王洁
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摘要：基层水利工程建设是一项民生建设，关系到国家经济的稳定发展。作为一项基础民生工程，其质量是重中之重。但是在实际建设过程中，有很多因素影响着基层水利工程的质量。机械设备技术含量不够，技术操作人员业务水平不高，不重视施工环节，监管力度不够等问题，直接或间接影响着基层水利工程建设的质量。针对这些问题，需要加强质量管理。本文针对基层水利工程建设中的问题提出了具体措施。
关键词：水利工程；施工；问题；措施
引言
在“一带一路”战略不断深化推进的时代背景下，基础建设的力度也在随之增强。水利项目的建设规模不断扩大，各方面均对水利项目的质量提出了更高的质量要求，施工管理也更为关键。水利项目施工相对复杂，因此在管理方面也会受到各类因素的影响，管理体系的复杂程度也较高。如果管理完善性不足，便会导致经济损失，严重影响人们的生活质量。因此施工方需充分意识到水利项目管理工作的重要意义，运用更为可行的措施提升管理效率，从而保证水利项目的质量水平。
1水利工程管理运行中存在的问题
1.1管理体系有待完善
当前在部分水利工程中，企业仍旧实施传统的现场管理模式，管理体系内容与实际管理情况存在出入，无法为具体管理工作的开展提供明确、合理的参照，具体表现为各部门人员职责范围模糊、存在管理盲区、交叉管理、缺乏统一管理标准等。这些问题的存在，限制了工程施工现场管理水平与效率的进一步提升，在工程建设期间容易出现设备故障、违章操作、反复施工、工期延长等突发事件。
1.2施工人员专业技术能力不强
当前我国的水利项目施工所存在的具体问题便是，施工人员所具有的综合业务能力难以达到预期水平。在专业技术方面的水平相对较低，且在管理经验方面亦有所欠缺。在科技水平不断发展的时代背景下，水利项目的相关施工技术也得到了提升，项目负责人员如果自身的专业性不高，便会在项目实施的指挥工作中形成较大的负面影响，对工程进度和质量等方面均会形成一定的威胁。如在具体施工期间，施工人员如果对相关的项目规范标准熟悉程度不足，便会导致施工期间难以依据科学的标准开展工程内容，施工行为不够规范，最终难以保证项目达到预期的质量要求，对质量管理的严格性不足，由于人为因素限制工程质量的提升。
1.3施工流程不规范
在施工操作环节中，施工单位不按照流程施工，存在违规操作行为会影响施工质量。如一些施工单位为了赶工期进度，对一些工序不重视，故意缩短混凝土凝固和养护的时间，在新老混凝土交界面砂浆铺的不足或者漏铺，在混凝土水平施工缝面不设键槽导致在蓄水或者灌浆时引起漏水或者漏浆现象，这样偷减步骤的施工操作，会给工程造成极大的质量隐患。因此，施工流程要严格按照相关法律法规及标准规范要求进行。
2水利工程管理运行问题的解决措施
2.1不断完善水利工程管理体系
若想提升水利项目管理的标准化水平，便需形成更为完善的管理体系，从而对员工和建设标准等进行规范。首先，企业需依据工程建设的具体需求，对管理体系进行细化完善，制定与企业发展一直的管理体系，明确划分各职能部分的工作内容与责任。其次，需对整个工程的建设过程进行分析，依据不同施工领域制定质量控制目标和完成的具体举措。在实际开展工程项目时，需依据不同的阶段进行量化管理，保证各工序均可按照质量标准实施。最后，需定期聘请专业管理人员深入到工程实施现场进行考察，及时发现问题，并进行整改，从而提升工程实施的安全性。
2.2施工安全管理优化
与其他类型工程项目相比，水利工程具有现场环境复杂、专业工种多、工序流程繁琐、不同工种作业面相互交织的特征，需要开展大量的地下作业与高空作业，对施工现场安全管理水平提出了严格要求，如果现场监管力度不足，容易出现安全事故。针对于此，企业应采取多项施工安全管理优化措施，将各项影响安全生产的因素保持在可控状态。例如，在韩庄运河、中运河及骆马湖堤防工程中，选择构建安全评价指标体系，参考《水利工程建设安全生产管理规定》与《建设工程安全生产管理条例》等规章制度，采取层次分析法和模糊综合评价法，对工程现场与施工过程中存在的安全风险隐患进行识别，准确预测各类易发安全事故的出现概率、产生原因、造成的具体影响，根据分析结果来设置安全评价指标，以此为指导，针对性开展施工监测作业。与此同时，采取了多项安全管理措施，如引入安全例会制度，定期召开安全生产例会，在会上由安全监督员与施工班组成员对上一阶段安全管理工作的开展情况进行讨论，总结工作中的不足，发现并整改问题，以及制定下一阶段的施工现场安全管理计划。
2.3加强施工人员的管理
施工质量要求不断增高，需要选拔技能全面、管理经验丰富的人才能完成。这不仅需要过硬的专业技术，同时还需要有正确的工作态度以及优秀的思想道德品质，服从并落实企业所制定的制度，严格按照施工规范细则来工作。除此之外，还需要加强现场技术人员的培训及教育工作，使其不仅仅要了解相关设备，还要保证设备的正确使用。施工中加强各环节施工的沟通与交流，将每个人的经验凝聚起来，全面提升施工质量。
2.4加强现场施工监督管理，落实责任制
一般工程会有两方面的监理，一方是工程方监理也称为甲方监理，另一方是第三方监理。市政工程一般情况下会与第三方监理公司合作，通过专业的监理来管控整个施工的流程与质量。这样操作的好处是第三方监理只对质量与结果负责，并且监理公司人员大多是有监理经验的人，专业性比较强。在实施监督管理时严格落实责任制，将责任落实到人。每天的管理日志以及质量反馈报告实时更新，针对质量问题及时上报解决，以方便施工人员进行修正整改。监理对质量报告进行签字，执行“谁签字谁负责”的原则，将监督工作落实到实处，从一点一滴的小事抓起，在大的质量上才不会产生纰漏。监理只有对自己严格，才能对工程严格，才能把好质量关。
2.5加强施工质量管理
在对施工质量进行管理期间，首先需对影响工程质量的事故进行分类整理，明确事故可能会对工程质量及经济方面造成的损失，从而形成更有针对性的方案，保证工程能够顺利实施，将各类损失降到最低。此外施工、设计方面和项目法人需保持持续的沟通，对项目要求及技术标准等进行细化明确，从而为工程实施提供前提。管理人员需依据施工标准和具体的情况，对各施工内容和相应的责任进行明确。此外还需构建更为适合的信息管理制度，对工程中的各类信息内容进行科学管理，通过数据的采集、整理等排查工程实施期间所存在的具体质量问题，及时进行处理，保证工程达到预期的质量水平。
结语
水利工程建设与我国的经济发展息息相关，是一项重要的民生工程。如果工程建设不按照施工流程进行，并且监管人员没有做到实时监控各环节的施工质量，很容易引发质量事故，对人们的生命财产构成威胁。因此，需要相关部门各司其职，严把各个环节的质量关，发现问题及时解决，暂时解决不了的问题及时上报，由施工单位与工程设计师以及技术专员共同协商解决办法。只有这样认真对待质量问题，才能安全交付工程，为社会发展贡献一份力量，为经济发展保驾护航。
参考文献
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