冼盈盈
广东创新科技职业学院 广东东莞 523960
摘要：目前，我国的农民工已经接近两亿多人，成为一个非常庞大的特殊的群体。伴随着现当代市场发展的日益严峻，城乡发展的失衡，也促使新生代农民工融入城市的压力不断增大。我国许多农村地区也出现了经济之后且农民工不断外流的一种情况。在此时，党与国家提出了乡村振兴这一发展战略，鼓励并且支持更多的新生代的农民工返乡创业，这一举措大大缓解了城市当中的人口压力，不仅仅能够安置农村当中的劳动力，而且还能够进一步推动城乡的协调发展，实现乡村振兴。本文以“乡村振兴背景下新生代农民工返乡创业研究作为重要研究视角，进一步探究海南地区新生代返乡创业情况，为进一步实现乡村振兴打下坚实的理论基础和实践经验。
关键词：乡村振兴 新生代 农民工返乡 创业 海南
引言：党的十九大报告当中明确提出了“实施乡村振兴战略”，并提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这样一个总体要求。从进一步推动乡村产业的发展、人才与文化振兴、生态振兴等方面，针对如何进一步实施乡村战略战略做了重要的论述与分析，同时也为各级的党员干部贯彻并落实这一重大战略提供了重要的行政指南。中国乡村建设在实践当中证明，也只有进一步保障农民在建设过程当中的主体地位，国家不断推行的关于农村发展的重要战略目标、方针政策才能够获得农民的持续支持。
一、乡村振兴为海南新生代的农民返乡带来了重大发展机会
开展乡村振兴，将会促使海南区域的农村风貌产生很大的影响和飞跃，同时也会为新生代的农民工进一步返乡创业提供更为优越的条件。在乡村振兴这一发展背景之下，其总体的战略目标则主要是要求当地的产业兴旺、乡风文明、生活富裕等等，其主要的目标任务则是进一步推动当地的基础设施建设，促使农村区域的生存环境能够在发展过程当中得到不断的完善，也能够进一步促使魅力乡村建设更加扎实的推进，促使农村的收入渠道得到进一步的丰富，也能够对外来人才的吸引力不断增强。在现当代的农村体系当中，绿色发展则是目前所推行的首要目标，发展具有品质的农村产业，促使农村生态得到全方面的改善，是进一步建成具有高水平全面小康社会的重要保障，也是乡村振兴获取重大成果的基本要求。2018年8月31日，海南省委七届五次全会审议通过了《海南省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。海南有着丰富的旅游、文化、生态资源，这份规划是海南按照习近平总书记指明的海南乡村振兴战略的前进方向，制定的路线图、任务书和时间表，既贯彻了中央战略意图，也落实了百姓现实诉求，相信海南可以把乡村建成具有浓郁热带风情的现代版“富春山居图” 。
二、海南新生代农民工返乡创业对实现乡村振兴的重要性
（一）是进一步推动海南区域经济发展的重要保障
对于新生代的农民工而言，不管是从这些人群的年龄上、文化整体水平上还是劳动专业技能上来看，这些返乡的具有新生代特点的农民工都是当地实现乡村振兴的重要支撑力量，也是进一步促进当地经济得到快速发展的重要保障。从其发展的资料上可以看出，一个具有新生代特点的农民工在后期的创新创业上来看则能够进一步带动当地其他农民更好的就业，进而不断提升当地农村劳动力得到内增长的发展趋势，同时也能够不断优化海南当地的农村产业结构，不断促进当地的经济得到快速的发展。
（二）是进一步将先进的现代化理念输入海南的主要途径
在新时代发展背景之下，新生代农民在不同地区的工作经历、生活经历，都会促进新生代农民工在自我的思维模式上、行为习惯上、消费理念上等产生非常大的变化，这也促使许多的新生代的农民工在后期的发展过程当中具备更加优越的创新与创业的精神。因此，在这些具有新生代特点的农民工在返乡之后，不仅仅能够为当地带来更为新鲜的血液，而且还能够不断促进海南地区的生产、生活方式产生极大的变化，同时也能够将一些更加全新的且具有现代化的发展理念带入到这一区域，在很大程度之上能够不断增快农村的现代化的发展，同时也能够增强其文明化的发展进程。
（三）是进一步促进社会和谐的基本内容
伴随着现当今新生代农民工的进一步增多，在很大程度之上能够有效的对海南人口外流趋势进一步缓解，这也为当地的劳动力的补充带来了前所未有的发展，同时也能够为当地提供更多的青壮年的劳动力，而且也进一步弥补了海南农村区域人才空心化这样一种缺陷，提升了农村当中的优质人力资源的供给情况。除此之外，更重要的是，新生代的农民工作为农村家庭当中的重要支柱，他们在后期的返乡过程当中，也能够更进一步的环节当地农村区域出现“空巢老人”、“留守儿童”这些不同的社会问题，进一步实现“老有所养、幼有所教”这样一种良性的发展趋势，能够进一步确保海南地区社会的和谐与稳定。
