黄森林
博罗县显岗水库管理局 516139
摘要：随着我国农业的发展以及社会结构的转型，国家越来越重视水利工程的建设，小型水库大坝是我国水利工程中非常重要的组成部分，对我国的农业发展产生着重要的影响，我国幅员辽阔，农业基础也比较雄厚，所以对小型水库大坝的建设总数以及质量要求都比较高，由于受内外界因素的共同影响，小型水库大坝工程在建设时和建设后都面临诸多的质量安全问题，这些问题不仅会影响农业的发展，还会影响后续使用人员的生命及财产安全，所以要加强小型水库大坝的安全管理，基于此，文章主要就小型水库大坝的安全现状进行分析并提出相应的安全管理措施。
关键词：小型水库大坝；水利工程；安全管理
引言：小型水库大坝不仅能防洪排涝，还能灌溉传输，对我国的农业发展具有巨大的推动作用，我国向来讲究耕读传家，所以尤其重视农业的发展，随着新时期的政策改革，国家强调要加强农田水利工程建设，但是由于受多种因素的共同影响，我国的小型水库大坝在安全管理上还存在众多问题，这将严重阻碍我国的农业发展，因此相关作业人员应该引起高度重视，应该根据小型水库大坝的建设实际进行出发，分析其出现的影响安全的因素并进行有效控制，以促进我国水利工程的健康发展，进而推动农业的持续稳定发展。
一、小型水库大坝安全管理存在的问题
（一）质量问题严重
小型水库大坝无论是在建设时还是建好后都存在不同程度的质量问题，我国开始建设水利工程主要开始于近几十年，很多小型水库大坝都存在严重的安全隐患[1]。其中不乏有出现裂缝、断裂、生锈以及坍塌，由于管理不善，不仅使小型水库大坝的功能流于形式，还会造成水土流失、破坏生态平衡，这些都会人类和自然带来了负面影响，质量存在问题，其它的功能也就无从谈起，这是阻碍水利工程发展的重大制约因素。
（二）管理硬件设施落后
我国的水利工程建设在时间上开始的比较早，一般都完善于上世纪，所以其建设水平也都基本停留在上世纪，当时在建设小型水库大坝时并没有很高的技术，所以也缺乏有效的硬件设施进行安全监测，对一些风险也就无法进行正确预判，也缺少相应的预警装置，所以这就给后期的安全管理工作带来诸多麻烦。
（三）安全管理制度不完善
对于小型水库大坝的安全管理不能只停留在口头上，要落实到实际工作中，这就需要有一套完善的安全管理制度做保障，从而对安全管理工作起到规范和指引的作用，但是很多相关部门并没有一套完整的安全管理制度，导致很多安全管理工作都流于形式，部分管理人员只是对一些关键性的设备和部位进行管理，缺乏整体性的概念，对小型水库大坝工程中潜在的危险并没有做好排查。
其次是制度中缺乏有效的激励措施，从而不能有效地调动工作人员的积极性，也缺少相应的奖惩措施，导致部分安全管理人员缺乏工作积极性。
（四）管理人员缺乏专业素养
对小型水库大坝进行安全管理需要有专业的工作人员，但是很多管理人员都缺乏专业的素养，这主要体现在两方面。
首先，部分管理人员缺乏专业的职业素养，对安全管理工作中的各项技能无法给予落实，从而也就不能对小型水库大坝中的危险因素进行有效控制，也就无法保证安全管理工作的正常进行，再加上制度的不完善，很多高技能的人才都大量流失，留下的员工工作积极性也不高。
其次，部分安全管理人员缺乏专业的道德素养。小型水库大坝工程虽然在规模上存在一定局限，但是其管理工作量还是相对比较复杂的，而且相对比较枯燥，所以很多管理人员在工作中不能端正自己的工作态度，经常敷衍了事，也就不能真正地排除安全隐患。
二、小型水库大坝的安全管理措施
（一）做好小型水库大坝的质量安全鉴定工作
