白建超
河南中烟工业有限责任公司黄金叶生产制造中心 河南 郑州 450000
摘要：国有企业党组织承担着教育管理监督党员的直接责任，但长期以来，由于党员数量多、分布区域广，党员日常管理面临着现实难题。黄金叶生产制造中心党委探索实施党员量化积分管理，以党员为主体、分类为基础、量化为依据，约束与激励相结合，遵循“分类积分、量化考核、标杆引领、底线管理”的原则，实现党员教育管理融入日常、抓在经常。
关键词：党员 量化积分 应用
河南中烟工业有限责任公司黄金叶生产制造中心党委（以下简称制造中心党委）在党员日常教育管理监督中按照“四讲四有”合格党员要求，注重调动党员积极性，推进党员量化积分管理，实现了党员日常教育管理数字化、精细化和规范化。
一、基本做法
党员量化积分管理是按照“四个合格”的要求，将“四讲四有”以量化的形式列出具体清单，主要包括量化内容、量化项目、评分标准、考评分值四个要素，涵盖党员日常教育管理各个方面的一种精细管理方法。党员量化积分管理以党员为主体、分类为基础、量化为依据，约束与激励相结合，遵循“分类积分、量化考核、标杆引领、底线管理”的原则，实现党员教育管理融入日常、抓在经常。制造中心党员量化积分管理基本流程为：分层管理、细化标准、组织实施、结果运用。
1.分层管理。即对党员管理的组织责任、支部责任、党员自身责任分别明确，实行党委、党总支（支部）、党员“三层管理”。党委负责制定总体方案，指导、监督、推动各党支部开展工作。各党总支（支部）结合实际，制定具体实施办法和管理细则，承担党员量化积分管理工作的组织实施。各党总支（支部）成立党员量化积分管理小组，按照“一人一卡、一人一表”的要求，为每名党员建立积分档案。党员按照要求，对照标准，自我约束、自我评价、自我管理。
2.细化标准。即将“四讲四有”要求具体化、分值化，达到“三定”要求。定积分周期。以年度为积分周期，实行一月一汇总、一季一考核、一年一评议。新一轮积分周期开始时，原分值予以消除。定积分项目。党员日常行为积分包括基础项、加分项和减分项三个部分。基础项是对党员发挥作用提出的基本要求，是党员必须做到的，各党总支（支部）不得变更评分标准。加分项主要从政治学习、改革创新、爱岗敬业、追求卓越、和谐发展和廉洁自律六个方面，引导党员立足岗位创先争优。党总支（支部）围绕六个方面，根据自身实际，进一步细化项目，合理设置相应分值。减分项是对党员违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的，受到党纪政纪处分的，根据情形给予减分或一票否决。定分值设置。量化考评按照“四讲四有”和创先争优标准进行管理，每项指标包含若干要素，每个要素明确标准条件，设置相应加减分值，对应标准条件进行计分。
3.组织实施。即自我评价、小组汇总、支部核实、审定通过、进行公示、异议申诉、结果反馈、党委备案。党员对照积分管理细则，根据日常表现进行自我评价；党小组对每名党员提报的自我评价积分进行汇总；支部积分量化管理小组对党员提报的积分进行核实；党支部召开会议对每名党员提交的积分讨论通过；支部对党员积分情况通过党员大会和公示栏进行公示；党员对公示的积分结果有异议的，可向所在党支部提出申诉；支部对党员的积分结果进行反馈，提出工作要求；党员每季度的日常行为积分由支部报制造中心党委备案。
4.结果运用。即“三个运用”：运用于党员日常教育管理。各党总支（支部）根据党员人数，每季度对积分靠后的3%—5%党员进行帮促，指出问题，找准原因，提出要求，督促提高。运用于评先树优。支部积分前5%的为支部先进党员，制造中心年度优秀党员从各党支部推选的先进党员中产生。运用于党员民主评议。党员量化积分结果作为党员年度民主评议的重要依据。
二、主要特点
通过一段时间的推行运用，党员量化积分有效提高党员管理的科学化水平，破解“三个难题”，实现“三个结合”，为基层党组织的党员管理注入了活力。
