杨晓东
南京三新供电服务有限公司江宁分公司 江苏省南京市 211100
摘要：目前，农村电力系统也在紧锣密鼓的完善当中，电网公司对农村配电网建设的投入大量资金，在很大程度上推动了国民经济的稳定发展。本文就从农村配电网电力工程造价管理创新的重要性入手，对具体的创新措施进行分析、探讨，旨在促进农村配电网电力工程造价管理工作的优化。
关键词：农村配电网；电力工程；造价管理；管理创新
一、设计阶段的管理
在电力工程建设与发展下，设计方案在其中发挥十分重要的作用，能够为整个项目的实施提供依据，也能促进工程造价的合理控制。虽然设计费用在工程造价工作中占有的比例小，但在总体上也具备一定的决定意义。所以说，一个科学、合理的技术方案十分重要，它不仅能减少整体的施工建设周期，达到资金节约目的，还能为工程项目获得更大收益。在具体工作实施过程中，遵循两方面的工作要点。一方面，需要保证电力工程项目设计工作的可性性。期间，要认识到项目的重要性，减少一些重复性项目、资源闲置、资源浪费现象的产生。还要保证规划方案的严格执行，期间，为其制定科学、合理的实施意见，促进项目的可持续建设。还要对整个项目的经济效益发展情况进行分析，保证能够在最大程度上减少电能消耗。对于一些新的线路和占地选址，需要对设计方案进行审核分析，为其设计出科学、合理的实施意见，减少资料的浪费现象，实现合理布局，这样才能使其发挥更大效益。另一方面，实现电力工程项目的科学发展。期间，需要提升设计单位的业务水平和技术水平，促进项目执行方案的设计质量。期间，可以按照我国提出的相关规范，引导内部管理人员、第三方对其有效监管，保证能够按照相关设计标准有序执行。还需要加强设计人员与造价人员自身的培训工作，他们不仅要充分了解相关技术、相关工艺，提升整体的发展水平，还需要为其建立责任制，努力提高设计人员的职业道德素质，减少一些不法行为的产生。不仅如此，还需要实施限额设计工作，保证能对整个项目进行控制，尤其要对项目中的各个阶段进行控制，这样不仅能实现资金的合理利用，还能避免资金浪费现象。
二、招投标和合同造价管理
投标单位是项目建设的关键参与者，在比较大的程度上确定了项目建设的质量与资金应用状况，一个好的合作企业对项目建设的健康良好实施起着非常关键的作用。而合同是招投标双方权利义务的法律根据，其清楚确定了各方的权利与义务，为项目建设的成功实施供应了强有力的法律保证。在招投标与合同管理阶段需要留意下面几个方面：
2.1标准建设招投标的制度
拟定专业的技术文件标准、指导公司的招标活动，防止招标经过中发生不标准、不合理情况，让招标活动有法可依、有理可据。
2.2增强招标工作的监督管理
完成招投标全过程的标准管理，确保招标活动公开、透明。使招标、评标、定标三分离的原则切实落实，标准招投标与采购物资程序的各类收费，避免发生不合理的收费，而且及时查处招投标中的违法行为。
2.3增强合同管理，科学有效的应用建设资金
安排专业的合同管理人员管理工程进行经过中签订的各类合同与协议，严格遵照实施合同的审查制度，确保合同、协议的合法性与严谨性，确保项目工程的建设严格依照合同条款实施。合同生效后，承包合同总价就是工程施工阶段造价控制的目标值，想要完成这一目标，就一定要对资金实施科学的安排，定期对资金实施分析、预测，费用支出要严格控制，及时和原预算的计划比较分析，实用相关措施，依照项目工程资金应用计划，把资金的支出控制好，从而保证完成项目造价控制目标。
三、农村配电网电力工程的招投标及合同的造价管理工作
3.1招投标制度必须建设规范
在进行招投标工作的时候必须建立起专业的相关文件，以对工作中出现的问题进行管控，通过相关文件还可以对中间出现问题做到有法可依。
