的劳作模式守旧，缺乏新意，传统农耕思想根深蒂固，在一定程度上限制了农业经济的发展和进步。在部分农村地区，出现了种养大户和农业合作社的发展模式，并且已经具备了成熟的经营方法，与现代化经济发展模式相接近，但是，对于农业经济管理工作缺乏重视，对其的宣传力度和执行情况不佳，没有积极主动的响应国家和政府下达的政策，于是在实际经营中存在较多的问题。
3新农村建设背景下开展农业经济管理优化途径
3.1转变农民思想
有效的农业经济管理能够带动农业经济水平提高，针对农民对农业经济管理缺乏正确认识的问题，相关政府必须引起重视。政府应当对明确自身的主体责任，指导农民转变思想，知识改变的是理念，让农民对农业经济管理产生重视。市场具有无形的宣传力量，市场也是促使农民养成生产习惯的重要角色，因此要形成现代化市场，引进专业农业人员对农民生产加以指导。国家要重视对农民知识的培养，要让农民对今后的农业经济管理产生认可，并勇于提出自己的看法，共同为农业经济发展而努力[5]。
3.2完善农村经济建设管理体系
农业经济的高效发展，需要制定严格的管理制度，针对管理体系中的不足加以优化和改善，并针对农业经济涉及到了各个模块加以有效管理，加大管理制度，促使村民规范经营农业产品。对农产品设置各项指标，并明确其中的行为标准，可以促进农业经济稳步发展。管理制度要充分适应市场变化，并满足农业经济发展的基础目标，并拓宽经营渠道。对相关政府部门要加强管理，可以建立奖惩制度，使公职人员明确岗位职，积极带动农业经济发展，关注农业发展动态，及时向村民提供有效建议和改进方向。需要加大监督部门的监督力度，创建公正廉明的政府，杜绝贪污腐败现象，严禁乱收费现象，保证正常的资金流动。通过要重视培养公职人员的素质培训，提高其专业能力，为农村农业经济发展出谋划策，进而实现农业经济发展水平的高效提高[6]。
3.3全面优化农业经济产业结构
农业经济产业结构可以衡量农业经济发展水平的高低。因此，要想提高农业经济发展水平需要重视产业结构的规划，在进行规划本地的农业经济产业结构，需要充分考虑本地资源和水土特征，才能更加准确的判断出最佳种植物，并完成后续的生产计划和市场分析。部分农村不能够正确的选用农作物，可以邀请农业专家到本地进行分析，带领村民学习和进步。为了保证农业产品的经济效益，政府部门可以招收部分经销商，对农业生产添加销售生产链，保证农业产品能够稳定进入市场，在提高农民经济收入的同时，推动农业经济的进步。种植区域可以结合本地特征种植富有特色的农业产品，并创建属于本地的特色品牌，可以增加营销量，促使农业经济向特色化、乡土化方向发展。全面优化农业经济产业结构，可以提高农业产品的竞争力，大幅度提升经济效益。
3.4重视农业经济管理人才培养
农村集中的劳动者普遍知识水平不高。因此，需要引导和指导劳动者学习新思想、新种植方法和理论，采取系统化的专业管理培训，加强农业经济管理人员的能力培养是提高劳动者素质是发展农业经济的必要前提，要重视劳动者基本素质与判断能力的培养。经商者通常以长远的眼光看待问题，并具有灵敏的判断能力和观察能力，农业劳动是另一种经商模式，但是也需要具备洞察市场的能力。在日常农业生产过程中，要培养劳动者的合作和协作精神，要结合自己对农作物的需要去改善农作物，不要坐以待毙，引进先进生产设备，积极学习信息技术，可以有效提高生产量与质量。要多总结和学习种植经验，并调研市场情况及时调整产业结构，可以农业产品的社会效益。
结束语
总而言之，农村是中国发展的压舱石，而农业则是农村发展的重中之重。新农村是农村的未来，新农业是农业的未来，未来农业经济管理将会使数据处理系统更加智能化，精准化、简单化、在降低农民农业生产投入、提高农民种植水平方面发挥积极作用。怀揣梦想的同时必须脚踏实地，我们应当意识到当前我国农业经济管理中还存在着许多的问题，管理体制存在缺陷，与时代发展脱轨、环保理念差，环保政策落实不到位、缺少科技创新，缺乏发展动力等问题亟待解决，未来农业经济将朝着创新、科学、先进的方向迈进，我们必须审时度势，加强对农业发展的重视，以“功成不必在我”的情怀和“功成必定有我”的历史担当为新农村的建设贡献绵薄之力。希望本文提出的上述措施能够在实践中得到运用。
参考文献
[1]王舒冰.探索新农村建设背景下农业经济管理的优化策略——评《农业经济管理》[J].中国蔬菜,2020(02):118.
[2]向烨明.新农村建设背景下农业经济管理优化策略探析[J].山西农经,2019(20):75-76.
[3]郑雪.新农村建设背景下农业经济管理优化策略研究[J].财会学习,2019(27):199+202.
[4]费文美.探索新农村建设背景下农业经济管理的优化策略——评《农业经济管理》[J].植物检疫,2019,33(05):89.
[5]姚长林.新农村建设背景下农业经济管理优化策略[J].乡村科技,2019(07):30-31.
[6]胡小闹.新农村建设背景下农业经济管理优化方式研究[J].当代旅游(高尔夫旅行),2018(01):64.