赖金燕
宾阳县园林绿化所
摘要：城市绿地作为城市建设中唯一有生命特征的项目，对城市生态环境的保护起着至关重要的作用，它不仅可以提升城市生态效益，而且由于人们对亲近自然的追求及回归自然的渴望与日俱增，城市绿地的建设水平在一定程度上直接影响着市民的生活质量从而间接影响城市的经济发展。本文首先针对城市绿地养护管理应该遵循的基本原则进行了阐述，然后针对城市绿地养护管理当中存在的主要问题进行了分析，最后针对相关的解决措施进行了探究，希望能够为城市绿地建设提供有效的参考价值。
关键词:城市绿地；养护管理；原则；问题；措施
引言：随着城市化建设步伐的不断加快，城市绿地建设的重要性也日益突显出来了。为了最大限度地发挥城市绿地的生态价值，城市绿化部门一定要重视城市绿地的养护和管理，坚持城市绿地养护管理的基本原则，对其养护管理的措施进行不断优化和完善，从而实现城市绿地的科学发展和可持续发展。
一、城市绿地养护管理工作开展的基本原则
其一，坚持可持续发展原则建立城市绿地养护管理机制。由于城市绿地养护工作的开展对于城市生态系统发展有着非常重要的作用，因此在城市绿地养护管理工作开展过程当中要以提升生态效益为目的，将绿化作为养护管理工作的重点，对管理机制进行不断的优化和升级，对植物进行科学合理的配置，发展地方自然景观特色，建立自然生态化的种植模式，从而有效实现城市绿地项目的可持续发展[1]。
其二，坚持低成本维护原则建立城市绿地养护管理体系。城市绿地养护管理工作的开展要采用因地制宜的管理方针，对有效的管理模式进行积极践行。同时还要对绿地植被的生长规律特性以及生长需求进行充分考虑，提升植被对环境的适应性，不断优化植被管理效果。从苗木种植开始直到长效养护，环环紧扣合理布局和实施，从而有效降低养护成本。
其三，坚持人性化原则对城市绿地养护管理工作进行有效落实。城市绿地养护管理工作的开展要坚持以人为本的理念，制定人性化管理制度，让养护管理工作更加切合人民的需求，从而有效提高城市绿地养护管理的效果和质量，调动养护工作人员的积极性和责任感，进而保障城市绿地养护管理工作顺利有效开展。
其四，坚持科学性原则对城市绿地管理工作进行不断地探索和更新。学习国内外先进的绿化管理技术，大胆发展、应用和推广园林新技术、新成果，不断提高信息化和机械化水平。
二、城市绿地养护管理过程当中存在的主要问题
其一，城市绿地在分级防护方面缺乏一定的科学性
在开展城市绿地建设工作的过程当中，一方面要进行统筹管理，另一方面要做到科学合理的规划。人流密集、景观集中的城市中心区绿地，应该规划为一级管护绿地，技术人员、硬件设施匹配应相对集中和优先，城市郊区等人流相对稀少的区域，则规划为次级管护绿地，技术人员、硬件设施匹配也按照绿地等级相应地减少和延后，这样可以把有限资源发挥到最大利用价值。
例如，一级绿地和次级绿地的草坪养护工作，在修剪和施肥频率上应该有30-35%的差异，一级的每年修剪6-10次，次级的每年只需修剪4-6次。但是目前大部分的二三线城市绿地管理部门对于绿地区域所种植的相关植被并没有进行准确掌握，也没有详细的去了解城市建设的相关政策，这就导致其在城市绿地分类定级工作开展的过程当中缺乏一定的全面性，管理工作不够细致，并没有对绿地植被进行科学合理管护，常常是一揽子分派任务，例如一说修剪就全城统一修剪，无论城市中心还是郊区，这就在一定程度上降低了资源的利用率。导致中心区绿地景观不突出，边缘区也很普通，满桌都是青菜萝卜没有主菜。