3.2招投标工作的监督必须加强
通过规范的招投标过程管理工作，将招投标中的招标工作、评标工作和定标工作进行有效的分离，对其中产生的各项费用进行合理规范，可以有效防止非正常费用的发生，对其中出现的违法行为也要做到及时的制止。
3.3招投标的活动必须公开
在进行招投标工作的时候要将公平公正作为基本原则，并要做到透明、公开，对所有的投标单位都要做到综合的考评，择优选用，有效保证施工质量。
3.4合同的管理工作必须加强，建设资金的使用必须合理
在进行农村配电网电力工程的合同管理过程中，必须实行专人管理的方法，对需要执行的合同必须严格执行对其的审查工作，必须保证电力工程项目在建设过程中依据合同条款来开展，严格工程进度，把控工程质量。合同签订生效之后，项目施工产生的合同总价是对工程进行造价控制的重要目标，在进行工程施工的过程中，必须要对电力工程使用的资金进行合理的安排，并要定期对其进行有效的分析，对产生的费用要严格的控制，当超出原预算比例时，必须积极采取措施进行控制，以实现工程造价管理的目标。
四、施工环节的造价管理
为了使电力企业在建设期间获得更高效益，其一，需要对工程变更情况进行控制，随着电力工程的不断增加，工程造价得以上升，所以，在施工期间，要对各个变更条件进行控制，保证能够为其设计出科学的设计方案，这样才能实现工程的顺利发展。如果出现工程变更，相关单位需要按照相关规范严格控制，并由监理单位有效管理，降低工程随意变更现象和随意现象的产生。还需要加强结算资料与结算程序的积极管理工作，在具体结算工作中，需要按照合同条款、工作量以及设计单位编制的工作量进行预算[5]。对于其中存在的变更现象，需要对其严格检查，保证能够加大资料的严格审查。在对工程量进行检查的同时，保证相关人员计算审核后，才能实现发放工作的执行。对工程中的各个环节实施监督与管理工作，能够为电力工程的建设与发展提供保障。当工程中出现质量问题期间，将造成严重经济损失，影响工程造价管理工作。所以，为了保证整体项目的质量，一定要保证工程的实施符合实际发展要求。同时，还需要使施工流程符合相关规定。而且，在工程建设与发展中，发挥有效的监督、管理作用，针对其存在的问题，为其提出有效的实施对策。加强施工现场的安全管理工作，在电力工程施工工作中，最主要的影响为人员与设备。近几年，随着电力工程事故的逐渐产生，工程造价现象不断产生，不仅造成了施工进度的变更，还影响了整体的施工质量。因此，需要注意到施工中存在的安全问题。其中，要保证设备使用的安全性，使其按照相关规范严格实施。针对施工现场存在的安全隐患，还需要为其提出有效的解决从措施，这样才能实现施工工作的安全执行。对竣工工作进行审计，减少一些计划外项目、重复项目以及高标准收费项目，对使用的资金严格控制，保证能够在最大程度上降低工程遭造价。
结语：
农村配电网电力工程造价管理创新是一个全方位的、动态的、系统的造价管理过程，相关单位在工程造价管理中必须结合农村配电网电力工程数量多以及单项项目投资少的特征，将工程造价管理始终贯穿到各个阶段，规范并创新工程造价管理，从而做到对农村配电网电力工程项目投资的合理使用，提高工程造价管理效率，最大限度发挥农村配电网电力工程项目建设资金的效益，提升农村电力水平。
参考文献:
[1]申巧利.10kV配电网工程造价的管理和控制[J].科技创新与应用，2019（18）：180.
[2]陈艳清.论配电网施工中工程造价控制的管理[J].化工设计通讯，2019（11）：108-109.
[3]曾祎晨.新形势下电力工程造价管理与控制分析[D].南昌:南昌大学，2019.
[4]方新利.浅谈农村配电网电力工程造价管理[J].魅力中国,2019(25):343-343.