黄强
广西桂咨环境评估有限公司 广西南宁530000
摘要：人类生活、生产期间，会制造出大量废物，其中一些废物存在危险性。工业生产制造出来的危险废物是最常见的一类危险废物，也被统称为工业危险废物，这一类废物不仅会对人类身心健康造成不良影响，还会对自然生态环境造成不良影响。随着我国工业企业不断增加，危险废物的产生数量也相应增多，危险废物对人们身体健康以及生态环境造成的不良影响逐步凸显出来，国家及地方政府对这一类工业危险废物的重视度也逐步提升，企业必须在今后工作中强化本身的环境保护工作以符合国家相关法律法规的要求。本文主要分析企业危险废物管理存在的问题以及应对的解决对策。
关键词：危险废物；管理
危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物。从统计分析结果可看出，危险废物多由工业生产，这些危险废物会对空气、地下水、地表水、土壤造成相应的污染，继而导致自然环境污染、恶化现象，最终对人类身心健康造成严重危害[1]。再者，这一类工业危险废物均具备长期性、潜伏性、灾难性特点，可长久持续的造成危害。所以，做好这一类危险废物的管理和处理处置工作是非常有必要的。
1.工业企业危险废物管理及处理中存在的问题
1.1部分企业忽视危险废物的环境保护工作
目前，大部分国有大中型企业均能够按照法律法规的要求进行危险废物申报、转移、贮存，虽然在执行中仍存在一些偏差，但对危险废物的危害及各项法规已经有了有效的执行。而对于一些乡镇、私营企业，由于行政主管部门监管仍存在盲区，这些企业在危险废物管理方面仍然存在空白[2]。这些企业在社会生产经营活动当中将效益放在第一位，忽视环境保护的重要性，并未认识到积极做好工业危险废物处理处置工作的必要性，甚至对危险废物不予重视，导致危险废物管理缺失。有部分企业生产管理人员甚至不了解其生产经营环节中所产生的危险废物的性质和危害性，使企业在生产管理过程中存在盲区，为环境保护管理工作留下隐患。正因为缺乏危险废物的管理意识，部分企业对生产经营活动中所产生的废物类型不够清晰，不能够有效区分哪些是一般工业固体废物，哪些是危险废物，这就导致废物管理混乱，或没有危险废物生产台账，使得难以准确掌握其危险废物流向，一定程度上带来污染周边环境的风险甚至已造成危害。
1.2企业缺乏规范的危险废物管理机制
企业内部缺乏有效的管理机制，危险废物的产生、贮存、环保管理环节是由不同部门负责的，在企业内部没有健全的危险废物管理责任制时，导致不同部门的相关人员缺乏沟通、职责不清，相互交叉或出现漏洞，各环节缺少监管，造成危险废物与一般固体废物混放，危险废物产生量与移交入库量不符，入库量与出库处置量、出库量与转移联单量不符等现象，导致危险废物申报登记工作和管理台帐不够规范，危险废物基础数据不完整、不客观。一些企业的污染风险事故应急预案编制内容缺乏针对性，没有可操作性。
1.3危险废物贮存场所不符合要求
部分企业危险废物贮存场所不规范，不符合《危险废物贮存污染控制标准》要求，如：有的“三防措施”简陋不能起到防渗漏、防散落的作用，造成危险废物在储存环节的二次污染；有的一般工业固体废物与危险废物混合存放，不符合危险废物需要分类存放的要求；有的没有相应的环保标识牌、警示牌等。
1.4危险废物处置单位发展不均衡
危险废物实行经营许可制度，产废企业必须交由有处置资质的单位处理。但由于各地区危险废物产生种类、总量和综合利用能力不均衡、不匹配，导致危险废物处置单位形成地域性分布。有的区域存在没有相应危险废物处置单位的现象，使产废企业的危险废物没有去处或需要远距离输送，这增加产废企业处置成本，同时也增加了危险废物转移带来的环境风险。
2.工业企业危险废物管理及处理问题的应对方案
2.1提升企业环境保护意识
