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关于工民建现场一线劳动力现状的调查研究及应对方法

发表时间：2021/8/13 来源：《文化研究》2021年9月上作者：胡望

[导读] 以中部省会长沙为案例分析我国工民建建设领域一线劳动力老龄化加剧、整体素质偏低、流动性大用工荒的整体现状，阐明积极发展装配式建筑、建筑工人职业化和企业化管理是缓解或解决这些问题的重要途径。

湖南城建职业技术学院胡望湖南湘潭

摘要：以中部省会长沙为案例分析我国工民建建设领域一线劳动力老龄化加剧、整体素质偏低、流动性大用工荒的整体现状，阐明积极发展装配式建筑、建筑工人职业化和企业化管理是缓解或解决这些问题的重要途径。
关键词：工民建一线劳动力老龄化应对方法职业化
        背景：第七次全国人口普查已于2021年5月份结束，根据国家统计局公布的数据显示，与2010年第六次全国人口普查相比，我国劳动年龄人口减少了4000多万人，我国65岁及以上人口比重达到13.50%，人口老龄化程度已高于世界平均水平（65岁及以上人口占比9.3%），但低于发达国家平均水平（65岁及以上人口占比19.3%）【1】。与2010年第六次全国人口普查相比，我国劳动年龄人口减少了4000多万人【1】。劳动年龄人口逐步减少，但随着经济的高质量发展，对劳动者的技能要求将日益提高。提高劳动者的技能水平，解决岗位需求不匹配的结构性矛盾，将成为就业面临的主要问题【1】。而在工民建现场，一线劳动力的主力军现在变成了60 70 80 90后【2】，且老龄化严重年轻劳动力数量大幅减少，年轻人愿意从事一线劳务的人数日益锐减。因此，我们应当运用积极而有效的应对方法，以保障工民建企业实现可持续发展。
        1 工民建现场一线劳动力现状
        （1）现场一线劳动力老龄化明显
        在中部地区湖南长沙，对岳麓区梅溪湖步步高住宅2期建设项目现场一线施工劳务人员的情况进行了调查。现场劳务人员按政府要求签订了劳动合同以及进行实名制，从基础、主体到装饰装修阶段，总人数273人，包括女性31人，按年龄段划分的人数如下图图1所示：

从上图可以看出41岁—50岁占比最大，人数最多，出现了“两头少，中间多”的情况。即30岁以下及60岁以上的劳务人员数量少，31岁—60岁年龄阶段目前是主劳动力，老龄化趋势明显。
这其中现场有31位女性一线劳务人员主要集中在施工电梯司机、砖墙砌筑和墙体抹灰，少量分布在起重信号工、钢筋工等，其年龄分布状况如下图2所示，主要是像砖墙砌筑施工和墙体抹灰施工以家庭或夫妻为组合承揽专业劳务工作的新方式参与建设工作，其他劳动强度大及技术要求高的工种如混凝土工、木工、电工、油漆工和架子工等都是男性。

（2）受教育程度低、流动性较大
建筑施工现场的一线工人绝大部分是农民工，他们普遍受教育程度不高，大多都未接受正规长期的专业培训。现场对他们的学历进行了统计，整体情况如图3所示，主要初中学历为主，小学学历主要是存在50岁以上到65岁之间的年龄段，占总人数还有相当一部分比例。

        工民建施工的特点直接使得现场工作比较粗糙，工序没有那么精细。对于质量和安全，需要对他们要进行经常性安全教育以及技术交底，以确保安全生产和施工质量。
        随着时代发展，新晋一线劳动力普遍接受了义务教育，素质有很大提升但数量有限，整体素质还是偏低，且一线施工还存在用工缺人的情形。同时，一线施工工人流动性大，主要是受地区和工程施工特点的影响，一二线城市经济好项目多本地劳动力不够，只能向外地招工，在现场外地农民工一般是成批过来，更便于施工现场管理，也是行业里默认的客观事实，需要辩证的看待流动性大的特点。
        （3）现场管理难度大
        劳务工人计酬办法为包工制，可以提高工作积极性但也带来了质量标准被降低、偷工和浪费材料的问题。另外，农民工老龄化趋势明显，整个工程建设领域包括工民建都需要大量劳动力，现在形成了用工荒，“农民工不愁活干”的局面，现场一旦出现严格管理，就会有部分人“跳槽”到其他工地，现场施工管理难度有一定增加。众多青年走入大学校园以及不愿意从事劳动强度大的工程建设，再加上现在国家整体生育率只有1.3，少子化和老龄化双重因素下，后期，一线劳动力大幅减少已成预期，现场管理难度会越来越大。               2 应对方法
        （1）积极发展装配式建筑
        装配式建筑将传统建造方式中的大量现场作业工作转移到工厂进行，在工厂加工制作好建筑用构件和配件（如楼板、墙板、楼梯、阳台等），运输到建筑施工现场，通过可靠的连接方式在现场装配安装。这样改善了现场一线工人的作业环境，将有更多年轻人愿意从事该行业，在一定程度上可以缓解。
        （2）建筑工人职业化
        国家现在积极发展职业教育，推行高质量经济发展。在此大政策的背景下可以积极培养职业化的建筑一线工人，强化专业技能方向，提高专业作业素质。可以依托社会资源及政府政策等有利条件来建立现代化的建筑工人培育基地，培育高素质、专业化、技能强的建筑工人队伍。同时，完善建筑工人技能培训组织实施体系，制定建筑工人职业技能标准和评价规范，，完善职业（工种）类别3。进行工种技术培训终身化，完善培训制度，加强建筑工人岗前培训和工艺节能培训。同时，制定和完善建筑工人的考核评价体系，促进建筑工人队伍的发展。这样，有利于现场施工管理，也更有利于建设高质量工程。同时，建筑工人职业化也能提高他们的职业自我认可，提高自信，进而提高幸福感，有利于促进工民建行业的健康发展。
        （3）企业化管理
        参照施工企业的管理模式，按照个人工艺技能水平以及现场一线工作经验，“岗位能力”+“业绩”的模式定薪定级，在合理范围内适当拉开一点薪资差距。同时，也可以在项目建设地就近招揽人才，与一线劳动力签订劳动合同，再由劳务公司派往项目建设地，一定程度上有利于减小流动性，留住工匠人才。将薪酬与建筑一线工人技能等级挂钩，完善激励措施，实现技高者多得、多劳者多得，激发建筑一线工人的积极性，也可以提高施工效率。
        3 展望
        根据国家统计局的数据，人口老龄化的趋势越来越明显，工民建一线施工劳动力也无法避免老龄化和数量显著减少的趋势。在此情形下，我们应积极应对，解决实际问题。未来，在国家大力推进职业教育的政策下、装配式建筑和建筑工人职业化的大力发展下，相信会找到一条可持续发展的道路，这些问题也都会得以解决。最后，感谢为国家建设付出辛勤汗水的劳动者们。
参考文献：
【1】国务院第七次全国人口普查领导小组办公室负责人接受中新社专访．国家统计局.2021—5—13．
【2】何平．我国工程建设领域一线劳动力现状分析与应对措施研究.管理施工1009—7716(2015)09—0182—02 2015—09．
【3】关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见.住房和城乡建设部等12部门联合印发。2020.12.18
作者简介：胡望（1991—），男，湖南湘潭人，硕士，中级工程师