蒋利丽
苏州世清环保科技有限公司 江苏 苏州 215126
摘要：应急预案的形成是对重大事故快速解决的一种办法，一般生产型企业和经营型企业不一定能有效避免紧急情况的出现，所以应急预案是基于此衍生的。在新形势下，应急预案编制与实施逐渐暴露出了缺陷，为了保证企业的健康运行，只有对此项措施进行合理、有效、完善的优化。本文通过预案编制小组的成立、危险性分析和应急能力评估、预案的编制与评审、预案的演练与实施进行论述，希望为相关行业提供一些建设性意见。
关键词：企业；应急预案；编制；实施
引言：目前，企业应急预案的编制与实施存在部分机制不足，普遍实施情况太过片面，只是走走形式和过往片段，如果真的发生突发事件，那么应急预案的存在则不能发生任何成效，所以文中就以下四项进行了简要描述，具体怎样做，在下文中会呈现。
一、预案编制小组的成立
想要成立应急预案编制体系，必要要人的支撑，首先要组织一个小组，为接下来的工作提供保障。在初期成立过程中，组内成员的素质、态度、能力会决定应急预案的成功与否。当前国内企业中，应急预案编制小组并不是完美无缺的，也存在一系列的问题，例如以下几项：（1）应急预案编制内的领导人员，也就是所谓的管理人员，态度不是特别积极，而且普遍玩忽职守，不会花费太多时间来完成编制内的各项机制，更不愿管理内部人员，认为一切不值得，这种思想消极的状况，已经严重影响了工作的运行。（2）小组内人员比较薄弱、单一，部分人员会进行企业内其他业务的参与，使之不能有效地运行。
鉴于以上论述，可看出“态度决定一切”，因此在预选人员过程中一定擦亮双眼，寻找真正有激情、有责任心的人员，要明白应急预案的重要性，在思想上统一。当思想统一之后，还应在各个部分选取人员来扩充应急预案小组成员，从而在未来工作中在各个角度全面展开。新形势下可以增加以下几项内容：环保、安全、消防、物资供应、生产调度等等。
二、危险性分析和应急能力评估
应急预案编制的形成，绝对不能离开危险性分析和应急能力评估两项，可以说是基础、奠基、关键因素。其中的危险分析有包括着以下两项：风险分析、危害识别，首先来说危险识别，通过相应的文件和经验判定危险的程度，为风险分析打好基础；风险分析是对危险识别进行深入探究，发现潜在危害的指数为多少，并进行汇总，最后按照合理、科学的手段进行处理。当然，精确量化不要成为工作中的重点，可以放在评估方面，从而节省有效的时间。
所谓应急能力评估并不难理解，就是结合上文中的危险分析作为依据，对企业内部的资源和能力进行评估，这一项也是至关重要的，可以看出企业在应急预案编制存在的不足，从而更加有效地为未来工作作出规划和准备。这里的资源，是指各种物质。应急能力主要指的是组内的成员，他们所具备的经验和能力，是否可以有效地为企业贡献力量。所谓应急预案，就在应急这两个字眼上，就是快速、有效，可以为企业的日常运行提供保障，尽可能地减少资金损失，应急资源和应急能力是相辅相成、不可分离的，是保证活动有效进行的关键因素。
企业在进行应急预案编制过程中，要遵从一项原则，就是潜在风险的处理，是否具备针对性，是否与应急资源和能力相吻合，如果不能满足以上两点，费再多的心思也会事半功倍，或是出力不讨好[1]。
三、预案的编制与评审
应急预案编制并非是做作而已，需要从各个方面顾全大局，当然企业的从事类型和危险源也是关注的重点因素，当然这一切都要建立在企业的真实的情况下，并根据相应的文件进行编制，从而保证建立结果的合理性和科学性。如果企业的规模较大，这种时候要采用分级编制的方法，这样可以纵观全局，为每个环节做好保障，要建立部门与部分之间的沟通，是有效完成应急预案的手段之一，但是也要注意，规模较大的企业他的流水多、涉及范围广，应急预案一定要细化，这样才能针对性的处理各个环节，进一步挥发应急预案存在的意义和作用。此外，危险源是下一步需要处理的问题，预案中要涉及这方面的计划，实现安全系数的提升，由于企业从事的类型不同，危险源也各式各样，所以要详读危险装置、设备、规定一些文件，将危险按照指数分类好，这样才能变复杂为简化，使得各项措施更加体系、科学，这不仅是为了简化方案，更是为了人员在应急中效率的提升，为企业的正常运行提供保障[2]。
应急预案编制完成是一方面，另一方面是评审环节。企业为了保证预案的合理性和有效性，还需要组织各级人员和专业人员进行审批，并悉心听取他人的意见，为后期的优化提供保障。就算所有章程已经完成，也不能就至止于文字，应该或活动起来，多宣传、多实习等等，如果一旦发生危险，也能有防范措施，可以提高人员的心理素质。
四、预案的演练与实施
企业应急预案编制的完成绝对不就至于评审，上文中也说了可以进行宣传或者实习，这里的实习是指演练和实施，为了测试预案是否有功效，可以组织企业人员进行演练，并且多设置集中危急情况，以保证其结果公正、客观。演练的内容一定要丰富，应按照应急人员所设计的方案进行，这样才能保证执行力度和科学原则，有效避免因情绪失常而造成的混乱情况，不然会导致方式的实行不彻底。同时，也要经常组织企业人员进行演练，就像学生进行消防演练一样，对于以后的人身、财产安全都有双重保障。目前，企业生产经营常常疏于演练，就算实际进行了，也只是走走流程，不能让真正发挥应急预案的初衷，也就造成了重编制、轻落实的现象。
在新形势下，要谨记演练的目的不是为了“走过场”，而是为了人身、财产安全负责任，所以在未来进行演练过程中一定要态度认真，让效果得到实质性的提升。由于演练需要空间和资金，为了节省这两项，可以利用企业内部的旧设备进行演练，可谓一举两得。
结束语：综上所述，是对企业应急预案编制与实施的几个问题的简要描述。鉴于以上论述，可以看出应急预案编制属于一项浩大工程，需要考虑的问题极多，所以在编制过程不能遗漏细节，就算在评审过后，也要经常开展演练，为了人身和财产安全提供好保障，以备危险情况来临，员工可以拥有强硬的心理素质和逃生意识。
参考文献：
[1]姚猛,牟桂芹,周志国,谢谚.石化企业突发环境事件应急预案编制中的问题与对策[J].广东化工,2015:139-140.
[2]赵柳依;.企业突发环境事件应急预案的编制与实施[J].资源节约与环保,2019:123-124.
姓名：蒋利丽 性别：女 民族：汉 户籍：江苏省苏州人 学历：本科，毕业于武汉科技学院（现更名为武汉纺织大学） 现有职称：中级工程师 研究方向：环境影响评价、应急预案、环保管家、企业环保相关咨询服务