乡村振兴战略发展浅析--中国期刊网

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乡村振兴战略发展浅析

发表时间：2021/8/13 来源：《文化研究》2021年9月下作者：温晓宇刘硕

[导读] 乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。党的十九大报告指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农”问题作为全党工作重中之重。

华北水利水电大学温晓宇刘硕

摘要：乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。党的十九大报告指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农”问题作为全党工作重中之重。同时，在报告中提出，要实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，这是党中央对农村工作提出的一个大战略，我们一定要全面实施好这个大战略。而要全面实施好这个战略，一定要高度重视农业发展，要努力建设现代农业。另外，还要深入推进脱贫攻坚行动，要全面解决好农村人口脱贫问题。乡村振兴战略是一项伟大而艰巨的任务，是全党工作重中之重，只有动员全党、全社会的力量才能够实现。
关键词：乡村振兴农业发展三产融合十九大障碍因素
        1.乡村振兴战略三大前提
        实现乡村振兴，要立足变化的实际，做好三大前提。
        1.1一要做好“人”的前提。
        “人”是生产力中最活跃的因素。有了“新村庄”“新房子”，还必须有“新农民”。所以培育机制要“新”，通过典型示范和农业技术推广提升农民素质；扶持机制要“新”，大力培育和扶持一批家庭农场、农业专业合作社、农业龙头企业，支持乡土人才和能人创新创业；激励措施要“新”，深化农业专业技术人才选拔任用、收入分配等制度改革，营造有利于农业专业人才施展专长的环境；管理机制要“新”，双向发力，既要引进顶尖人才，又要鼓励农民工回流并为他们创业提供相应的支持；技术力量要“新”，建立技术人员包基地、包企业制度，构建现代农业技术服务网络。
        1.2二要做好“地”的前提。
        乡村振兴的突破口在农村土地的“三权分置”。这是构建现代农业产业体系、促进农村一二三产业融合发展、进而实现农村富裕和乡村振兴的基础所在。必须下力气巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年；扎实推进和深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度。只有这样，吸引有技术、有文化的年轻人返乡务农，才能吸引有资金、懂管理的新型农业经营主体到农村去创业，乡村产业的发展才有基础，乡村人口老龄化、村庄“空心化”、农业劳动力质量退化、文化空虚化、农村“三留守”和环境污染等问题的改变才有可能，乡村的振兴才有根基
        1.3三要做好“钱”的前提。
        把涉农资金集中起来。做好涉农项目资金“整合”文章，向优势产业、重点基地、龙头企业集中投入。把链条联结起来。围绕基地建设、重点品种、关联配套产品，积极招引生产、加工、物流企业，形成有机食品产、加、销一体化产业链条。

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改变一些地方农民有资源没资本，有权力没权益的状况，从实际出发探索发展集体经济有效途径，推进农村集体产权制度改革，管好用好集体资产，促进资产保值增值，增强农业农村发展活力
        2当前乡村振兴的障碍因素及对策分析
        2.1一、扭转单向城镇化趋势，建立城乡要素双向流动机制
        中央强调建立健全城乡融合发展体制机制，纠正了长期存在的城市中心发展思路，城乡融合的核心是城市和乡村文化共存共荣，城市和乡村发展相互依赖、相互促进，是在保持城乡各自特色基础上的功能互补。这就要求彻底破除城乡二元体制，解决长期以来没有解决的城乡“两张皮”问题。其中最为迫切的是要建立各类发展要素在城乡之间自由交换和流动的机制。城乡关系上的另一极端倾向是单方向地促进城镇化。进入新世纪后，随着工业化、城镇化的快速发展，各种力量集中指向让农民放弃耕地、宅基地，进城购房，以此作为城镇化的标志。以城市发展为中心的城镇化政策导向，导致了乡村人才、资金、资源与信息向城市的单向度集中，像一个无形的“抽水机”，把乡村的各类优质资源源源不断地抽送到城市，直接导致的是乡村价值失位。
        2.2二克服土地流转与规模经营盲目性，把握农业发展规律
        十九大报告指出要保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。同时指出，要实现小农户和现代农业发展有机衔接。这就明确指出家庭经营依然是中国现代农业经营的基础，这是由农业特点和家庭特点所共同决定的。以大机械化为特征的规模农业是未来农业的必然趋势之一，但这是一个随着劳动力非农转移自然而然的实现过程。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第五次会议讲话中指出，发展农业规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。离开了这些条件，盲目推进规模化，结果是政府花钱制造出规模化荒地，这种现象在各地均已出现。因此，必须清楚乡村振兴要发展什么样的农业。
        3实施乡村振兴战略的伟大意义
        第一：实施“乡村振兴”战略，核心是从根本上解决“三农”问题。中央制定实施乡村振兴战略，是要从根本上解决目前我国农业不发达农村不兴旺、农民不富裕的“三农”问题。通过牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念，达到生产、生活、生态的“三生”协调促进农业、加工业、现代服务业的“三业”融合发展，真正实现农业发展、农村变样、农民受惠最终建成“看得见山、望得见水、记得住乡愁”留得住人的美丽乡村、美丽中国。
        第二：实施乡村振兴战略，有利于弘扬中华优秀传统文化。中国文化本质上是乡土文化，中华文化的根脉在乡村，我们常说乡土、乡景、乡情、乡音、乡邻、乡德等等，构成中国乡土文化也使其成为中华优秀传统文化的基本内核。实施乡村振兴战略，也就是重构中国乡土文化的重大举措，也就是弘扬中华优秀传统文化的重大战略。
        党的十九大报告把乡村振兴战略作为党和国家重大战略，这是基于我国社会现阶段发展的实际需要而确定的，是符合我国全面实现小康，迈向社会主义现代化强国的需要而明确的，是中国特色社会主义建设进入新时代的客观要求。乡村不发展，中国就不可能真正发展；乡村社会不实现小康，中国社会就不可能全面实现小康；乡土文化得不到重构与弘扬，中华优秀传统文化就不可能得到真正的弘扬。所以振兴乡村对于振兴中华、实现中华民族伟大复兴中国梦都有着重要的意义。