由企业高层承担环境保护管理责任，管理层设置环境保护专员负责监督企业环境保护制度的制度与落实。同时，企业可以通过日常培训、设置宣传栏、设置环境保护宣传日活动、设置环境保护专项奖金、邀请环保专家讲课等形式，使企业从上到下均能提高环境保护的意识。
2.2构建完善的工业危险废物管理机制
企业生产是导致工业危险废物出现的源头，在短时间内无法改进生产技术的基础上，积极结合国家颁布的法律法规、当地政府的执法要求，建设完善、健全的企业工业危险废物管理机制，提升企业的实际重视度，促使企业积极参与到工业危险废物管理、处理这一工作中，无疑是从源头减少工业危险废物排放，降低危险废物对人体、自然环境危害的有效方案。但是，想要达成这一目的，企业自身要提高对工业危险废物处理的重视，企业必须与时俱进，全面认识到跟随国家发展步伐、积极采用科学技术处理工业危险废物的必要性。企业可从内部着手，高层管理人员可在遵守国家相关法律法规的基础上，积极坚守当地环保政策制度，积极和生态环境主管部门工作人员沟通，了解最新工业危险废物的处理技术，积极将这些技术引入生产环境与废物处理部门。其次，企业需加强员工对工业危险废物的了解与掌握，让员工明确这些废物的危害性，促使员工自己重视这一问题，严格遵守企业制定的规章制度，规范化处理工业危险废物，从而减少工业危险废物的排放。再者，企业内部还需设立相应的监督人员，要求监督人员能够在企业生产过程中，监督员工的工业危险废物处理行为，及时发现不遵照规定处理工业危险废物的员工，及时进行批评和惩罚，约束员工的行为。针对这一情况，还可设置一个安全行为奖金，监督人员详细记录每一位员工的实际行为，根据其行为表现，决定是否发放安全行为奖金。若有员工屡屡不遵守规定行为，则考虑调职或辞退。最后，企业需积极实现产业结构调整，逐步转变现有经营模式，逐步引入更多高科技设备与科学技术，利用科技设备及科学技术，不断提升生产安全性，减少工业危险废物的生产量，提升工业危险废物的有效处理能力，准确应对工业危险废物，最大程度上消除其造成的不良影响[3]。
2.3规范建设危险废物贮存场所
危险废物贮存场所要符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)的要求进行建设，贮存场所要有防雨、防火、防渗漏、防盗等设施；在贮存场所醒目位置应设置危险废物警示标识；危险废物按种类分别存放，且不同类废物间有明显的间隔。
2.4进一步提高危险废物综合利用及处理处置技术水平
鼓励大型企业提高技术水平，加大投入，努力消化自身产生的废物，同时在工业相对集中的区域，建立工业危险废物交换与处置中心，规范并扶持一批综合型、实力强的危险废物处理企业，维护危险废物处置利用产业良性发展，带动危险废物处理市场的发展。鼓励企业与高校、科研院所等研究机构合作，充分发挥资源优势，研发危险废物焚烧、安全填埋、处理等危险废物集中处理处置关键技术、材料、药剂和设备，促进产学研的转化，既可取得具有自主知识产权的危险废物处理处置技术，又可提高危废综合利用及处理处置技术水平，帮助企业自行消化自身产生的危废。危险废物处置企业要开拓创新，从技术角度优先考虑废物综合的利用、变废为宝，在利用无果的情况下采用无害化处置方式进行合理处置，避免处置过程中的污染。
3.结束语
工业危险废物会对人类身体健康、自然生态环境造成严重威胁，但我国工业企业危险废物的管理、处理处置工作中还存在很多不足，积极分析这些不足，制定符合企业实际情况的解决方案，不断提升企业处理、管理能力，是非常有必要的。
参考文献：
[1]王晓伟,薛强,宋珺,等. 我国铁路行业危险废物管理及处置现状与对策[J]. 铁路节能环保与安全卫生,2020,10(3):26-29.
[2] 魏晓岚 刘晓利 张芳 浅析工业企业危险废物管理中存在的问题及对策[J]. 化工管理，2015.1:146-147.
[3]曹云霄,于晓东,单淑娟,等. 我国医疗废物处理处置污染防治政策演进、存在问题分析及建议[J]. 环境工程学报,2021,15(2):389-400.