翟峰
中国航发西安航空发动机集团有限公司 陕西省西安市 710021
摘要：ISO9001质量管理体系作为国际通用质量管理标准，在现阶段各行各业的发展建设中得到了广泛应用，将其应用于项目管理中，能够全方位促进项目管理效率和质量的提升，不断增强相关项目建设企业的经济效益和核心竞争力。但是在具体项目管理中仍然存在了一些问题严重，影响了ISO9001质量管理体系的落实和实施，基于此文章就对这些问题进行了分析，并提出了促进ISO9001质量管理体系在项目管理中落实的相关策略和措施，以供参考。
关键词：项目管理；ISO9001；质量管理体系；要求
引言
这些年在国家经济的快速发展以及“一带一路”的布局与推动下，我国很多企业逐渐开始走出国门，并且开始与一些国际企业进行合作，但是由于项目管理水平较低，严重阻碍了企业经济效益的实现。还有一部分企业由于质量原因，不但造成极大的经济损失，也严重损害了企业的声誉。目前ISO9001质量管理体系中项目管理的应用较为广泛，并得到人们的一致认可。因此相关企业应该结合该体系，不断地提升项目管理水平，确保企业的经济效益得以实现。
1 质量管理体系的认识
ISO9001是ISO9000族标准所包括的四个核心标准之一。“ISO9001质量管理体系要求”是从保障顾客利益的角度出发提出一些基本的质量管理要求，常用于认证或顾客验厂；ISO9001用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意。ISO9001体系的八项质量管理原则是ISO9000族标准的理论基础和指导思想，是质量管理实践经验和方法理念的总结，是质量管理最基本、最通用的一般性规律，适用于所有类型的产品和组织。八项质量管理原则是组织的领导者有效实施质量管理工作必须遵循的原则。
1）以顾客为关注焦点。工程项目的顾客是业主，产品是服务，贯彻以“顾客为关注焦点”就是要了解业主现在和未来的需求，提供满足业主要求并争取超过业主期望的产品。追求顾客满意是建立和实施质量管理体系的目标。这就要求管理人员熟悉合同文件、技术标准、规范及规程；建立收集、分析业主满意方面的信息；通过与业主的交流和沟通，掌握、识别和理解业主的要求和期望，从而达到业主对项目建设的要求，并予以满足。
2）领导作用。领导要为实现质量目标配备充足的资源（人员、基础设施、信息、工作环境），保证质量目标的实现。在项目管理部的筹划和运行过程中，形成以总监为首的决策指挥系统，满足项目管理工作需要；建立与完善项目管理组织机构，根据管理强度、管理环境及工程专业的不同，科学合理地配置管理人员，对其进行职责分工，满足管理工作的需要；根据合同要求，积极组建中心试验室，满足检测要求，使管理工作有序开展。
3）全员参与。在工程项目管理中，要坚持“全员参与”的原则，每位管理人员都应清楚自己的职责、工作内容、工作要求、工作方法及工作目标，互相之间要多沟通，积极参与各项活动。管理部门需要对管理人员进行管理规范、检评标准、各种施工规范、管理程序、管理大纲、岗位职责等技能的培训，使其满足岗位要求，胜任工作；还应对管理人员的工作服务进行监督指导。为了更好地发挥管理人员在公路工程管理施工过程中的监管作用，认真落实合同及国家法律法规规定的责任和义务，项目管理部每月对管理人员进行工作纪律、态度，工作质量，管理资料，精神文明和廉政建设四方面的考核。
4）过程方法。工程项目管理活动过程中，最主要的就是过程控制，以“服务质量为生命”的宗旨，首先要求管理人员对过程要进行识别，明确实施的是哪个管理过程，并对过程进行系统的分析，确定过程的要求是什么，每个过程是否按操作规程、施工规范、管理规范以及结果的处理程序来进行监督和管理的，确保每个过程都得到有效的控制。
5）管理的系统方法。项目组织管理系统，运用“系统的管理方法”原则，将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，尽量减少资源的消耗，提高管理效率，实现事半功倍的效果。在管理过程中，每个管理人员必须明确自己的工作范围、职责和权限，减少职能交叉造成的不必要的时间、精力的损失，做好接口管理。
