黄韫
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摘要：在现阶段的社会发展中，我国大力推进国土空间规划工作，对城市的总体规划展开分析研究，发现了存在的问题，并制定合适的措施展开空间规划。面对城市化的快速建设，在城市人口增加的背景下，做好城市规划更加适应人口发展，是当前的重点问题。本文结合对当前城市总体规划展开了分析，提出了具体的问题，并结合城市发展的现状和矛盾，提出了几点规划策略，以供相关人员参考，以来促进城市化的稳定发展。
关键词：国土空间；城市总体；空间规划；改革策略
引言：从整体上而言，当前我国社会的生态文明制度改革，在城市化背景下的空间规划任务，是当今社会发展的重点问题，如何合理的做好城市人口增长、解决规划内容不合理的情况，是社会的讨论热点，更是能够有效的推动国家治理和制度现代化的发展。在我国社会空间规划的工程中，现阶段重点需要解决的问题是规划不合理、问题冲突、权责划分不清晰等问题。基于此，加强对城市空间规划问题的重视，对社会的积极发展和总体规划方案有很大的价值。
1当前城市空间规划问题
在城市空间发展的规律中，加强对总体的规划，是重要的内容，通过对城市结构的不断完善和要求，能够保证各项功能有条不紊的运作，促进资源的合理化分配。在城市人口激增、大力建设基础设施的情况下，空间规划的工作十分重要，对城市建设的发展有很大的影响。
1.1文件和政策不符
在城市空间的规划工作中，没有将我国的经济发展情况和城市条件进行充分的考虑和对比，这就导致在工作的过程中，没有落实国家的政策布局，严重影响了城市空间规划的内容，遏制住了整体水平的提升。在现代化的社会背景下，城市规划的内容，主要由两个部分组成，而这两个部分对城市的发展和规划有直接的影响，间接性的提出了更高的要求。从现实的角度而言，现阶段规划工作中，目标和国家政策不符合，配置和资源不匹配，导致空间、城市、信息、资源等方面无法保持同步性，对城市的整体发展带来了不小的困难[1]。
1.2权责划分不明显
在城市总体的规划和资源整合分析的过程中，存在着投放的资源设置不科学，尤其在管理方面上，形式混乱内容复杂，不够合理，并且管理的深度不到位，经常和一些其他的项目出现重合的问题，影响了规划工程的进度。这些情况都严重说明了现阶段的权责划分不够明显，对土地管理工作需要考核，对一些不利的因素进行排查解决，明确各个部门应当承担的责任，划分明确的内容，保证城市空间的合理规划。
2城市环境规划问题现状
2.1空间规划
在我国生态文明文件的要求中，对城市化的空间和改革制度提出了明确的要求。但就目前的情况而言，现阶段的空间规划问题上，内部事权范围和划分存在着很大的缺陷，应当加强对空间范围的调整。城市总体规划应当从国家政策法规入手，从基础环节展开分析，有效的推动城市的经济发展，以来保证规划效果。现阶段的重点问题在空间规划的方面上，城市在设计工作的过程中，缺乏生态文明的内容，没有突破城乡之间功能划分的因素，尤其在城乡土地分割的问题上，存在着较大的弊端和难题，无法构建理想中的生态文明城市，无法保证整个城市空间环境的改善，是一项较为严重的问题[2]。
2.2治理现状
随着我国经济实力的提升，城市发展速度变快，在现代化的发展流程中，治理内容需要进一步的完善和改革。对城市展开空间规划问题，是为了更好的推动社会的发展，以来提升公共服务的质量。基于此，在当下的工作中，缺乏明确的治理方向和计划内容。在当前的治理现状中，没有对各个部门展开分工工作，缺乏工作内容的细化；其次，在进行工作的时候，没有保证所有部门都能够加入到城市建设中来，缺乏对资源的调动和关系的调整。
最后，在空间规划的过程中，没有结合时代的发展，缺乏总体规划的工作，形成治理力度差、工作效率不明显的情况。
