鞠宏轩
上海市嘉定区新春学校 201806
摘要：专门学校和专门教育在预防未成年犯罪中起到了重要的作用，但由于相关法律制度的不健全，使得专门学校的发展受到了严重制约，本文针对专门学校的办学模式和教育措施等现状展开分析，站在未成年人犯罪预防的角度出发，对专门学校和专门教育的开展策略进行分析，促使专门学校在教育教学中能够更好的预防未成年人犯罪情况的发生。
关键词：专门学校；专门教育；策略分析
引言：按照上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅关于本市加强专门学校建设和专门教育工作的实施意见中，在加强上海市专门学校和专门教育的工作过程中，为了更好的预防未成年人犯罪情况，在嘉定区设专门学校，对有严重不良行为以及轻微犯罪行为的未成年人在专门学校进行学习教育，从而使这些未成年人能够更好的接受文化知识以及思想道德教育，在对专门学校和专门教育的开展过程中，通过收容这些“问题少年”，可以有效避免未成年人危害到社会行为，这是专门学校办学的主要目的。
1.专门学校在专门教育中存在的问题
1.1在建设方面
首先专门学校在建设方法中存在着定位不清晰的问题，这是因为专门学校的定位是针对未成年人犯罪预防的矫治，而专门学校的教育目标主要是义务教育。其次是专门学校的相关法律制度不够健全，没有专门学校教育的法律法规，是制约专门学校教育发展的主要障碍[1]。最后是入学制度的问题，专门学校建设的目的是为了预防未成年人违法犯罪，所以专门学校的召生对象具有一定的特殊性，但随着未成年人权益保护犯罪预防工作的开展，使得学生的强制性有所弱化，从而使专门学校的发展出现了萎缩。
1.2在管理方面
专门学校在教学管理中缺乏统一的管理标准，使得专门学校的专门教育质量也缺乏统一的评价，从而严重影响了教育教学质量。专门学校在教育管理措施中，由于专门学校欠缺与其功能相关的教育管理措施，所以导致对那些难以管教的学生缺乏有力的管理措施。
1.3在教学内容方面
专门学校在教学内容上需要有科学性和专业性的提升，但由于专门学校教育的内容和方法与其他普通学校教学有所不同，因此针对未成年人不良行为的教育矫治，在教学内容上还需要有足够的科学性和专业性[2]。
2.专门学校和专门教育的开展策略分析
2.1健全专门学校教育法律法规
在我国的教育教学中，专门学校教育的法律法规主要有《义务教育法》、《未成年人保护法》以及《预防未成年人犯罪法》这三种类型的法律法规，但是在对未成年人的教育教学中，这三种类型的法律法规具有非常严重的滞后性，同时操作性也不够强，导致专门学校教育教学缺乏有效的法律保护机制。最常见的问题就是专门学校的召生问题，由于缺乏法律依据，给专门学校的召生发展造成了严重的阻碍，只有通过修改现行的专门学校教育法律法规，才能完善专门的学校教育立法。在专门学校的入学制度中，通常涉及到入学的强制性和自愿性选择，但由于专门学校的本职工作是防止未成年人犯罪，所以如果强制性让未成年人进入专门学校，反而是对未成年人的一种伤害[3]。
因此专门学校的入学方式可以将强制性和自愿性两种方式结合在一起，同时以自愿性入学为主，强制性入学为辅的方式展开未成年人入学。在这个过程中，如果遇到那些有“严重问题少年”的未成人进入专门学校，应该通过成立专门教育指导委员并会对这类未成年人采取进行相关专业的评估，而对于哪些符合《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第四十五的未成年人，则需要采取相应强制性措施送入专门学校进行教育。
2.2完善教育矫治内容，提高科学性和专业性
由于专门学校具有一定的特殊性，所以针对专门学校的教育而言，需要构建一套统一的办学标准，这样的标准与普通学校不同，主要目的是为了对未成年人不良行为的教育。同时在专门学校的专门教育管理方面，还需要充分尊重未成年人的人格，采用合理有效的矫治教育管理措施，有利于更好的保护未成年人的合法权利，使社会减少对专门学校学生的歧视。其次是在专门学校建立起一套完善的教育矫治内容，可以帮助那些有不良行为的未成年人，在对未成年人不良行为的矫治教育课程中，从心理矫治开始，以正确的方式引入心理治疗，并结合对不良行为的社会调查提出科学的矫正方案，实现对学生观念的培养。在对未成年学生的不良行为原因分析中发现，导致未成年人发生不良行为大部分与家庭结构不完善、家庭教育功能有缺陷有着非常密切的关系。所以通常情况下，专门学校必须要和家庭教育结合在一起，专门学校可以定期开展家访活动，通过对在校未成年人的家庭情况进行了解，与在校未成年人父母进行面谈等方式，提高家庭教育观念。只有注重家庭教育，才能更好的改善哪些有不良行为的“问题少年”，从而促使他们在专门学校的学习中可以快乐健康的成长。
2.3加强师资团队和教育基地的构建
良好的教育离不开优秀的师资团队，尤其是专门学校的专门教育更应该如此，对专门学校配置足额的教师及专门的管理人员，特别是按照规定配备相应的教师岗位，并有针对性的开展教师培训工作[4]。专门学校的教育主要是针对有严重不良行为的未成年教育场所，因此专门学校应该利用自身的优势，建立健全相关的学科中心或教学基地，有利于发挥出更好的教学特色。在专门学校和专门教育的建设发展中，专门学校应该大力宣传自身的优势，使专门学校的影响力得到提升，从而促使家长正视对孩子行为的心理偏差，使更多未成年人可以在专门学校接受相关教育，在对未成年人的教育矫治过程中，确保对每一个未成年人都可以做到教育矫治的目的。
结束语：在依法治国的背景下，通过加强对未成人的专门教育，能够起到超前的预防功能，同时通过进一步强化专门学校的教育教学功能和矫治功能，从而可以实现专门学校内外部条件的加强，提升对未成年人犯罪的有效预防。
参考文献：
[1]专门学校学生的养成教育研究——以广州市新穗学校为例[J]. 中外交流, 2019, 026(048):190.
[2]高巧萍. 五年制学前教育专业数学教学现状及对策研究——以江苏省南通师范高等专科学校为例[J]. 广西教育学院学报, 2020, No.170(06):240-243.
[3]文君, 刘志兵. 师范专科学校创新创业教育研究——以江西某师范学院为例[J]. 职业教育, 2019, 000(005):P.3-5.
[4]翟佩超. 教育信息化背景下提升幼师生信息素养策略研究——以运城幼儿师范高等专科学校为例[J]. 成都师范学院学报, 2020, 036(003):P.8-13.