周琦
国网内蒙古东部电力有限公司新城区供电分公司
内蒙古通辽市028000
摘要：我国是一个发展中国家，电力行业对于国家综合实力所产生的影响力较高，而且伴随各类动态因素的作用，必须在电力发展规划管理方面，采用有效的措施来应对，完善管理体系，促使规划手段不断的增加，为电力发展做出卓越的贡献。相对而言，电力发展规划管理的强化，要坚持在多个层面上有所作为，按照单一的、极端的方法来完成，不仅无法得到预期效果，还会造成非常恶劣的后果。
关键词：电力；发展；规划；管理
随着人们生活水平的提高，对电能源的需求也逐渐提升，推动了社会生产力提升。新中国成立之初，我国电力企业将编制与落实5年计划作为基本结构，距今已经时隔几十个年头，对电力企业快速、稳定的发展产生重要影响。另一方面，电力企业在发展规划上也存在诸多问题，比如：轻管理、重编制等。因此，电力进行电力发展规划成为当务之急。
一、加强电力发展规划管理的重要意义
1.1加强电网企业发展规划管理是国家宏观战略要求
我国传统经济发展模式中对能源利用效率较为低下，综合能源消耗高于国际先进水平，资源消耗速度快，生态环境破坏较大，影响我国经济的可持续发展。我国能源资源以总量丰富、品种齐全以及分布不均匀为主要特点，石油、天然气等优质化石能源相对不足，水及煤炭能源较为丰富，是电力可持续发展的重要基础，面对我国现实能源不足，调整我国产业结构，促进能源结构调整，为我国经济可持续发展提供坚实的保障。通过强化电网企业发展规划，促进智能电网迅速发展，为国家提供电力能源，优化能源配置，实现低碳经济需要，满足节能减排目标要求，同时也是促进及实现国家科技创新，为我国新型战略性产业发展具有重要意义。同时电力企业创造的经济效益显而易见，满足我国财税需求，同时为社会经济降低能源成本，利用智能电网及企业科技创新等进行科学融资，促进我国金融进一步发展，对我国经济可持续发展具有重要意义。
1.2加强电网企业发展规划管理是企业现实及未来发展的需要
随着我国智能电网的大力发展，对于加强战略规划工作，国家电网公司提出了以“三个建设”为保证，全面推进“两个转变”，建设“一强三优”的现代化企业的发展战略目标电网企业发展规划是电网企业发展战略的具体实施方案和制定计划的重要依据，其针对电网企业核心业务而发展编制。因此，开展发展规划十分重要，对于企业实现战略目标与可持续发展具有重要意义。这些年来，电网企业出台了关于规划管理的通用制度，逐步全面建立了大规划体系，推行专业一体化的管理，同时建立了横向协同、纵向贯通的管理机制，实现了从规划编制、评审、执行分析、滚动调整的闭环式管理，有效的保障了发展规划的执行。与此同时，国家发布“十三五”规划，对电力企业的发展做出指导，这也为电网企业的发展规划管理工作提供了强有力的支撑。加强电网企业发展规划管理是响应国家发展需要，也是电力企业可持续发展的需要，对电网企业发展具有现实需要及未来发展的重要意义。
二、电力发展规划管理存在问题
2.1负荷预测越来越困难
在当今社会的大环境下，电网规划所涉及的知识和技能越来越广泛，各种因素对于电力负责的影响也越来越大。此外，国家各种降级政策的不断深入，使得供电行业面临的挑战也逐渐增加，这就对电网规划技术提出了更高的要求。而从传统的电力网络规划来看，都是对当地地区的经济发展和未来发展趋势进行预测，以此来作为主要的依据，进行负荷预测，进而计算出电网未来建设的大小。而当今社会，经济发展的速度远远超过电网建设的速度，而这就导致了负荷预测的结果有可能不准确，加大了需要考虑的范围，不单单需要计算当前范围内的长期用电量，还需要考虑电力市场用电负荷影响。
2.2电源设计有很多不确定性