6）持续改进。持续改进是企业永恒的目标，要不断追求更好、更适宜的目标。持续改进要不断寻找改进的机会，并采用适当、科学的改进方法，在持续改进过程中，要采用“PDCA”循环法，通过四个阶段和八个步骤，形成一个周而复始的循环过程。在公路工程项目监理过程中，充分借鉴PDCA循环法的精髓、边计划、边执行、边检查、边总结、边改进，确保各个环节的顺利进行。
7）基于事实的决策方法。在工程项目管理中，对所收集的有效数据和信息，要采用正确的方法进行分析，并对其进行识别，提出改进机会。运用“基于事实的决策方法”原则，确保数据和信息的可靠性和有效性，为有关工程监理提供有效的判定，提高工作效率和经济效益。依据交通部有关标准，对工程质量检查形成的记录、监理人员上报的数据和文件进行分析、整理、传递，对发现的不合格项，提出改进措施。对需要分析的问题，要采用适宜的统计技术和方法。针对共性问题，要采取积极有效的措施，制定办法，消除不合格服务的再次发生，改进服务质量，增强顾客满意。
8）与供方互利关系。对监理服务过程所需的办公用品、基础设施、检测设备的采购进行控制，应用“与供方互利的关系”的原则，确保采购过程处于受控状态，所采购的产品符合规定要求。对重要设备设施的采购，供方需提供采购品的验证质量认证证书，历年来供货的质量、价格、交货能力情况，其他顾客的满意程度调查情况，财务状况及服务的支付能力情况等信息，证实其质量保证能力。从而选择合格供方，建立长期合作关系。
2 落实ISO9001质量管理体系的重要性
随着国家一带一路战略的推广，越来越多的工程企业开始走出国门，与欧美老牌承包商如VINCI、Fluor及咨询单位如AECOM、EGIS展开竞争或者合作，这期间部分项目管理领域的短板极大了影响了项目的收益，如投标报价管理、HSE管理、合同管理、质量管理、劳工管理等，其中部分企业由于工程质量问题遭受到了业主责令整改、罚款、停工等处罚，给企业的声誉造成不良影响。ISO9001是国际上通用的质量管理体系。
ISO9000是1套严格的质量控制标准体系，通过建立完整的以顾客中心的质量服务体系，规范服务过程以及严格的质量控制流程，从而增强客户的信心。当前世界上主要的发达国家以及发达地区均制定了居民住宅、城市建筑、公共交通等监督、管理标准，这其中ISO9001质量管理体系要求得到了广泛的认可，我国工程企业也陆续完成了ISO9001质量管理体系要求的认证，力求通过规范化的质量管理手段使工程建设全过程都处于受控制状态。
3 ISO9001质量管理体系在项目管理落实中的问题分析
目前国内各大型工程企业均已通过了ISO9001质量管理体系的认证，但是在实际执行中部分企业的项目没有按照认证时颁布的质量手册及程序文件来实施质量管理，项目管理人员依旧采取自己习惯性的管理方式及内部拟定的文件来管理，缺乏系统而全面的管理手段，导致质量管理出现“两层皮”的现象。部分质量管理人员不了解本公司质量手册及程序文件，常见一个企业在不同的项目上施行不同的质量管理方式，未做到统一的标准化质量管理，丧失了质量管理工作的主动性和自我改进机会。管理的随机性也易导致质量管理死角的出现，引发质量隐患或者质量问题。
4 促进ISO9001质量管理体系在项目管理中落实和执行的策略和措施
4.1构建完善的项目质量管理体系
第一，确定质量方针与目标。通过质量方针与目标的确立，能促进企业的全体员工在统一的目标与要求下进行工作保证企业全体员工能按照质量管理体系的要求开展工作。第二，项目组织结构及职能分配的确定。按照ISO条款中的规定，对机构与员工的职能进行分配，将质量管理的具体要求落实到个人。第三，收集与质量管理相关的文件。为更好地开展质量管理工作，企业要对相关的文件、政策等进行收集与研究，通过研究这些文件与政策，不断提升质量管理水平。第四，体系文件的编制与整理。在体系文件中，质量手册是纲领性文件，对质量管理体系的结构进行描述。各部门之间的运作，需要在程序文件的规定下进行，对单项工作的具体操作进行指导。同时，需要在统一的编制下，对企业项目实施的相关内容进行搜集与整理，确保质量管理体系得到完善，并为项目的开展提供指导。第五，体系培训。企业的质量管理部门为更好地落实与贯彻质量管理文件，就要对员工进行系统的、严格的培训，并要求全部员工严格按照质量管理体系的要求进行操作。
