朱 琼
湖南省第五工程有限公司人力资源部 湖南株洲 412000
摘要：2020年是我国全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，但是我国的人口老龄化问题在不断加重，这一问题也受到了社会各界的广泛关注。而在所有的老年人群体中，企事业单位离退休人员可以说是一个非常特殊的群体，这部分人在退休后依然可以很好的进行日常服务与管理，如何让这部分离退休人员在退休后有一个丰富多彩的生活，也成为了一个广受关注的社会问题。但我国企事业单位有关于离退休人员管理工作模式依然存在比较多的问题，无法适用于如今的养老形式，为此本文特对离退休人员社会化管理的现状进行分析并提出有效策略，希望能够进一步提高离退休人员的社会化管理效果。
关键词：企事业单位；离退休人员；社会化管理；现状；策略；
前言：2003年6月，国家劳动和社保部出台了《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》，在长达10多年里，随着社保体系不断完善，社保机构设施不断投入，社区建设力度不断加大，移交工作从大势所趋到逐步尘埃落定。去年是移交全面展开的一年，今年是过渡一年。在这种情况下，对离退休人员进行社会化管理也成为了时代发展的必然趋势，所以本文特针对离退休人员的社会化管理中存在的问题加以分析，并提出有效的管理策略。
一、离退休人员传统管理模式特点
对于传统的离退休人员管理模式来说，存在非常明显的固定性、政治性和独立性的特点，首先，固定性指的就是企事业单位内的离退休人员，在对这部分人员进行管理服务时，无论是活动组织、政治学习或内部场馆开放等方面，这些服务只为单位内部的离退休人员提供；其次，政治性指的是在企事业单位内，都必须要严格按照上级提出的规定要求，由管理人员或专门的领导定期对离退休人员进行慰问、关怀和访问，并协助完成办理后事等多项服务；最后，独立性指的是，虽然每一个企事业单位都在国家的统一管理下完成管理服务，但是因为离退休人员的单位不同和所在区域不同，所以所享受到的待遇和政策也有所不同。
二、离退休人员社会化管理模式存在的问题
（一）社会化服务质量有待提升
现如今，随着我国人口老龄化趋势的不断加剧，离退休人员的数量也越来越多。对于成立时间比较早的企事业单位来说，离退休人员的总体数量已经远远超过现存在编人员的总数，移交到社区管理之后，很多地方的社区并没有增加管理人员的编制，社区管理人员在开展工作时，工作比例比较大，一般情况下，2~3名管理人员需要负责成百甚至上千的离退休人员的管理与服务工作，这样很容易影响到相关工作的落实[1]。
（二）福利水平有所差异
不同地区的离退休管理工作，都具有明显的独立性和固定性，我国各地的经济水平发展不同造成不同地区社会平均工资的差异比较大，同一个省不同地市的社保医保福利水平都有较大差异，同一个城市不同区的在某些项目上的标准也不尽相同，这也就导致离退休人员所获得的福利保障水平不同。
（三）个性化管理不足
着离退休人员数量的不断增加以及国家医疗条件的完善，离退休人员的年龄段也在大幅度上涨，每个年龄段需求不同，根据国家政策要求从事特殊工种的男女职工退休年龄分别为55周岁和45周岁，而大多数在此年龄段的职工，都希望离退休管理部门多组织这部分人员开展一些旅游活动或文艺体育活动，而对于一些年龄比较大的离退休职工，这部分人员则会对医疗服务的需求较多，而且因为身体条件的限制，也不会过多参与娱乐活动。除此之外，离退休人员认为受到年龄、生活阅历以及文化教育程度等多个方面因素的影响，如果仅仅只是采取相同的管理方法对其进行管理，就很难让多数人员满意。
三、离退休人员社会化管理的有效对策
（一）依法管理，提高管理质量
分析我国如今的离退休人员社会化管理工作，仅仅只是在小部分领域以文件的形式对其进行管理，各个省市或自治区在实际进行管理过程中依然存在着非常大的差异。针对相关的社会化管理的形式、标准和内容，缺乏完善的法律法规约束。在此背景下，必须要建立完善的法律法规制度，这也是提高离退休人员社会化管理效果和服务质量的关键，只有建立了完善的法律法规制度，才可以使离退休人员社会化管理工作更加规范[3]。
除此之外，应围绕“六个老有”的工作要求，加强社区退休人员管理服务阵地建设。研究社区退休人员管理服务平台建设相配套的政策措施，多途径保障社区退休人员管理所需工作人员、经费，多渠道保障退休人员学习活动场地和设备设施;健全社区治理“政社互动”“三社联动”的工作机制，推进社会与社区共建共享服务项目建设;加快推进社区日间照料、康复护理、助餐助行等养老服务建设，努力探索社区退休人员管理服务的新载体、新方式，满足退休人员多样化、多层次养老服务需求。
（二）拉近服务水平，确保福利待遇共享
为了能够有效提高离退休人员社会化管理和服务的质量，必须要从我国实际国情入手，制定出更加完善的管理制度。现如今可以说是我国机关事业单位与企业单位离退休人员养老金并轨的主要时期，在这种背景下，将同一地区内机关事业单位和企业单位离退休人员的社会化管理工作进行融合，尽可能的拉近二者之间的服务水平，必须要保证机关事业单位内的离退休人员的养老待遇相比之前有所提升，真正的实现福利待遇共享[4]。
（三）建立多元化服务机制，实现针对性服务与管理
在如今的社会背景下，必须要对原有的社会化管理模式进行创新与完善，具体指的就是突破原有的封闭化管理模式，使整个管理模式逐渐向市场化和社会化的方向发展，若想实现这一目标，必须要引入市场机制，从而进一步促进离退休人员社会化管理工作朝向规范化、现代化的方向发展。在这一过程中，政府部门应坚持自身的主导地位，落实各项政策，将社区、非营利机构、企业和家庭作为开展社会化管理的纽带[5]。与此同时，应做好监督与管理工作，确保各项资源得到更加合理的配置，从而保证离退休人员的社会化管理工作的功能和作用得到最大程度的发挥，采取更加新颖的管理观念，制定针对性服务制度和服务内容，为离退休人员的养老服务工作提供更多的途径与层次，进一步提高离退休人员社会管理工作的质量。
结束语：综上所述，现如今，由于我国人口老龄化趋势不断加重，离退休人员的社会管理工作也受到了社会各界的广泛关注，在此背景下，只有对传统的社会管理模式和方法进行创新，才可以进一步提高离退休人员社会管理工作的效率，进一步提高离退休人员所享受到的福利待遇，全面强化服务质量，为离退休人员晚年丰富多彩的生活提供保障。
参考文献：
[1]成顺 郑. 阐述如何做好企事业单位的离退休人员管理工作[J]. 工程与管理科学, 2020, 1(2).
[2]赵新兵. 事业单位离退休人员社会化管理服务体系的建设探讨[J]. 经营者, 2020, 034(002):191.
[3]郭先福. 国有企业离退休人员管理的实践与思考[J]. 福建冶金, 2020, v.49;No.186(01):50-52.
[4]唐兰. 构建和谐企业背景下做好离退休人员管理工作[J]. 劳动保障世界, 2020, No.568(12):79-79.
[5]黄爱玲. 关于开展国有企业离退休人员管理工作的研究[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2020, No.627(10):10-11.