黄熠荣
武鸣区陆斡镇卫生和计划生育服务所
摘要：一直以来，卫生系统的档案管理工作均存在着“用时凑一起，用完扔一边”的问题，导致档案管理工作的预期成效无法实现，影响了卫生系统的各项业务工作的高效开展。在新医改和新时代的双重背景下，卫生系统档案管理工作的重要性更加地凸显，如何对业务工作档案开展行之有效的规范化管理，更好的服务于百姓健康尤为关键，务必给予高度的重视。本文重点从四个方面分析论述了卫生系统档案管理工作的创新策略，包括思想观念、队伍建设、档案资源体系、档案利用体系，期望可以为有关的卫生部门提供工作上的一些建议。
关键词：卫生系统；档案管理；档案资源
在新医改和新时代的双重背景下，卫生系统所开展的档案管理工作既取得了较好的成效，也遇到了较多的挑战，尤其是档案管理模式的创新已经显得非常急迫。按照党和国家向卫生系统档案管理工作所提出的要求来看，卫生系统在开展档案管理工作时，需要进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，为我党去管理档案，为党和人民提供更为优质的服务[1]。基于此，必须不断地去创新档案管理工作机制，推动档案管理工作朝着信息化、规范化和现代化的方向发展，助力于卫生事业的健康发展。本文对创新卫生系统档案管理工作的要点与策略作了分析探讨，现作如下的论述。
1.创新卫生系统档案管理的思想观念
卫生系统档案管理工作要始终服务于自身业务和人民群众，准确把握新时代背景下卫生系统所应该有的使命担当，确保档案管理工作可以与新时代协调发展。总的来说，在档案管理思想观念创新上，卫生系统要重点做好以下工作：
①规范意识和服务意识是卫生系统开展档案管理工作时必须坚守的原则，要始终立足于卫生系统的工作职能和社会发展需求。一方面要对卫生系统的档案做好细化分类，做到高水平建设与高效率管理，推动档案管理工作跨越式发展。另一方面要将服务理念始终放在重要的位置上，不断去创新服务体系，做好档案处置与利用体系的改革工作，以制度的方式来确立档案管理工作的性质、任务及服务对象，比如要建立档案信息咨询平台，为更多的人民群众提供咨询服务。
②在新的历史起点上，卫生系统在开展档案管理工作时要谋划好布局，从整体的角度上来思考档案管理工作，明确档案管理的目标与要求。比如在档案内容细化上，要对医院感染管理档案、卫生监督检查与处理意见、医疗机构的建设情况、医疗机构消毒管理档案、传染病防控等工作所涉及到的档案进行专项管理。
③卫生系统在档案处置工作中，要与所涉及的单位部门做好沟通交流，改变以往的工作理念和模式，统筹开展档案管理工作。并且要按照卫生系统档案工作的实施意见来构建档案服务体系，推进档案管理工作的标准化和创新性发展。
2.创新卫生系统档案管理的队伍建设模式
卫生系统所开展的档案管理工作具有复杂性、专业性与长期性的特点，非常依赖于专业人才，这要求卫生系统要进一步做好队伍建设工作。总的来说，卫生系统在档案管理人才队伍的建设中要重点做好以下工作：
①卫生系统要将党建工作的优势发挥出来，借助党建工作来更好的统领人才队伍建设工作，强固工作人员的初心信仰，并落实档案管理的权责，确保所有的工作人员均可以积极参与到档案管理工作中。
②在人才培养过程中要改变以往的培养模式，多组织工作人员进行“不忘初心、牢记使命”主题的学习，在工作中不断去完善，坚持将学习教育、工作问题整改始终贯穿在档案管理工作中[2]。
为此，卫生系统的各个单位部门可以考虑建立档案管理工作内控管理制度，为工作人员后续所开展的档案管理工作提供指导。
