李凯
江苏创佳建设项目管理有限公司 江苏省徐州市 221000
【摘要】：如今，我们已经步入了法治社会，在法治社会背景之下，根据国内建筑行业的发展状况来看，质量安全管理方面问题也比较多。所以此次研究就重点分析建筑行业质量安全管理方面的不足之处，研究其中的问题和缺点，并提出针对性的改进方案。
【关键词】：质量安全管理问题对策
随着社会的不断发展和进步，建筑行业也获得了显著的发展成效。整个行业内部开始引入多元化的新技术，开始使用各种各样的新工艺，采用多元化的新材料等等，而这一现状也给整个行业的质量安全管理提出了各种各样的要求。建筑质量安全管理和企业自身的形象息息相关，和企业的经济效益具有紧密联系，甚至决定着企业的未来以及前景。到目前为止，就了解情况来看，国内建筑行业质量安全管理方面确实还有很多的不足之处，具体问题包括以下几点。
一、建筑质量安全管理存在的问题
1、缺乏科学完善的建筑质量安全管理法律制度
俗话说得好，“无规矩不成方圆”。针对各行各业的发展来说，要保障其发展和进步，前提和基础都在于建立完善的法律法规。但是，根据国内当前建筑行业质量安全管理的现状来看，法律法规确实不够健全，无法满足当前的市场发展需求。针对建筑行业质量安全管理问题，国家也提出了各项法律制度，但是，这些制度的实施问题比较多，整体制度还是比较落后，而且也没有及时的更新和完善，所以导致建筑行业质量安全管理方面的问题较多，现有的制度无法满足行业发展需求。
2、建筑质量安全管理监管体系不到位
根据当前监管部门的状况来看，部门工作人员较多，但是权责分配却并不合理，而且管理方式也存在一些不足之处，他们对我国党中央的质量监督制度的认知存在很多缺点和问题。在落实这些制度的过程中，执行力度比较差，执行措施也不合理。针对所有的在建工程，监督效果比较差，而且工作人员自身的执法意识也比较弱，执行力有待于提高。导致整个行业内存在普遍的质量安全监管失控的情况，造成监管体系失控。导致质量安全管理方面的隐患较多，除了导致企业受到经济亏损之外，也造成大量的人员伤亡。
3、建筑质量安全管理行为不规范
到目前为止，根据建筑行业安全质量管理方面的现状来看，其中安全隐患确实比较多，而之所以会存在这一现状，其中一个非常重要的原因就在于质量安全行为不规范。具体体现在以下几个方面，第一，建设单位行为的不规范性。建设单位提出了很多要求是不合理的，比如外观要求不够专业，布局要求不合理等等，这些都会导致建筑质量安全受到影响。在招的时候，建设单位并没有全面的评估并调研招标企业，导致其中大量的招企业自身的资质匮乏，而且在审核的过程中也没有严格实施，过分的关注眼前的利益，为了减少成本，采取低价中标的模式，造成施工没有任何技术保障，同时还缺乏资金保障，最终导致建筑质量不尽人意，安全隐患比较严重。第二，监理单位自身的行为不够规范。该单位在聘请经理人的过程中过于随意，没有合理的标准和制度，在工作的过程中，也没有进行及时的监督管理。导致大部分监理人并不明确自身的权责，也不了解相关规则和制度，安全监管力度过差，即使发现问题，也不会改正或整顿。第三，设计单位的行为也存在很多不规范的情况。到目前为止，设计单位虽然比较多，但是他们的质量却并不统一，很多设计人员自身的素质也有待于改善，所以设计出来的方案自然也是不一致的，在施工的过程中，很多方案是需要不断改变并完善的，这也会导致安全性受到负面影响。第四，施工单位自身的行为缺乏规范性。施工单位缺乏合理的安全责任制，也没有完善的安全规章制度，操作流程也不合理，也有一些施工单位建立了安全责任制，但是也只是一种形式，并没有落到实处。第五，从业人员自身的行为不够规范合理。他们的素质整体上还是比较差，违规操作比较多，一旦遇到问题，无法及时的解决，最终导致安全责任事故出现。
4、建筑质量安全生产责任制度流于形式
打造完善的安全生产责任制是非常关键的。根据我国当前企业的具体现状来看，施工企业自身的安全生产责任制确实不够完善，当然他们建立了这一制度，同时也打造了相应的其他的各项规章体系，但是很多地方只是条款，并未落到实处，管理者自身的安全责任意识也比较差。再加上各项制度不够健全，如果出现事故，无法及时的追究责任，处罚力度也比较差，所以违法成本不高，最终造成事故不断出现。
二、对策
1、优化没完善建筑质量安全管理法律体系
优化并完善建筑质量安全管理法律体系并非是一蹴而就的，而需要一个漫长的过程，需要循序渐进的改正和完善。从宏观角度来看，党中央和国务院要在这方面建立完善的法律法规，建立健全质量安全管理法律体系。保障建筑行业质量安全管理有充分的法律依据，并且贯彻落实有法可依，有法必依以及违法必究的重要原则。从微观角度来看，行业内部要建立完善的标准和制度。对于建筑行业而言，整个行业具有非常强的技术性，所以，行业内部要打造完善的标准和体系。
2、建立健全建筑质量安全管理监管体系
针对建筑质量安全管理而言，从政府角度来看，必须明确划分工作人员的权责，政府要及时的转变职能，科学合理的使用宏观调控模式，优化并完善监管体系，在该体系中，所有的监管部门都要落实自己的责任。在整个行业中，必须保障所有主体的行为是规范合理的。同时还要强化内部监督管理力度，最上而下落实各项安全管理责任，保障监管体系完善且健全。
3、多维角度消除建筑质量安全的不规范行为
第一，进一步强化宣传力度，建立良好的安全意识。要保证安全质量管理达到预期的效果，避免出现安全隐患，前提和基础就在于拥有良好的质量安全意识。无论是政府还是施工者，无论是施工单位还是建设单位，都要进一步强化宣传力度，针对工作人员要强化培训，确保所有的人员都有良好的质量安全意识。第二，要进一步强化投资力度。作为施工单位，应该做到专款专用，确保所有的资金都是安全有效的，通过这些资金来购置相应的设备以及器材等等。第三，要针对安全方面培养专业化工作者。到目前为止，在整个建筑行业的发展中，从业者自身的素养还是比较差，所以必须对同样人员加强培训，提高他们的素养，增强他们的技能。第四，要建立健全安全责任追责制度。建筑工程质量安全不仅仅和从业人员的人身安全有关，同时也关乎他们的财产安全，针对责任事故，必须贯彻落实责任追究制，根据相关法律法规，及时上报相关情况，并及时的分析和处理，强化处罚力度，及时追究责任人。第五，要打造长效机制。必须把建筑行业安全管理工作纳入依法管理轨道，强化安全管理意识，使质量安全管理工作规范化、法制化、常态化，形成长效机制。
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[6]李峰.建筑工程质量安全管理存在的问题及策略.2013（10）
[7]袁德.浅析我国建筑工程质量问题及对策.2007（6）
作者简介：李凯（1987-08），男，汉族，籍贯：江苏省徐州市，当前职称：初级，学历：本科，研究方向：建设工程