周利丽
江苏省淮安市行政学院 江苏 淮安 223001
摘要:干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。进入新时代,干部教育培训工作正站在一个新的历史起点上。习总书记指出,面对新形势新要求,干部教育培训工作使命光荣,任务艰巨,责任重大。必须要以改革的精神在实践中进行探索和创新,构建面向现代化的干部教育培训体系和培训机制。
关键词:干部教育培训;现代化;研究
中国共产党历来高度重视干部教育培训工作,将其作为事关党的事业大局和干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。在不同的历史时期,针对干部教育工作的规律进行了艰辛探索,积累了丰富的经验,这也是党始终保持先进性、始终走在时代前列的重要保证。当前,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上,干部教育工作必须适应新的形势、新的奋斗目标,建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍,这对实现“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”有着重要的作用。因此,如何进一步高质量推动干部教育事业面向现代化是当前干部教育工作的重中之重。本文主要从自身多年来从事干部教育工作的实践,结合干部教育培训工作面向现代化新形势,对干部教育培训工作内涵、内容、方法、效果评估进行探讨,提出干部教育培训面向现代化对策建议。
一、干部教育培训工作面向现代化内涵
(一)干部教育培训工作理念现代化
党的十八大以来,习近平总书记多次对干部教育培训工作做出重要指示、发表重要论断,这些精辟的科学阐述,为干部教育培训提出一系列新思想、新观点、新要求,同时打开了干部教育培训工作理念现代化的窗,为我们做好新形势下的干部教育培训工作指明了方向,并且从根本上启发了干部教育培训现代化理念的生长,使得十八大后干部教育培训工作取得了显著的成绩。十九大,习总书记进一步对干部教育培训工作提出了新的要求,在全国党校工作会议讲话中强调,“对领导干部而言,党性就是最大的德。”[1]这就是干部教育培训工作理念的升华。
(二)干部教育培训工作内容现代化
科学设置干部教育培训内容,是干部教育培训工作目标实现的基础。干部教育培训内容必须结合党和国家对干部教育培训的需求、干部履行岗位工作能力需要、干部对自身素质提升需要。《2018-2022年全国干部教育培训规划》提出要完善培训内容体系包括党的基本理论教育、党性教育、专业化能力培训、知识培训等四个方面内容。这四个方面的内容是相辅相成的,要辩证处理好这四者关系。习近平总书记指出,我们强调干部教育培训工作要突出理论教育和党性教育,决不意味着知识教育、领导能力教育不重要了,更不能把理论教育、党性教育与知识教育、领导能力教育对立起来。随着经济全球化和信息时代的到来,随着我国社会主义现代化事业不断发展,不断地更新和增加干部的知识、提高他们的业务本领已成为干部队伍建设中一个越来越突出的问题。对干部的知识教育、领导能力教育也不能放松。[2]
(三)干部教育培训工作手段现代化
从干部教育培训的角度出发,重点是要抓好干部教育培训工作的效果,那么在干部教育培训的手段上也要现代化。一方面,要改进教学方式方法,积极开展研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学,作为专题教学有益的补充;通过现场教学、互动交流、共同研讨等方式,激发干部参加培训的内生动力,让他们在参与中产生兴趣、在互动中获得提升。另一方面,还表现为培训手段和工具的现代化,也就是说在信息技术时代,干部教育培训可以利用多媒体和自媒体平台以及移动终端进一步强化教育培训的效果。比如电子签到、网上教学评估等,借助于信息化科技来实现对干部教育培训工作的有效监管和重视,让每一名干部都能接受到有效的培训。对于干部教育培训工作一定要利用好手段现代化的监管作用[3]。
(四)干部教育培训师资力量现代化
干部教育培训工作创新是新时代的必然,这种创新本身也是一种全面的空间提升。干部教育培训工作因为对象是党员干部,他们肩负着治国理政和为人民服务双重要求,没有创新的思维、没有创新的工作举措,很难做到破解难题。如果新时期干部教育培训工作不能从解决问题的角度出发,就是不合格的,也是毫无意义的。习近平总书记高度重视师资力量建设,明确指出“要进一步开发、整合、优化兼职培训师资资源,加大聘请优秀领导干部、成功企业家、科技专家、优秀专业人士和基层一线优秀干部进党校、行政学院授课的力度”。这就告诉我们,干部教育培训工作在师资配备上要整合好各类资源。
(五)干部教育培训效果评估现代化
当前干部教育培训工作的效果上仍然没有统一的考核评估标准,缺乏行之有效的干部教育培训工作考核评估机制,同时也缺乏激励制度,所以干部学习的内生动力不足,导致效果不佳。习近平总书记强调,“要研究制定教学质量评估办法和指标体系,定期开展评估工作,推动各类培训机构和有关单位不断提高培训质量”。对于干部教育培训工作来说培训考核心评估工作量化过程非常难,而评估的周期长短又一致,如何更好的从干部教育培训工作实效出发建立适合干部教育培训工作的考核评估是值得关注的问题。
二、当前干部教育培训工作面向现代化关键问题
(一)干部教育培训的针对性、实效性有待增强
党的十八大以来,习近平总书记在准确把握全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴新形势、新任务,以及在党的建设上面临的“四大考验”与“四种危险”基础上,深刻阐明了好干部的标准以及干部教育培训的重要性。 [4]。