（一）破解党员管理不精细的难题，实现自我管理与支部监督相结合。一些基层党组织对党员管理粗放，缺乏科学有效的激励约束机制，缺乏定量的考核依据和办法。党员量化积分管理注重党员自我管理意识的强化，党支部（党总支）列出党员“必须做”“提倡做”“禁止做”的项目清单，党员对照积分项目、评分标准进行自我约束，日常行为有了标准、有了参照，每月根据自己的行为表现客观公正评价，党支部（党总支）把好“关口”，对党员提报的积分进行认真核实，对积分的开展、公示和结果运用情况进行监督。
（二）破解考评尺度不直观的难题，实现日常考核与年度评议相结合。党员量化积分管理办法实施前，党员作用发挥考核评价尺度不够明显，量化考核不够具体，处置不合格党员缺乏直观依据，对一些模范作用发挥好的党员的情况无法以直观的形式去体现和衡量，影响了党员积极性的发挥。党员量化积分管理注重党员的平时表现，既有日常管理又有月度汇总，既有季度考核又有年度评议，既有定期公示又有限期整改，真正把党员的教育管理监督融入日常、抓在经常。
（三）破解年度评议不科学的难题，实现定量考核与定性考核相结合。对党员的评价一直是各级党组织的一件“难事”，党员考核评价主要借助于民主评议党员工作，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次，对党员进行投票测评，情感因素一定程度上影响着评议结果。党员量化积分管理把定量考核与定性考核有机结合起来，党员所参与的每一项活动、所做的每一件实事纳入量化积分，党员是否合格、是否优秀，用事实说话，用数据说话，评价有了尺子、有了依据，民主评议党员更加客观公正，较好地解决了党员评价方式简单化、单一化的问题。
三、工作成效
通过实施党员量化积分管理，党员教育管理有了明确的尺子衡量，党员党内活动的参与率大幅提高，党员作用发挥有效性明显提升，党支部的凝聚力、战斗力显著增强。
（一）“很一般”变“不一般”。长期以来，党员管理工作缺乏系统、规范的考核评价标准。优秀党员、合格党员、不合格党员的标准在实践中难以把握，党员作用发挥程度在实践中难以作出评价。党员量化积分管理办法实施后，党员先锋模范作用是否发挥、发挥如何，用积分管理这把尺子可以直接量化，先进的表扬，落后的督促整改，优秀党员、先进典型的评选更加有说服力，更加有效激发党员发挥作用和创先争优意识，制造中心制丝、卷包、物流、动力党总支涌现出一批爱岗敬业、创先争优的先进典型。群众对一些党员的评价由过去的“很一般”变成现在的“不一般”。
（二）“数字表”变“助推器”。以往少数党员对“三会一课”等党的组织生活的认识和参与意识有所淡化，党组织也对党员管理缺乏有效的手段，影响了党员参与活动的主动性与积极性。党员量化积分管理实施后，“三会一课”等党的组织生活纳入积分范围，定期公示与年底考评强化了工作监督，促使党员参与党组织活动的积极性普遍提高，少数党员由后进变先进，成为各项活动的积极分子，党员之间比学赶超，通过“积分”，见事见效，见质见量，量化“数字表”变工作“助推器”。
（三）“单打一”变“两促进”。党员量化积分管理的成效直接体现在服务企业生产经营上。制造中心各党支部（党总支）在抓结合方面重载体、重抓手、重实效。卷包部党总支结合车间生产管理实际，增加了5项具有卷包特色的个性化加分项指标，编制《卷包部维修、操作、服务岗位党员示范岗考核标准细则》；物流分中心党总支将党员在日常改善、管理创新、技术创新、专利成果等方面工作加入各个加分项中，并根据难易程度细化分值，引导党员职工积极参加合理化建议、日常改善、创新课题、质量控制及六西格玛课题等工作。这些都体现了党员量化积分管理与企业中心工作的有效结合，较好发挥了融入中心、服务大局的作用。过去就党建抓党建的“单打一”做法变成如今的党建与生产经营“两促进”的良好局面。