章林祥
浙江省绍兴市上虞区职业中等专业学校 浙江 绍兴，312300
摘要：随着我国中小学建设的推进，原有中小学的教学基础设施也获得了很大程度的完善，食堂不再是中小学校的主要目标，现在很多中小学校都建立了一个提供中小学生的便利食堂。但是随着食堂在中小学校中广泛使用，食堂运转时存在的营养餐管理问题也逐渐表现出来，怎么才能结合中小学生身体情况俩进行发展还有中小学校的食堂情况等，不断完善中小营养餐管理刻不容缓，所以，给学生们提供更好的健康食物已经成为了现阶段主要解决的问题。
关键词：中小学阶段；食品安全；营养餐管理
引言：学生营养餐最终是以学生健康成长为主要目标，生产企业会根据均衡的膳食要求，对安全卫生进行全方面的消毒，给学生提供好的条件，带给学生色、香、味俱佳的佳肴，保障符合营养标准。
1中小学营养餐管理中存在的问题
1.1领导对营养餐管理的重视不足
近几年国家对中小学营养餐问题的重视程度与日俱增，但是，在绝大部分中小学运行过程中，学校管理部门对这一问题的重视程度仍旧存在比较匮乏。造成这一问题的原因，一方面源自固有思想层面对学生日常饮食的不重视；另一方面，也在于学校领导在食堂管理领域的非专业性。这些问题的存在都会在一定程度上影响实际学校运行中对营养餐管理的重视程度，从而限制了中小学营养餐管理的发展[1]。
1.2相关制度不足
这一问题也是实施营养餐管理过程中比较常见的问题，由于我国中小学营养餐管理发展时间较短，导致很多学校都没有系统的营养餐管理制度，这种情况的存在不仅会对后续监管造成比较明显的影响，同时也会在一定程度上导致学生营养餐种类单一、质量一般，从而影响营养餐管理效果。营养餐是目前各级政府、教育机构为解决中小学生在校（住校）期间的营养问题，专项拨款，特设专项资金，购买食物，合理搭配制作的午餐，以提高学生身体素质[2]。
1.3缺乏营养方面的监督和评价
目前学校的营养午餐问题很严重，特别是卫生安全很乱，因为学校食堂缺乏营养方面的督促和检查，所以，导致卫生安全问题特别明显。根据数据调查显示，我国经济水平很低的地区，有80%的学校食堂以及供应营养午餐企业并没有设消毒池、清洗池等。
1.4营养师的数量太少
我国营养事业起动很晚，再加上营养师的人数比较少，大多数都是医学临床营养师，是餐饮方面的营养师并没有几个。根据中国疾病预防控制中心一项最新调查显示，目前北京、上海、浙江杭州等省、市、县开展了“学生午餐的现状调查”，其调查了9家企业，有专职营养师占6家，其余3家都是兼职营养师，虽然都能提供食谱，但是能够提供完整营养素含量分析的只有4家。从上面数据可以看出，现在膳食方面的营养师很少。
1.5营养餐模式和实施不够正规化
学生营养餐的运转模式主要是在公司集中加工、公司上门承包、公司净菜配送、学校食堂承包、学校自制等各种模式。但是大部分都是实行承包以及配送模式，企业之间会存在明争暗斗的局面，营养餐的质量难以保证。除了这些之外，营养午餐的单价和质量缺少统一的标准，主要担忧的就是这两个问题 [3]。
2解决中小学营养餐管理问题的对策
2.1加强组织领导，实现统筹安排
先是学校要做好安排工作，建立一个完善的制度，学校校长是第一负责人，要承担主要的任务与责任。在改善营养餐计划时，学校要积极配合供餐企业的情况，保障食品配送的安全性，同时还要保障食用管理的安全性。除了以上内容，还要派专门的工作人员来负责，落实营养餐改善计划的管理工作。其次，学校要发挥营养餐计划的资金效益，要充分突显党与政府对农村义务教育学生营养餐改善工作的高度重视。
这就要求学校能够将有关资金足额地运用在食品健康安全上，改善学校学生的营养状况，提高其身体素质水平。最后，学校要加大宣传力度，并做好公开透明的监督工作。在这个方面，学校和有关部门可通过各种渠道，向社会广泛宣传学生营养餐改善计划的惠民政策。在这个过程中，学校及有关部门，甚至是供餐企业都要广泛听取社会各界的建议，也就是要做好营养餐舆情分析，从而做到及时又高效地改善营养餐的开办水平。在监督方面，学校要将营养餐改善计划的实施全过程都公开化、透明化，为营养餐的食品安全和资金安全等等提供应有的保障[4]。