绿地系统分级的不合理，还有很大一部分会体现在设备设施布局方面的不合理现象。例如绿地自动灌溉设备分布，一级绿地分布少而疏，次级绿地分布多而密，这一方面会增加人工成本，另一方面会降低资源的利用率，同时还会导致绿地养护工作不全面不细致，久而久之会导致部分绿地植被由于灌溉不到位而出现枯萎的情况，进而出现绿地边缘逐渐荒芜化，绿地面积逐渐缩小的现象。例如绿地区域的公共设施布局，人流密集的绿地区域没有配置数量相当的公厕、垃圾桶和提示牌等，导致出现随意大小便、乱扔垃圾和践踏绿地等不良现象，这对城市绿地的环境造成了严重的影响。
其二，园林绿化养护管理市场竞争机制滞后
?进入21世纪后，我国的市场经济体制逐渐完善，各行各业都引入了相应的竞争机制，在园林绿化养护管理中引入市场经济竞争机制也是必不可少的。目前，我县园林绿化养护管理工作尚未完全做到与市场接轨，缺少市场竞争机制，导致园林绿化养护工作效率低下、技术落后，养护管理组织结构不符合现代社会发展的需求。县级的绿地养护几乎还是停留在九十年代的模式，一两个技术员带领一群农民工在绿地上埋头苦干，乃年复一年日复一日，绿地也年年如此没什么新意。
其三，园林绿化养护管理技术落后
????????随着现代科技的发展，园林绿化的养护管理也应具备一定的科技含量。但在当前的园林绿化养护管理中，新技术、新成果应用极少，信息化和机械化水平较低，多依靠人力来完成，这与国内外先进的绿化管理技术差距甚大。绿化养护管理人员综合技能偏低、待遇跟不上，人才资源流失严重，骨干技术力量青黄不接，使得园林绿化养护管理工作水平难以提升。
比如我县的县城建成区的绿地面积726.65公顷（其中含230.17公顷的公园），以及65.6Km城市道路绿化，这样的绿地量级共匹配了园林工程师2人，助理工程师3人，技术员4人，中初级绿化工10人，其余都是农民工。匹配的园林工具除了洒水车、高空作业车、割草机、绿篱机、油锯、喷药机之外，剩下的就只有一些纯手工工具如手锯、剪刀、手推车、手摇喷雾器等。
另外，园林绿化管理人员的缺乏同行业间的技术交流和管理模式探讨，导致县级的绿化管理水平严重滞后于一、二线城市水平。我所在的园林所多年来就没有派出过技术人员外出考察学习，也鲜少组织系统内部开展技术交流探讨。
有限的技术水平和管理模式的直接导致绿地质量的低下，甚至荒地化，比如乡镇的绿化项目，竣工验收的时候都不错，过了一两年去看，树木花残枝断，杂草丛生，荒芜不堪。完全就是失败项目。
其四，人的城市绿化意识有待提升
目前城市绿化部门的管理人员队伍中有相当大比例的人员在城市绿化方面缺乏一定的专业知识和专业技能，专业素养比较低。他们并没有对城市建设和城市规划进行深度认知，不重视城市绿化工作的重要性，在城市绿化方面的思想观念比较落后，并没有采用发展性的眼光去看待城市绿化养护管理工作，城市绿化养护管理工作跟不上时代的步伐，缺乏一定的创新性和科学性。
同时绿化部门相关工作人员对城市绿化工作的认知只停留在表层状态，并没有从深层次去考虑城市绿化对于生态环境和民生环境方面的价值和意义[2]。工作人员的业务素质比较低，在植被养护过程当中缺乏一定的专业知识和专业技能，对城市绿地养护管理过程当中存在的相关风险并不能及时有效的感知，采取的管理手段和防治措施比较固化和单一，这就在一定程度上大大影响了城市绿地养护和管理的效果。
