胡英民
山东省菏泽市曹县大集镇农业农村服务中心， 山东 曹县 274400
摘 要：加速农业实用技术推广应用是推进农业科技进步的重要措施。在由传统农业向现代农业转化的过程中，解决好农技推广“最后一公里”的瓶颈问题，促进先进适用农业技术到田到户，对于提高农业效益，推进农业现代化建设，具有非常重要的现实意义。
关键词”激发；农技推广；支撑；现代农业
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随着我国高科技的发展，我国在农业方面也将农技推广作为重要方向，为农业生产活动提供一定的技术支持，能够在一定程度上减少不必要的资金浪费，并且也能够提高农业生产活动的工作效率，农产品的质量也会得到更好的保证，农业技术的推广逐渐成为现代农业建设的有力支持，进而加快农业的现代化进程，推动其现代化的时代步伐。
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一、农技推广瓶颈问题的表现
1.1行政力度不够，缺乏推广外力 在现实条件下，农业实用技术的推广应用，还离不开各级政府特别是乡（镇）、村两级政府的组织、引导和推动。但由于上级政府对基层两级政府的绩效考核上，农技推广所占的比重比较小，导致乡、村两级没能把农技推广工作纳入重要日程，对一些重大农技推广，只是停留在一般号召上，缺乏必要的督促、检查和问责，农技推广在行政工作上还没有形成强势。
1.2体系机制不活，缺乏推广动力 目前，县（区）、乡（镇）两级农技推广机构存在人员断层、知识老化、装备落后等问题，更重要的是缺乏激励机制，存在“干与不干、干好干坏一个样”的问题，大多数农技人员缺乏对农技推广不达目的不罢休的工作激情，没有完不成任务就要被问责、淘汰的危机感，农技推广队伍缺乏应有的活力。
1.3资金投入不足，缺乏推广实力 据统计，一般发达国家的农技推广经费占国内农业生产总值的5%左右，从而导致技术推广部门在抓试验、示范等方面，缺乏力度，难有作为。
1.4农民素质不高，缺乏推广合力 科技推广的终极用户是农民。目前，偏远地区的农民由于文化水平不高，思想观念陈旧，对新事物接受比较慢，甚至惰性大，怕麻烦，不愿采纳接受新技术、新工艺。如膜下滴灌技术的推广，有的地方无偿给农民提供地膜滴管，农民也嫌麻烦不愿使用，形不成推广部门与农民之间共同推广应用农业技术的合力。这种现状，严重制约着科技推广工作的正常开展。
二、解决农技推广瓶颈问题的对策
2.1健全农村工作绩效考核体系，形成农技推广工作的强力态势 一方面，要通过宣传引导，提高从事农村工作的广大干部对抓好农技推广重要性的认识，使各级干部真正认识到“农业的根本出路在于科技”、“抓科技推广就是抓发展”，通过认识水平的提高，促进推广工作的自觉性。另一方面，要健全考核体系。当前，绩效考核是各级政府推动工作落实的重要抓手，应当在考核内容上增加科技推广工作的比重，形成抓不好科技推广工作就没有政绩、就是失职的浓厚氛围，切实发挥绩效考核在农技推广上的“指挥棒”作用，从而，真正把农村工作的兴奋点和各级干部的积极性引导到农技推广上来，使行政这只手真正在农技推广工作上攥成拳头，发挥其引领作用。
2.2加强农技推广体系建设，使科技人员真正进入科技推广的主战场 主要是对目前的农技推广机构引入激励机制，最大限度地发挥农技人员的能动作用。一是完善岗位工作目标管理。对现有公益性科技人员推行《目标管理考核制度》，明确各岗位人员基本职责和年度工作目标任务，合理设置分值和考核办法，奖优惩劣。二是创新运行机制。探索实行有偿服务与无偿服务相结合、技术推广与经营相结合的推广模式。让农技人员发挥各自的技术特长，走出机关，开展个人或集团技术承包，签订“超产提成，减产赔偿”合同，把技术推广与经济效益挂钩，使科技人员与农业生产者形成利益共同体。同时，鼓励各级农技推广机构在切实履行公益性职能的前提下，兴办经营实体，实行“一站两制”，积极参与农业产业化经营，做到“立足推广搞服务，搞好服务促推广”，通过开展有偿技术服务增强其自我发展能力，推动技术推广工作的开展。
2.3增加资金投入，为农技推广工作提供必要的条件 一是应建立农技推广资金稳定增长机制，各级政府在财政预算内应逐年增加用于农技推广的资金预算。二是应保障基层农技推广机构工作经费。为改变基层科技推广工作经费严重缺乏、试验示范、检验检测、技术培训等日常工作难以开展等被动局面，政府在工作经费保障上，应向基层站（所）倾斜，努力提高基层推广机构的装备水平，切实保障他们有条件、有能力、有尊严地在农技推广第一线发挥应有作用。
2.4强化科技宣传普及，增强农民应用科技的内在动力 解决农民对农技推广工作的认识和应用水平，是当前解决农技推广瓶颈问题的关键。为此，应着力在解决农民“想干、会干”上狠下功夫。一是加强宣传引导，真正解决农民对应用农业技术“不想干”的问题。要通过电视、广播、报纸、简报及典型事迹报告会等农民喜闻乐见的多种形式，大张旗鼓地宣传靠科技增收致富的人和事，对成绩突出的要给予必要的精神和物质奖励，努力造成人人想科技、学科技、用科技的浓厚氛围。二是加强培训和示范引导，解决农民“不会干”的问题。一方面采取办培训班的形式，请既懂理论又有实践经验和善于同农民沟通的农技人员，给农民讲课，让农民真正对培训内容听得懂、记得住。科技人员还可以直接到田间地头，对农民进行“手把手”地现场指导，让农民既学懂理论，又学会操作。另一方面，采取抓示范区、示范场、示范户和培养科技带头人的办法，靠典型引路，用事实说话，用能够“看得见、摸得着”的典型，引导农民跟着干、学着干。这样形成了一定的发展规模，收到了培养一个科技带头人，兴一项产业，富一方百姓事半功倍的效果。
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三、结束语
农业生产活动作为我国的基础行业，将农业生产活动的质量提高，能在一定程度上推动我国经济的发展，提高人民的生活水平。随着高科技的逐渐普及，农业技术的有效推广，推动了我国农业生产的发展，人民的经济效益也会随之得到提高，进而推动我国传统农业向现代化农业转型。为实现这一目的，各地政府应加强对农民的支持力度，增加农民的满足感，进而提高农业生产水平。
参考文献
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