首先是在施工阶段，相关管理人员必须协同配合好施工人员做好质量安全鉴定，对施工中用到的每一个设备和元件都要进行质量监管，对工程设计的方案要进行严格把关，对整个施工的过程也要做好安全管理，以保证施工质量的过关。
其次是在施工后阶段，安全管理人员在工程竣工以后要对其质量安全进行鉴定，要综合考量整个工程的质量安全，对一些危险因素要给予排查和控制，然后并结合实际制定出可行的解决方案，方案要具体、可行，且还要考虑经济价值，尽量使小型水库大坝的危险降到最低。
（二）加强硬件设施投入
对于小型水库大坝的安全管理可以适当引入一些现代设备进行安全管理，以提升管理的科学性和精准性，进而也能提升管理的效率[2]。针对于小型水库大坝工程中经常出现的一些问题要及时进行汇总，并分类进行整理，对工程中一些关键的地方设置预警装置，出现安全问题时以及时进行提示。
此外相关管理人员还应该积极使用现代化设备对小型水库大坝进行管理，可以建立有效的数据库，方便管理人员对实际小型水库大坝情况进行分析，适当加强监督，可以建设完善的监督机制，监督工作可以依托于硬件设备来完成，需要注意的是，管理人员不能完全依赖于现代硬件设备，无论是监督还是制定管理的方案都应该结合实际，做到相互补充。
（三）完善安全管理制度
加强对小型水库大坝的安全管理还应该制定并完善相关的安全管理制度，从而使安全管理工作有制度可依，进而也能对工作的标准和人员的行为起到约束的作用。制度的范围要全面可行，要包含安全管理工作的全部内容，尤其是对工程中的关键部位要进行重点强调，要从整体进行出发，对工程中存在的潜在危险要提前进行预防。
制度不仅要包括对小型水库大坝工程的管理条例，还应该适当增加一些奖惩和激励措施，进而有效调动工作人员的积极性，进而也能对管理人员的行为起到约束的作用，从而减少质量安全问题。
（四）加强管理人员的专业素养
想要落实小型水库大坝的安全管理工作还要加强管理人员的专业素养，不仅要提升管理人员的职业素养，还要提升管理人员的道德素养，这需要相关部门加强管理，提升选材标准，并且要定期对人员进行培训。
首先，小型水库大坝管理人员要提升自身的职业素养，要及时进行相关理论知识及技能学习，可以积极使用互联网平台进行学习，对小型水库大坝中经常出现的问题要进行总结并分析，在实践中不断提升自己的专业素养。
其次，管理人员还应该提升自己的道德素养，要明白小型水库大坝工程的重要性，时刻明白自己职责，在工作中养成负责任的工作态度，严格控制自己的工作行为，树立为人民服务的工作精神。
（五）做好小型水库大坝的除险加固工作
首先，相关管理人员应该对自己管辖范围内的所有工程进行测评，对其中存在质量安全问题的要进行记录，并要分析其问题的严重性，做好排序，按照先重后轻的顺序依次进行维修，尽量把风险降到最低。
其次，要制定风险应急措施，对个别经常出现问题的小型水库大坝要进行风险预防，这需要工作人员在管理中不断总结和积累，对固定的风险要采取专门的应对策略，要定期进行质检。
总结：小型水库大坝工程的安全问题不仅影响着当地农业的发展，还影响着当地经济的发展，因此相关部门和管理人员应该引起高度重视，不仅要制定完善的管理制度，还要加强新设备和新技术的使用，更要加强管理人员的专业素养，进而才能使小型水库大坝工程朝着安全稳定的方向发展。
参考文献：
[1]郑梦文.小型水库大坝安全管理与维护问题及措施[J].区域治理,2019(44):138-140.
[2]梁枫.吉林省小型水库大坝安全管理与维护措施探析[J].农民致富之友,2017(20):247.