三、海南地区新生代农民工返乡创业的有效构建机制
（一）加大宣传力度，健全创业政策与落实
就目前来看，海南地区针对新生代农民返乡创业的相关政策与宣传工作落实不到位，可以说是在此方面的宣传非常的少，大多数的情况之下，也只是一种采用条线的形式，在不同的单位当中进行简单的阐述。例如：针对农村的创业政策宣传，大多都是通过县人社局来进行负责。这样一来，针对农村创业相关政策的宣传力度就具有了很大的局限性。因此，要想不断实现农村振兴视角之下鼓励新生代农民返乡创业的话，就必须要不断健全农村创业过程当中的政策宣传相关制度，也只有这样，才能够进一步促进发展。而在此时，则可以通过县人社局来进行牵头，统筹安排相关的创业政策的宣传工作，对政策的内容、时间等方面进行详细的规划，并且由震下达到各个村落，并且通过各个村落当中的创业人才宣讲，进一步提升新生代农民对政策的解读，激发起返乡创业的积极性。
2010年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，该发展规划纲要的颁布实施是进一步贯彻落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）的重大举措。是把海南建成“我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地以及国家热带现代农业基地的重要政策保障，给广大的海南人民注入了强大的发展动力。从这些政策的颁布实施，大量的在海南以外的农民工都密切关注着相关的扶持措施的出台，择机回岛内创业。
（二）不断建立并且健全相应的扶持制度
首先，针对返乡创业的新生代农民展开专业过程培训。在这时候，则可以通过地方的政府，从不同的项目当中去寻找契机，由企业创建、技术的创新、融资的指导等等，引导新生代农民在市场当中不断得到成长，同时也为其提供更加全方面的辅导。除此之外，不断健全新生代农民工返乡创业的系统化的培训体系，有针对性的去提升现当代的农业、旅游业、农村电商等创业的培训等等，进一步提升新生代农民工的专业技能以及创业热情，促进其能够与时代发展接轨，不断促进当地经济的快速发展。
其次，构建专项基金扶持创业。可以通过政府来主导，鼓励一些社会资本的介入，对一些项目相对比较好的，具有示范效应且具有代表性的一些创业项目，设立一些专业化的基金支持，并且组织开展青年农民的相关活动，例如：创新创业大赛等等，对获奖的一些项目给与响应的奖励，并且引入到孵化基地进行落实。同时还可以要求一些专业的投资专家或者是投资公司进行指导，为整个企业注入全新的活力。
再次，海南省得天独厚的天然环境吸引着一批有一批来琼养老人员，海南省因地制宜发展康养产业，大量的外出打工人员回岛加入医疗服务行业。与此同时，海南省制定统一的医疗养老服务制度，加大对健康养老护理专业服务人才的培训力度，为广大老年人提供康复护理、生活照料、医疗保健、精神文化等综合健康养老护理服务，并将健康养老护理人员的培养纳入正规学历教育系统。
结论：对于新生代农民工返乡创业而言，需要得到当地政府的大力支持，也只有这样，才能够不断激发新生代农民工返乡创业的激情。有许多的创业新生代农民工都已经具备这一认识，但是由于没有正规的制度以及相关的规范保障，导致其许多才华被淹没，难以为家乡做出自己的贡献。随着乡村振兴战略实施的不断深入，以及一系列利好的发展政策，新生代农民工回乡创业正在成为未来的常态。
参考文献
[1]农民工返乡创业与精准扶贫共域性研究——基于乡村振兴战略视域[J]. 刘溢海,来晓东.技术经济与管理研究.2020(01)
[2]乡村振兴背景下农民工返乡创业转化学习研究——基于威克姆创业模型的分析[J]. 张德彭,崔铭香.教育学术月刊.2019(12)
[3]乡村振兴视阈下农民工返乡创业的动因、困境及金融需求分析——基于宿迁市返乡农民工的调查[J]. 姚韩钰,董建雨,姜丽丽.市场周刊.2019(01)
冼盈盈，女，汉族，1983-05，海南临高人，广东创新科技职业学院，助理研究员，职员，本科学历，研究方向：主要从事高校学生管理研究方向。
邮编：523960