③在档案管理人才队伍培养中，要将技能型档案人才培养与基层档案干部培训作为重点，确保培养出一批多层次、多样性和多学科的人才。比如卫生系统可以与教育系统、高科技园区企业等建立合作关系，开展多种形式的培训活动，让更多的专业性人才投身到档案管理知识的学习中来。
3.创新卫生系统档案管理的档案资源体系
结合卫生系统的档案管理特点，在档案资源体系创新工作中要重点开展好以下三个方面的工作：
①细化档案管理类型：可以将卫生系统的档案分为十二个类别，（1）医疗机构的基本情况，档案信息必须包括医疗机构的名称、地址、法定代表人、经营性质、所有制性质、类别性质、评审级别；（2）卫生监督检查的结果和处理意见；（3）执业医师的情况，包括人员姓名、年龄、性别、毕业院校、证书内容、从业年限等；（4）传染病防控情况；（5）医院感染管理档案；（6）医疗机构的医疗废物管理档案；（7）射线诊疗；（8）医疗机构消毒管理档案；（9）外来医师在卫生系统的行医情况；（10）临床用血记录；（11）对从事母婴保健工作的人员进行许可证书审查；（12）对从事计划生育服务的人员进行执业许可审查，严格规范执业范围。
②建设卫生机构执业档案信息库：信息化时代下，卫生机构执业档案信息库建设已经显得十分必要，可帮助档案管理实现自动化和信息化。一方面要努力推动电子文件档案一体化，打造电子文件归档系统，详细记录医疗机构的诸多信息，比如医师执业登记、医疗机构的基本情况[3]。另一方面要对档案信息做好监督管理，推动档案管理工作高效化和规范化，发挥出最大效能。
③档案资源要实现共享：基于信息化技术，卫生系统的档案管理工作可以实现动态更新与共建共享，这有利于卫生系统尽早发现档案管理工作中所存在的问题，可以为卫生决策提供参考意见。从当前卫生系统在档案资源共享方面所开展的工作来看，还存在着一些亟需解决的问题，后续要进一步强化档案管理力度，努力推动档案资源的充分共享，更为有效的去整合卫生资源，满足新医改背景下卫生档案管理工作的诸多需求。
4.创新卫生系统档案管理的档案利用体系
就卫生系统的档案管理工作来说，本质上属于民生档案，在维护人民群众权益、提供良好医疗服务中发挥着十分重要的作用，同时也是人民群众所关心的热点问题。因此，卫生系统在档案管理与档案利用中均要立足于民生，切实为人民群众解决最为直接和现实的问题。最为关键的一点，要努力打通各地区的档案利用权限，开通异地跨馆利用服务，解决人民群众异地的医疗需求，为人民群众实实在在地解决问题[4]。另外，要利用好信息化技术，大胆创新，将传统的档案服务方式与信息化技术联系起来，比如可以开通微信公众号、信息公开大厅，形成“科技＋档案”的深度融合模式，以此更为有效地提升档案利用能力。
5.结语
档案管理对卫生系统的长远发展有着十分关键性的作用，其重要性毋庸置疑，后续要进一步加强档案管理工作。基于新医改和新时代的双重背景，在创新卫生系统的档案管理工作时，要重点从思想观念、队伍建设、档案资源体系、档案利用体系这四个方面来着手，尤其是要做好队伍建设和档案利用体系，同时要推动档案管理的信息化进程，利用信息化技术来管理和监督档案工作，确保档案管理工作可以始终高质量开展。基于档案管理的长期性特点，后续仍然要不断去创新优化档案管理机制，做好档案管理的顶层设计与管理措施，发挥出档案管理的优势。
参考文献
[1]曲莉.大数据技术环境下医保档案管理的思考[J].信息记录材料，2021,22(02):183-184.
[2]张宁.医院档案管理信息化发展的研究进展[J].中国卫生标准管理，2020,11(22):166-167.
[3]吴冰.新医改背景下卫生档案管理工作探析[J].黑龙江档案，2020,242(05):50.
[4]王振宝.信息化时代卫生系统档案管理工作研究[J].办公室业务，2020,347(18):147+151.