3空间规划解决策略
3.1提升规划设计师专业素质
在展开城市空间整体规划工作的时候，设计师的专业能力对城市总体规划有着直接的影响，良好的专业素质是对能力最好的考察。设计人员在展开城市化建设的时候，应当从长远的角度展开规划和设计，保证工作设计内容的丰富性，保证后续工作内容的有效性。如在展开城市网络建设的时候，经常使用大量的钢结构来进行，通过建设标志性的建筑物来达成工作目的，这就导致城市内部充满了较重的工业化气息，缺乏和自然景观的调控。其次，在部分的发达城市中，为了满足自然景观的作用，在城市空间中强行种植绿化植物，导致市民的出行极不方便；还有的将自然空间和城市展开了明确的划分，更是影响了城市街道的匮乏，影响整体的景观效果。
基于此，在展开相关工作的时候，应当整合多个角度的问题，对信息、资源、文件、布局等内容进行分析，使用多种有效的手段，降低城市和自然景观的冲突，保证城市内容的空间呈现和谐统一的状态。其次，在进行规划工作的时候，要及时关注国家发布的要求和信息，不断转化自身的设计思维，打破传统规划流程中的不断，扩撒专业性的设计理念，保证规划工作的有效性[3]。
3.2选择合适的切入点
在规划设计工作展开的时候，要保证工作内容的合理性，加强对整体工作内容的干预，从不同的角度展开规划分析，选择合适的切入点，加强对城市规划的设计和总体的发展。在加强整体规划设计和理念之间关系的使用，应当保证空间规划工作内容，能够保证和国家下发的政策文件相吻合，提升空间规划的效果。如在进行资源设计和整合的时候，相关的人员要了解土地规划的内容的制度，观察不同的项目发展是否合理。基于此，在进行整体设计规划的时候，应当加强城市空间的设计，和文件内容展开有效的整合，选择合适的切入点和规划方式，以来达成空间设计的目的[4]。
3.3利用大数据，完善规划体系
在社会信息高速发展的背景下，空间规划和城市总体规划改革，可以利用大数据的优势，完善规划体系。在现阶段，我国城市空间无法充分发挥出自身的作用和功能，在不同体系上建立上，对整体的协调性造成了不小的影响。设计师合理的使用大数据资源，通过我国现有情况、开发状况、规划现状展开分析，仔细分析出存在的利弊，加强对城市的了解和研究，选择科学合理的规划形式，决定未来的发展方式，加强宏观调控，展开更合理有效的规划[5]。
3.4划分权责
现阶段，城市空间规划任务的选择划分不够明显，在进行相关工作的时候，出现意外较多的情况，是因为部门数量加大，造成了工作混乱的情况，无法为公民提供更好的服务。因此，城市政府与垂管部门的事权必须要明确区分好，进一步加强政府、社会、个体户之间的关系，提供有效的保障工作，在权力和责任明确的阐述和区分，避免部门利益决定城市规划现象的发生。
结束语
总而言之，在现阶段的城市总体规划体系中，还有着很大的问题和弊端。空间规划和整体的体系是一项复杂的工作，对城市未来的发展和当下的建设都有着十分重要的意义。随着经济实力的提升，城市总体规划工作，不管在管理还是规划工作中，都应当做好细节问题，明确权责内容，选择合适的切入点和计划，确保城市建设的总体水平。
参考文献
[1]李玲.空间规划视角下的城市总体规划改革思考[J].建材与装饰,2020(08):119-120.
[2]陈志诚,樊尘禹.城市层面国土空间规划体系改革实践与思考——以厦门市为例[J].城市规划,2020,44(02):59-67.
[3]孙友胜.规划改革背景下的总规修改路径思考——以铜陵市城市总体规划修改为例[J].低碳世界,2019,9(12):186-187.
[4]苏嵩焘.有关空间规划视角下的城市总体规划改革思考[J].门窗,2019(03):115-116.
[5]杨鸿志.空间规划视角下的城市总体规划改革思考[J].建材与装饰,2018(47):79-80.