彭声波
中国通信学会，北京 海淀 100846
摘要：在信息经济时代，我国大力推动大数据、云计算和物联网等信息技术高速发展，各行业也纷纷重视信息化建设，通过将生产、管理、运营等工作系统化和网络化，推动企事业单位实现信息化集成，从而大幅提升综合竞争力、经营发展稳定性和办公运转效率，为实现企事业单位现代化管理目标和信息化转型发展创造了有利条件。与此同时，在信息系统的规划设计、系统开发、系统测试和运行维护的过程中存在着不同程度的影响因素和风险阻碍，导致部分企事业单位在开展的信息系统建设时存在困难。本文通过分析企事业信息系统构建的关键因素和应用策略，为企事业单位信息化建设提供有益参考。
关键词：信息系统构建；关键因素；企事业单位信息化
1引言
为保证企事业单位管理系统的技术先进性、功能实用性和运行可靠性，系统在整体架构设计和实施开发过程中，需要对影响企事业单位信息系统构建的关键性因素做好风险防控，以实现建立和健全信息管理机制，提升企事业单位决策效率，确保完成企事业单位信息化创新发展目标。本文探讨分析了在项目开发过程中影响系统构建的关键
2大数据在信息管理系统中的建设现状
2.1企事业单位信息化需求不明确
当前大多数企事业单位意识到信息化时代下企事业单位信息系统的重要性，但在需求开发阶段由于缺乏顶层设计，并未结合单位自身实际发展进行详细需求分析，仅是盲目效仿，追求大而全的使用功能。如果在企事业信息系统开发初始阶段，用户需求描述不清晰、不准确或者需求分解细化程度不够，将直接导致系统开发人员对需求产生不同的理解，以往的失败案例中也验证了大多是由于需求不明确所造成的。体现在以下几个方面：①用户需求过多；②用户需求不稳定；③用户需求不完整；④需求描述不准确；⑤存在需求分歧等，这对信息系统构建造成一定程度的风险。
2.2企事业单位对信息技术掌握不够
部分企事业单位在建设信息系统时失败的重要原因，可归结到企事业单位业务流程不流畅，企事业单位信息技术水平不足，尤其是部分事业单位，业务工作与系统信息化建设关联程度不高，更缺少相关管理人才和技术管理能力。企事业单位开发信息系统旨在加强企事业管理能力、规范业务流程从而实现科学决策，但在实际操作中企事业单位受自身能力和人员信息化水平的限制，导致企事业单位在实际工作中未能合理有效利用信息系统资源，导致价值资源的利用率较低，甚至于被忽略，这些问题需要企事业人员高度重视。
2.3企事业信息化业务流程不规范
目前企事业单位依旧沿用传统管理习惯，业务流程信息化重组后没有健全和完善相应的管理制度，导致制度规范缺失，各部门和各环节的业务操作在很大程度上仍然依赖于人力管理，未能将实际业务流程与信息技术相结合，因此导致信息系统的应用水平有限。
2.4企事业信息化建设后劲不足
企事业单位信息系统投入使用并非意味着信息化建设的结束，但现实是部分企事业单位往往在后期系统实施阶段忽略了软硬件的跟进投入，导致系统构建开发水平后劲不足，人为地降低了系统利用效率，缩短信息系统生命周期。
3大数据企事业信息系统构建的关键因素分析
3.1组织因素
组织因素包括企事业单位组织特性和高层支持，表现为组织结构与组织文化两个方面。组织结构主要涉及到企事业内部管理层级和部门内外沟通机制，过于分散的组织结构将直接影响横、纵向管理的实施以及系统内部的有机联系；组织文化在深层次上影响着项目干系人的行为，积极的组织文化对技术接受有促进作用，获得高层支持对接纳信息系统有积极影响。
因此，企事业单位的信息系统构建应充分重视单位组织因素可能带来的积极或消极影响
3.2管理因素
管理因素是信息系统构建成败的重要因素之一，项目开发应在规范化流程下进行，需要严格地组织、管理和控制各项业务流程和实施步骤。项目管理应由专职项目经理负责，在项目范围管理、风险管理、进度管理、质量管理和成本管理等信息系统开发重点过程中明确管理责任和规范管理行为。部分信息系统开发失败是由于项目经理管理不到位，项目管理不规范，企事业单位过度依赖开发单位以及对开发过程参与和管理不力导致的。因此，在信息系统开发过程中加强组织管理和控制，严格阶段性审查，确保运作管理实际需求得以实现。
3.3技术因素
系统开发软件技术的更新换代，系统开发工具的先进性，开发人员的技术竞争力、项目理解能力和实施经验等因素都可能影响系统分析和系统开发的准确性以及开发进度。部分企事业单位针对开发的技术人员普遍缺乏规范的绩效评估制度，造成的技术人员工作态度消极，流动性大，这些问题可能会导致信息系统构建偏离预期目标。
3.4环境因素
环境因素不是一成不变的，包括社会环境、技术环境、政策环境、文化环境和用户因素等，它也是信息系统构建中不可控的关键影响因素。例如，在系统开发过程中发生政策导向改变和技术更新等原因使外部环境因素发生变化，导致项目开发状态偏离平衡时就要立即相应调整项目需求以重构新的平衡，否则系统功能有可能无法全部实现。因此，建立起风险调节机制，防范环境因素的负面影响，也是受到广泛关注和研究的关键因素之一。
4大数据在信息管理系统中的应用策略
4.1争取企事业单位参与和高层领导支持
多数情况下企事业单位对项目需求描述正确与否直接影响项目范围计划和系统开发过程，企事业单位的积极参与可准确完整地评估项目需求，防止需求蔓延，有助于系统成功构建，例如，企事业单位参与可提高用户对系统的理解和对新技术的接受程度，及时解决功能设计中出现的冲突问题。此外，企事业高层领导重视程度、支持力度对项目推进同样重要，从信息系统立项、开发到实施，高层的支持可提供必要资源，避免部门之间的推诿、冲突，直接影响着项目干系人对系统的接受程度，对顺利推进项目起到关键作用。
4.2加强系统开发的项目过程控制
完整的系统开发过程应强化项目管理对各个环节分阶段过程控制，在系统需求分析、功能设计和需求变更过程中，能够快速解决和纠偏以确保过程实施得到有效控制，提高项目开发质量和缩短项目开发周期，从而顺利地完成系统建设目标。同时对系统开发而言，过程控制的目的是确保每一阶段的输出满足输入的需要，同时为下一阶段输入做好准备，因此不能只注重最终产品而忽略项目过程控制，相反应重视过程控制与系统开发的之间关联关系和重要程度。
4.3健全规范项目管理制度和考核体系
在系统开发过程中健全的科学管理制度，可以形成项目部门和干系人权责分明的高效组织结构。在规范的制度和程序下进行科学管理，不仅可以增强对项目干系人的约束力，促使系统开发行为的透明化和规范化，同时还为系统开发营造适宜的内部环境，促进开发技术团队和业务干系人之间的密切合作。
5结语
随着信息社会的不断发展，越来越多的企事业单位转变传统观念，更加重视办公信息系统项目的构建与应用。企事业单位信息系统开发过程中会涉及各种风险和影响因素，本文简要分析了影响企事业信息管理系统成功构建的关键因素，旨在能为准备或已经开始实施企事业信息系统开发的项目人员和用户提供参考，帮助企事业单位实现信息系统开发目标并形成企事业单位信息化良性发展态势。
参考文献
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