此外不同的城市在绿化方面制定的相关制度措施具有一定的差异性，相关部门对于制度并没有进行有效落实，制定的工作标准比较低，养护管理工作不够细致不够全面。部分养护管理人员以应付的形态去对待养护管理工作，从而导致城市绿地植被养护水平得不到有效提升。当这种落后的思想认知出现在领导者层面，可想而知，城市绿化管理发展滞后就有源可溯了。
其五，城市绿地养护管理的安全生产及污染问题
城市绿地养护管理工作的有效开展需要专业性的人员对其整个养护管理过程进行有效指导。因为城市绿地的生存环境比较有限，绿色植被在生长过程当中容易产生相关的病虫害，这就需要相关人员要做好病虫害的防治工作，对植被进行科学合理的管护。例如，在昆虫大量繁殖季节，虫子们无处可去，只能集中在有限的绿地中，导致绿地植物发生大面积虫害现象，在一定程度影响了植物群落的生长质量，降低了城市绿化建设的效果，某些有毒的昆虫比如毒蛾还会让触碰到它的游客发生严重过敏症状。当物理驱虫方法不凑效的时候，就迫使管理者们不得不使用化学杀虫。这就涉及到一个比较有争议的绿化养护安全生产问题：就是农药在人流密集的城市中心区使用，如何避免污染和保障人流安全的问题，关于这个论题，笔者认为要另作专门论述。
三、针对城市绿地养护管理过程当中存在的相关问题制定的解决措施
（一）促进城市绿地分级管理向科学化方向发展
要想实现城市绿地的科学化管理，首先各地区的绿化部门工作人员要针对城市绿地做好相应的分级工作，绿地分级并不是按照个人意愿来进行随意分级，而是要根据国家的统一标准进行科学合理的分级。其次在进行科学化分级之后还要对其进行有效管理，管理工作的开展要根据相关的政策对其进行有效细化和创新。针对不同种类的绿色植被要对其进行合理分级和归类，并在此基础上对人员和设备进行科学合理的配置。最后工作人员还要对各种类型的植物生长特性，生存的生态环境以及发生的病虫害种类进行准确了解和掌握，并在此基础上开展科学有效的病虫害防治工作。因此在城市绿地养护管理工作开展的过程当中采用分级管理的方式不仅能够因地制宜，对人力物力资源进行科学合理的分配，降低成本，而且还能让绿地的防护管理达到科学性合理性，有效实现生态环境的可持续发展。
（二）引入完善的市场竞争机制
需要引入完善的市场竞争机制，实现与市场的接轨，借此充分调动工作人员的积极性，提高园林绿化养护管理工作的质量。如把养护工作列入社会服务化项目中，向社会公开招标。当县城某一个广场通过招标将管护任务发包给某知名管理团队后，引入该团队的先进管理模式和技术，就能引起蝴蝶效应，县城其他的广场、绿地、公园的管理小组必定会反思和效仿，这样刺激之下，小城市的整体管理水平就上升了，先进的机械也得以推广和普及使用。
（三）提高园林绿化养护管理技术
大力促进同行业间的技术交流和管理模式探讨，同时鼓励园林管理人员加强学习，利用各种渠道，不断提升自身的专业技术水平。具体形式例如组织同行互访，现场观摩；聘请园林专家来讲学；定期不定期组织专业技能培训；举行专业技能大赛等等。
另外，园林绿化养护管理技术较落后，技术力量不足，需要增加技术力量，提高骨干技术人员的待遇，管理层要配备一定比例的专业干部，有规模的公园要配备专职园艺工，摸索和总结先进的养护管理经验，编制养护管理大纲和考核指标，按季度进行考核验收。学习借鉴国外先进的养护技术和管理经验，与园林绿化养护管理实际情况相结合，进而更好地促进园林绿化养护管理水平的提高。
（四）促进全民城市绿化意识的不断提升