2.2培养学生的营养观念
学生营养午餐是一项全方面的工作，需要社会和家庭不断在配合才可以，尤其是学校应该要从学生的思想情况下手，把营养教育作为一门课程，让学生充分了解其中的知识，不断鼓励学生对营养学的热爱，其次，还要大力宣传营养观念，给学生做出正确的指引，让学生养成良好的饮食习惯。
2.3建立营养师制度和加强营养师等相关人员的培训
要想保障营养餐质量好，营养师是落实营养餐的关键。我国的营养师制度还不完整，对营养师的考试、薪资问题都没有相关的法律法规。虽然，现在营养师已经有一定的标准评定，但是跟着学生的营养餐技术以及理论不断在完善中，营养师就要增强本身的认知能力。目前的营养餐供餐企业的服务人员文化水平并不是很高，需要加强相关的工作人员对卫生以及营养相关的认知，保障营养餐的安全和营养符合标准 [5]。
2.4完善有关营养餐管理的制度、规章
完善的制度是确保后续营养餐管理效果的重要措施。所以，管理者们应积极结合学校、学生的实际情况，制度符合学校食堂发展需求的营养餐管理制度、规章，确保后续有关营养餐管理有据可依，以此保障学生们的食品安全。比如，管理者们可以通过设计规章、考核的方式，保障食堂卫生、菜品调控等内容，以此从多方面保障学生们的食品安全。
2.5借鉴国外经验，改进营养餐计划
国外学校的学生营养餐计划在开展过程中，积累了许多营养餐管理经验，可以给我国的义务教育学生营养餐计划提供非常好的参考，我们应该对其进行适当的借鉴，从而完善自身的学生营养餐计划。比如美国的《国家学校午餐法》、日本的《学校午餐法》等等都已将学生的午餐制度化，使其成为了国家的重要政策，也体现了他们对学生午餐的高度重视，让学生午餐在实际的实施过程中有法可依。我国义务教育学生营养餐也可以制定学校层面的营养餐管理制度，实现学生营养餐的制度化，让学生营养餐的开展有制度可循。而美国这些国家在宣传食品卫生知识方面，力度也非常大，渠道也多种多样，比如录像、广播、报纸以及杂志等等。甚至每个营养餐从业人员的手上都会有一本安全宣传手册，要求从业人员必须加强自我学习，遵循其中的食品安全规范。又比如日本学校在开办营养餐时，还会让学生接受午饭的营养知识，实现了营养餐与教育相结合。比如他们会让学生认识各种农作物，了解其生长过程及营养价值。通过这样的方法，既可以拓宽学生的营养知识结构，还能让学生懂得珍惜食物、注重保持营养均衡的道理。因此，我们国家的义务教育营养餐的开办过程中，也应该借鉴这些有效的做法，从各个方面做好学生营养餐的管理。
结束语：目前，我国中小学生的营养午餐总体而言并不是发展的很好，这跟我国的经济发展水平和地区差别有很大的关系，再加上政府没有做出正确的指引，立法机构和监督机构也没有相关的律法规和监督制度，所以要将完善化还需要一点时间。但是，现在社会的发展和人们的饮食思想观念不断在转换，营养餐逐渐被人多人认可并广泛关注起来，希望在未来，营养餐会有一个良好的发展平台。
参考文献：
[1]彭珩,代娜.浅谈我国中小学生营养餐现状[J].轻工科技,2014,30(08):29-30.
[2]史文平.实施学生营养餐应注意的问题[J].陇东学院学报,2014,25(04):138-139.
[3]张帆,张倩,胡小琪,马冠生.国外学生营养餐的发展对我国的启示[J].中国食物与营养,2013,19(08):5-8.
[4]付俊杰,翟凤英.学生营养餐现状与发展趋势[J].国外医学(卫生学分册),2015(02):91-95.
[5]杨铭铎,华庆.中国学生营养餐现状分析及对未来发展的思考[J].食品与发酵工业,2014(05):106-110.