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文旅融合背景下深化公共文化服务的“融合改革”分析徐俊凯

发表时间：2021/8/13 来源：《文化研究》2021年9月上作者：徐俊凯

[导读] 在全国人大十三届一次会议上所通过的“关于国务院机构改革方案的决定”,对于文旅部的组建作出具体指示，批准设立了国家文化和旅游部，由此构成我国社会主义文化建设进程中最具有标志性意义的里程碑。

鹤壁市文旅融合发展研究中心徐俊凯河南鹤壁 458030

摘要：在全国人大十三届一次会议上所通过的“关于国务院机构改革方案的决定”,对于文旅部的组建作出具体指示，批准设立了国家文化和旅游部，由此构成我国社会主义文化建设进程中最具有标志性意义的里程碑。至此，文旅融合背景下的公共文化服务成为社会发展必不可少的重要内容。但从社会发展速度的不断提升，现有公共文化服务的内容与形式已逐渐无法适应社会公众对于其所提出的要求。因此，要以文旅融合为背景而不断深化公共文化服务的“融合性革”为方向，不断加强、加深改革的进度与深度。
关键词：文旅融合；公共文化服务；融合改革
        一、引言
        党和国家对于原国家文化部和原国家旅游局的具体工作职责进行全方面的整合与深化，将文化与旅游产业的发展体制进行深度探索和改革，紧密结合社会主义市场经济发展的动向与要求，实现以文化为基础的各类资源相互吸收、借鉴与统筹，从而更好地对文化资源、产业以及旅游资源、产业进行深入挖掘与融合，使得文旅结合的发展形势不断在改革与转型中顺应历史潮流而不断前进。
        二、深化公共文化服务的“融合改革”必要性
        从内涵上来讲解，公共文化服务是由政府为主导、融合社会广泛力量予以积极参与而形成的，目的在于更好地满足社会与广大公民对于基本文化所形成的需求。从党的十六大召开以来，我国公共文化服务发展稳中有升，整体发展的进度效应不断加强，随着公共文化服务水平的不断提高，同时对于人们所需要的文化生活水平也不断予以充实，获得人民群众的极大认可。虽然发展的成绩有目共睹，但也要看到发展与公共文化服务体系的整体构建还存在有些许的差距，甚至于在理论、政策以及制度方面还存在有较大的滞后性。归根结底，还在于人民群众对于服务的实践性与公共文化服务整体的建设还存在有一定的认识误区。而误区的直观体现就在于单方面强调“文化成果”的享有而忽视文化产品所应具有的质量效应、引领效应以及功能效应。
        （一）泛化适应效果较为普遍
        对于文旅融合后的公共文化产品向社会进行“无差别”推广，既无法形成产品对于社会形成的文化指引效应，也更加会耗损大量的人力、物力和财力。文化产品泛化的效果无法将产品自身所具有的真实性、完全性、公益性的服务价值展现出来，使得文旅企业为了追求泛化的状态而疲于奔命，产品的质量也是良莠不齐、甚至处于无限循环的廉价状态。与此同时，“从众”、“媚众”化的产品服务太过于普遍化。产品的普遍低端化使得产品提供者的服务意识水平也大打折扣，使得整个公共服务水平、意志以及本领越发的降低，使得原本自由竞争的文化市场经济越发形成由几家大型公共文化服务公司予以垄断，市场逐步缺乏和丧失竞争能力，无法将文旅融合背景下的公共文化服务所需要的改革更好、更持续的发展下去。[1]
        （二）泛化娱乐效果太强
        党的十九大报告中指出“中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量”“大力提升发展质量和效益，更好地满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好地推动人的全面发展、社会全面进步”。将文化发展作为社会主义现代化发展过程中的重要方面，形成公共文化服务在于满足人民群众的需要，而且更要具有普惠效应，也是有效提升全民族文化素质的必要组成、构建学习型社会的必要基础。但从实际发展的进程来看，目前公共文化服务体系所提供的文化服务类产品还无法充分体现出国家主流意识的理念，也无法精准表达习总书记关于“文化育人”的思想要义，致使较多的“泛化娱乐”思想的内容充斥较多。并且部分地方政府为了追求文化普及化发展的目标，甚至于不惜动用政府手段去推导泛化娱乐，形成社会发展不健康、不良性的信号。