在干部教育培训上,习近平总书记坚持问题导向和需求导向相结合,提出了“要积极推进教育培训改革创新,不断提高教育培训科学化水平”[5]。因此,干部教育必须紧紧围绕新时代好干部的标准,紧紧围绕事业发展、干部履职尽责和个人成长中的突出问题,紧紧围绕组织需求、岗位需求和干部个人需求,进一步创新培训内容和方式、方法增强培训的针对性和时效性。比如说,有的干部自己认为最缺的是对文件精神的解读,但事实上他最缺的是马克思主义理论知识的底子薄,无法更好的理解涉及到相关文件中述及到的马克思主义中国化理论的相关知识,所以在干部教育培训中就要加强这方面的内容的强化培训。现在很多地方干部教育培训都是“一锅煮”,很显然培训的效果不佳,分层分类培训有待加强。
(二)干部教育培训的师资水平有待提升
师资队伍是干部教育培训工作现代化的重要基础。要实现干部教育工作的现代化,必须依靠一支高水平的师资队伍。习近平总书记高度重视干部教育培训师资队伍建设工作。就党校而言,他指出,在党校所有财富中,教师和其他各类人才是最宝贵的财富 ;在党校所有资源中,优秀教师和优秀人才是最急需的资源 [6] 。当前干部教育培训师资力量建设方面还存在着教师理论与实践相脱节,实践锻炼偏少的问题。同时,随着时代的发展和互联网技术的应用,干部队伍的整体素质水平大幅度提高使得对教学的要求也在不断提高。因此,构建一支能够适应干部教育现代化需求的高水平师资队伍尤为关键。
(三)干部教育培训的考核评估机制有待完善
完善干部教育培训的考核机制是实现干部教育培训现代化的重要保证。习近平总书记指出,“面对复杂形势和艰巨任务,我们要在危机中育先机、于变局中开新局,干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力,勇于直面问题,想干事、能干事、干成事,不断解决问题、破解难题。”一套面向现代化的科学的干部教育培训考核体系不仅能促进教师的授课能力和水平的提升,更能很好检验培训效果有效促进干部教育培训的质量,有利于提升干部解决问题的能力,加快干部成长进步。因此,干部教育现代化要求要着力改进以往传统的干部教育培训评估体系、方法以及结果利用等,进一步树立现代化评估理念、强化大数据等现代信息技术的运用等,完善干部教育培训的考核机制,推动干部教育培训工作与时俱进。
三、干部教育培训工作的现代化建议
(一)加强干部教育培训工作党性教育
不管在任何时期,干部教育培训工作都不能脱离党性教育,这是从根本上保证党员干部思想纯净的基础教育,同时要结合知识教育、领导能力教育来进行。随着信息科技时代的到来,社会主义现代化事业不断发展,不断地涌现出新思想、新认识和新观点,这都需要干部教育培训工作中要不断的更新和增加干部的知识体系,从提高党员干部的业务能力入手,把培养成为人民满意的干部队伍为己任。而党性教育就是最好的教育思想,它来源于中国共产党在长期的革命斗争中所形成的正确的党员崇高的政治素养和态度,并要结合民主生活、主题活动以及先进事迹讲座等方式来强化干部的党性教育,使他们能时刻认识到干部教育培训工作的立足点就是为党和人民服务。
(二)推进干部教育培训工作改革创新
干部教育培训工作中一定要重视改革和创新,要在通过对不同的干部进行分类,从而提高干部教育培训工作的“按需培训”目标的实现。按不同类别、不同层次、不同岗位,甚至不同年龄、不同经历的干部进行区分,目的是为了更好的解决在思想层面、工作经验和党性修养上的差异造成的培训进度的问题,只有针对不同的干部,进行全面成长的,具有个性化、目标化、差异化的实效培训,才能真正的满足新时期干部教育培训工作的战略目标。所以,要树立按需培训的理念,让培训供给与学习需求有机统一,针对不同的培训对象“量身定做”培训项目,切实满足干部个性化、多样化、差异化的培训需求,提升培训的针对性和实效性,进一步增强干部运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。同时干部教育培训工作要适应经济社会发展的需要,特别是要适应当地经济发展的需要。建立教育培训工作内容的更新机制,把党的理论创新最新成果、改革开放和社会主义现代化建设优质经验结合起来,发挥出在干部教育培训工作学到的知识运用到实际的工作中去。
(三)强化干部教育培训工作考核评估
干部教育培训工作考核评估是干部教育培训改革创新的一部分,也是干部教育培训工作的核心内容之一,只有建立科学有效的考核评估体系,才能更好的实现生态闭环。考核评估不仅可以激发干部学习内生动力,同时也进一步的约束和管理好培训单位办学作风、能力的有效手段。同时可以把干部教育培训工作考核评估纳入到干部成长和选拔任用领导干部的重要依据上来,同时建立干部学习培训情况的数据库,通过大数据分析来完善干部教育培训与干部培养过程的密切交互作用。
结束语:
干部教育培训工作的现代化,不仅需要理念的创新,也需要知识理论的更新,更需要培训模式和手段的与时俱进,在整个教育培训过程中一定要坚持马克思主义理论的基础,以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导,全面深入做好干部教育培训工作的体系建设、完善培训方法、建立考核评估,为党和国家培养合格接班人,为人民培养好的公仆而努力。
参考文献:
[1]习近平.在庆祝全国人民代表大会成立 60 周年大会上的讲话(2014年9月5日)[gm,.N].人民日报,2014-09- 06.
[2] 习近平 . 做好新形势下干部教育培训工作 [N]. 学习时报,2010-10-25..
[3] 万鸿湄. 切实做好党校(行政学院)干部教育培训工作[N]. 西藏日报(汉),2020-11-30(006).
[4] 习近平在全国组织工作会议上强调 建设一支宏大高素质干部队伍 确保党始终成为坚强领导核心 [N]. 人民日报,2013-06-30.
[5]习近平.在全国高校思想政治工作会议上的讲话[N].人民日报,2016-12-09(1).
[6] 习近平.在全国党校工作会议上的讲话(2015年12月11日)[J]. 求是,2016(9).