4.2加强质量管理体系的运行执行
第一，领导关注。ISO9001质量管理体系的实施基础就是得到领导的重视，在领导的重视下，质量管理体系才能逐渐得到完善，并有序落实。第二，记录控制完整。项目现场的不同分项的质量记录，需严格执行质量管理体系策划要求，对不同工序的检查表格进行完善，并形成记录，在日后的管理中进行定期检查，保证项目全过程的质量管理记录都具有可溯性。第三，资源管理。在质量管理中需要对各项资源进行合理配置，确保项目资源分配的合理性。同时，也要对设备进行定期检测，保证设备的安全性与稳定性，充分发挥设备在项目开展中的作用。第四，制度建设。通过制度化管理的有效执行，各层工作人员，各个项目的工作人员工作质量与效率得到了提升，这样也能逐渐提升管理人员的管理水平。根据实际情况制定科学的、系统的管理制度，对项目实施进行严格的监管，不断提升项目管理质量。第五，强调过程控制。在对产品生产过程进行控制时，一般分为三个阶段，分别为产品设计、生产与完成之后的检测阶段。①设计阶段质量控制。遵循产品决策阶段已确定的质量目标对质量控制进行设计，具体化与细化设计方案。在设计阶段要严格按照ISO9001质量管理体系的要求进行设计，提升设计方案的可行性。②工程项目施工阶段的质量控制工程项目施工阶段，是根据设计文件和图纸的要求，通过施工形成工程实体的阶段。这一阶段直接影响工程实体质量，因此施工阶段是工程质量控制的关键阶段，是质量控制的重点和核心阶段。施工阶段质量的控制，可按照ISO9001：2015第8.3章产品和服务的设计和开发的要求执行。重点放在职责履行及各项制度的落实上，实行预防为主、坚持质量标准、严格监督检查的基本原则，确保工程质量符合技术规范及合同要求。③工程项目竣工验收阶段质量控制。主要是控制试车运转、检查评定，考核工程质量是否符合设计要求。加强竣工验收阶段的质量控制，主要是严格执行竣工验收制度和验收程序。竣工验收阶段质量控制可参考ISO9001：2015第8.6章产品和服务的放行的要求执行。第六，加强信息化管理。信息化管理是体系运行本身的需要，更是生产运行成功的保障，所有与质量活动有关的工作人员都应按体系文件要求，做好质量信息的填写、收集、分析、传递、反馈、处理和上传等工作。第七，质量活动开展。质量活动的有效开展，有助于提升员工的质量控制意识，营造一个良好的质量控制氛围。企业可以通过一些月度质量考核活动，对一个月的施工过程中的质量控制效果进行评比，也可以通过质量知识的竞答活动不断提升员工的质量控制水平。第八，培训教育。为不断提升员工的质量管理意识与水平，企业要对员工进行定期的培训与教育，确保项目质量管理全过程中的员工，都能参与质量培训与教育工作。同时，也要对员工的培训效果进行考核，确保员工能有效提升自身的质量意识与质量管理水平。第九，激励。为不断提升员工在项目实施过程中的质量控制意识，激发员工的工作积极性与创造性，企业要制定行之有效的激励体系，保证全体员工能严格按照质量管理体系的要求进行操作。第十，重视客户意见。企业在进行质量管理工作时，为更好地体现质量管理体系的有效性，要严格遵循客户的意见，保证项目的质量满足客户的实际需求，质量管理效果的评价也要以客户的满意度作为标准之一。
结语
ISO9001 质量管理体系是国际通用的质量管理标准，项目实施过程中只有严格遵循该体系，才能得到国际社会的认可。 但是，我国很多企业尚未形成与 ISO9001 质量管理体系一致的管理体系，导致在管理过程中经常会出现一些质量问题，对企业的整体效益造成极大损害。因此，企业要严格执行ISO9001 质量管理体系，不断提升管理人员与工作人员的质量 控制意识，确保企业全体员工都能认识到质量管理的重要性。
参考文献
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作者简介：
翟峰，1985.11.22，男，汉族，河北保定市人，大学本科。主要研究方向：质量管理及检测技术。