其一，要想提升城市绿化的效果，不仅需要城市绿化部门的努力和付出，而且还需要人民群众的共同参与和配合。这就需要不断提升全民城市绿化的意识，促进全民对城市绿化进行深度认知，从而意识到城市规划对于生态环境的重要性。利用宣传公告栏、指示牌、微信公众号、电视传媒体等各种形式的宣传教育，让全民不断提升全民爱护环境的思想意识，让更多的人来关注城市园林绿化事业，呼吁人们对园林绿化养护管理工作进行监督，从而有效地捉进园林绿化业的发展。
其二，城市绿地管理部门还需要不断加强自身工作人员的城市绿化意识。相关领导一定要对城市绿地的顶层设计高度重视，在城市绿地建设规划的过程当中对碳中和理念进行科学合理的应用。相关企业和市政都要发挥自身的价值，企业可以通过建设公园和造林来中和自身生产所排放的温室气体，市政也要对绿地建设方案进行不断优化和完善。
其三，城市管理部门要不断更新自身在城市绿地养护管理方面的理念，要深刻认识到城市绿地对于改善人民生活，保护城市生态环境方面的重要的作用，不断提升自身的思想高度，并起到一定的引导和榜样作用积极鼓励人民群众为维护城市环境做出自己的贡献，进而通过城市绿化来丰富城市的文化底蕴，从而建设文明卫生的城市形象。
其四，加强监管力度
城市绿化养护管理监管工作的开展需要从以下几个方面着手。其一，针对绿地破坏行为加强监管力度，从法律和道德两方面约束人们的行为，提升人们爱绿护绿的意识，对存在的破坏行为进行举报，并依照相关的法律法规对其行为进行相应的处罚。其二，政府和相关部门也要做好相关的配合工作，各自发挥自身的职能作用，促进监管部门的工作有效落到实处。其三，对相关的法律法规进行不断完善，发挥制度的约束作用。特别是针对城市建设过程当中的相关参建单位，监管部门一定要对其做好相关的检查和监督工作。不仅要对其资质进行有效检查，而且还要全面监督工程的建设过程和建设质量，确保城市绿化工程建设的每一个环节都是符合法规要求的，进而保障城市绿地养护管理的质量。
（四）采用科学的方法，确保园林绿化管护的安全生产
其一，尽量选择抗病虫能力比较强的植物品种，并对以往的栽培技术进行不断改进和优化，这在一定程度上能有效降低后期病虫害发生的概率。这种方法不仅防治效果好，而且投资成本少，无污染，是城市绿地病虫害防治的最佳方法。
其二，采用物理机械的方法对病虫害进行有效防治[3]。例如农业生产上广泛应用的黑光灯、黄色防虫板等。例如在大丽花丛中放置黄色防虫板能大大减轻菊科蚜虫危害。
其三，利用生物代谢的方法对病虫害进行有效防治。这种方法主要是利用生物激素技术、真菌、微生物或者天敌来进行防治。其中利用天敌来消灭害虫，此法不仅资源丰富，而且不会对植被产生毒害，同时也不污染环境，并能够达到一个长期稳定的效果。
结语：综上所述，城市绿地养护管理作为城市环境建设非常重要的一部分，一方面它能够对城市环境进行一定的维护和保护，另一方面能够改善城市生态环境，为人们提供更加舒适的居住环境。因此要加强城市绿地建设并采用科学的方法来进行养护和管理，不断提升养护和管理的水平和质量，促进城市绿地建设顺利有效开展，不断提升城市绿地建设的生态效益，
参考文献：
[1]张楠. 城市公共绿地养护推行市场化管理的探讨[J]. 花卉,2020(6):90-91.
[2]闻铁. 城市绿地养护管理存在的问题及对策——以天津临港区域为例[J]. 城市住宅,2019(1):84-87.
[3]赵玉昱. 城市公园绿地的日常养护管理分析[J]. 花卉,2019(14):141.