在当今社会的大环境下，电厂和电网已经分开管理，这就导致电源的规划和网络建设不再统一，产生分歧，而这种分歧就会让电网规划中的电源设计产生不确定性。另外，电厂为了追求经济效益的最大化，就会进行电源的建设，而在建设电源的选址方面，对机组的升级和改造，容量和运行的实践方面都不是由当地的电网规划所决定的，而是由电厂自己做决定的，而且这些决定性因素会给电网在选择电源的时候造成一定的影响。
2.3系统潮流的不确定性和分布不均
由于市场不断地改变，新型的模式能够给予零售商和大用户更多的机会，并且能够有效加强电力经营者的市场把控力度，这些都会让市场充满不确定性。另外，电商平台的不断增加，使电源还可以在网上竞价，这更是进一步加强了电力经营者对市场把控。这些都会引起电力用户和电力生产商进行直接的联系，产生大规模的超远距离输电，而这种超远距离输电就需要电网的建设更加完善，这也是因为电源的竞价变成网上之后发生的新兴的电网调度方法，而且这种方法对运营人员提到了更高的要求。
三、提高电力发展规划管理方法
3.1接受意见，发挥其他行业优势
想要做好电力发展规划，了解市场供需与运行状态的电网单位影响。相关单位需要对电力企业包含全国的电力发展战略、规划、重要目标等展开有效资源融合。同时，组织相关单位展开评估审核，其评价研究结果需要列入国家电力发展规划中。
3.2构建评价制度
电力发展规划评价主要是相关单位与电力管理单位进行审查、研究、总结，进行电力状态、结果、规划工作应进行科学评价。不同级别类型的电力发展规划都要对各时期落实状态展开评价。规划落实过程中的评价应做好调节。规划落实过程中的评价应进行有效的修订与调节，根据要求流程审核发布。想要做到职责发挥，需要将评价融入各个阶段，也就是建立完整的评价制度，科学的展开规划与调节，确保规划目标与任务的落实，这也是规划后的首要任务。所以，还需要建立电力发展规划定期修订体制。每年修订1次，中期规划可以在3年修订1次，长期规划可以5年修订一次。如果发生较大变化需要及时展开调整。
3.3注重市场需求预测研究
伴随着经济全球化的出现，与国家接轨使经济环境变得较为多样化，知识经济时代的到来与科学技术的不断变化，推动了经济进步，变得难以预估。而想要确保预估符合实际状态，还需要打破传统限制，实行动态式预测进而调节电力发展规划。
3.4构建完善体制保证电源与电网规划
电力发展规划时，首先需要注重电源与电网规划的相同。现阶段，电源、电网缺少总体优化协调性，通常在决定电源与负荷分布下证实电网规划。因为电源缺少规律性发展，使得电网规划受到了较大影响，让电网规划缺少电源布设后电网适应性研究分析，出现投入不合理现象。构建完善体制保障电源与电网规划统一，才能确保电力发展规划的电源与电网相协调。
3.5打破传统发展规划理念
想要提高电力发挥规划，首先需要立足于实际问题，打破传统发展规划束缚，创新管理理念，通过理念推进制度的完善进而提升规划和实际发展的协调统一。比如：实行“政府主导、民主决策”规划编制模式，促进规划前期工作的顺利进行，提升规划民主性、公正性，确保规划和社会市场经济的规划协调发展。
总结：
我国在电力发展规划管理的优化过程中，能够按照合理化的模式来不断的完善，并且在最终效益的提升上，表现的非常突出，很多地方的工作安排，都得到了满意的结果。未来，要继续强化电力发展规划管理的手段，达到精确出击的目标。
参考文献：
[1]张化冰.高质量做好新时代电力规划工作——访电力规划设计总院规划研究部副主任刘世宇[J].电力设备管理,2019(07):16-17+61.
[2]王圣.“十三五”电力规划环境影响评价实践与思考[J].环境保护,2019,45(19):26-29.