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        （三）基础底层不明
        中国的文化发展需要以红色为基础，更要以红色育人的思想为主导。由政府所给予的文化公共性服务也必须以此理念为发展和推行的依据。要紧紧围绕党对于文化发展所提出的中心工作任务，坚持守正创新、坚持红色思想与理念育人。但从实际情况来看，鉴于传统公共文化服务主体在提供文化产品或服务过程中自我基础底层不明晰，使得产品或服务的内容也有着底层不明确的状态，因此价值观所受到的风险影响性很大。表现在公共文化服务的产品难以形成明确的“站位”属性以及社会广大群众无法形成对于公共文化服务产品的真实认知。使得文化产品应有的价值意义逐步丧失。[2]
        三、文旅融合背景下深化公共文化服务的“融合改革”的策略与路径
        有效助推公共文化服务的“融合改革”，不仅要注重传统改革的方式，更要将文化和旅游产业的结合实现对于经济发展的促进，形成稳定的“社会需求-社会供给-需求与供给间持续稳定链接”的效应。
        （一）形成新时代公共文化服务的新基础
        党的十九大报告提出全党要更加自觉的增强“四个自信”。作为文化自信来讲，更是中华民族悠久历史传承的必然，要将伟大的红色文化、改革创新的发展思想能够不断提升，并且形成中的“重点突出、辐射性强”的发展趋势。作为我国新时代公共文化服务发展的前提，要充分建立于中国特色社会主义的坚实基础之上，致力于为中国特色社会主义的文化建设与发展服务，丧失本质便无从谈起文化的发展。中国特色社会主义制度以及经济社会的发展，必将推动多种文化形式更好地带动以文化与旅游产业为代表的公共文化服务产品的推出，增强文化基础性建设、提高人员素质等多方面发展，实现公共文化服务产品不断创新与改革。既能够丰富公共文化产品供给，也能够推动社会公共文化服务的开展与实施，形成新时代经济社会发展新动能的路径。
        （二）形成新时代孕育于经济社会发展新动能的路径
        继续不断加深文旅产业发展的充分融合，继续有效实施文旅产业的不断发展，对于推动经济社会发展在创新创造方面能力有着巨大考验，也会产生新的动能效应，更是党和国家对于各级文旅部门提出的重要要求。其一，要增进公共文化对于文旅产业发展基础所需要实现的扩展和充实效应。要以继续发挥好旅游为内容的形式性效应外，还应当推行好以文化为主导内容的旅游形式。例如，将具有文化产业内容所包含图书馆、科技馆、博物院、美术馆等旅游参观景点，作为文化育人思想落实的实践基地；其二，要增强公共文化服务所具有的传播效能。结合不同地区所具有的文化内涵配置的旅游内容，使游客能够更加享受沉浸式的旅游体验，并且通过自媒体平台的方式，将旅游文化经典的背景介绍、游览路线等公共文化服务内容形成“线上”形式，在增强服务对象不断拓展的同时更加吸引广大游客前来饱览文化“大餐”。
        结语：积极加强文旅融合背景下深化公共文化服务的“融合改革”，是响应习近平新时代中国特色社会主义思想的重点体现。面对繁重而艰巨的改革任务，应当明确改革发展之路重任在肩。对于目前，正处在文化与旅游产业发展的关键时期，应当不断开拓思路、深化改革体系构建，有效解决改革发展中的突出矛盾问题，为强化公共文化服务融合改革的稳步推进而不断做出努力。
参考文献：
[1]钱晓虎.红色.我们心中珍存的底色[N].解放军报，2019（03）
[2]中央文献研究室.人民对美好生活的向往，就是我们奋斗目标[A].中央文献研究室.十八大以来重要文献选编[M].北京：中央文献出版社，2014:70
[3]胡永辉.文旅融合背景下公共图书馆总分馆服务创新研究图[J]图书馆.2021（03）
[4]孙镇.王茜.文旅融合背景下乡村旅游核心竞争力的形成与提升研究[J].农业经济.2021(01)
[5]杨世明.旅游公共服务对旅游产业发展影响研究——基于贵州省1984-2017年时间序列数据的实证分析[J]中国经贸导刊(中).?2020(12)