宋铁军
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摘要：
房建工程使用的建材、机械作业设施品类以及数量都十分繁多，并且参与的人员众多，建设的周期往往很长，这些要素都在无形之中增加了项目造价工作的困难程度。不论是在哪一个环节出现偏差，都有可能致使房建工程的成本攀升，严重的会使资金断裂，项目建造陷入停摆。造价人员借助概预算编制，能够有效提高造价水平，故保证概预算编制的质量极为关键。
关键词：房建工程；概预算编制；造价活动；
1工程概预算的相关理念
1.1工程概预算的概念
工程概预算是指工程在不同阶段之时所设计的一个工程造价预算，其中包含了对工程投资的统筹、整合、分配，各项费用的支出与定额标准，通过控制不同时期对工程的改建、扩建确保工程能够顺利运行的费用性文件，是一个工程实施的重要依据，是房建工程在不同时间的体现形式与指导文件。通过这个文件，可以有效地控制资源的合理分配，保质保量地完成工程。
1.2工程概预算编制与工程造价的关系
就目前看来，工程概预算的编制是工程造价的直接体现，通过合理的规划、计算工程概预算，能够直接有效地保证工程造价分配，通过科学的分配、统筹工程造价，在有限的基本工程投资下最大限度地提高效益，通过工程概预算进而控制工程造价成本的不必要的浪费，便是工程概预算编制的作用之一。所以，现代工程造价应当选择工程概预算的合理计算方式，通过控制源头来保证自身能够明确工程的效益、控制投资风险，并完善投资预算。工程概预算对工程造价有着非常大的影响。
2房建工程概预算编制的意义
首先，无形中保证建造进度与质量，增强房建工程的社会效用以及提高经济收益；其次，工作人员借助概预算编制，可以为成本管控工作提供依据，防范超出成本的问题；最后，房建市场的竞争情况十分激烈，高质量的概预算编制能够提升房建企业的竞争实力，继而帮助企业占据更大的市场。
3房建工程概预算和成本控制出现问题的原因
3.1工程概预算编制不完善
对房建工程进行概预算分析时，相关的造价管理人员要综合考虑影响工程造价概预算的相关因素，以保障整个概预算工作科学合理的开展。然而在实际操作过程中却会出现概预算编制不到位的情况，这是因为在房建工程施工过程中，整个建设的程序很复杂，涉及问题较多，所以工作人员在进行预算编制时难免会出现遗漏，从而导致工程造价编制不全面。另外，相关工作人员深入施工现场，借助实地考察，将施工规模、施工技术、施工过程等综合因素考虑在内来进行有效编制，但是因为工程项目自身的单一性和复杂性，会导致概预算方法和管理机制的不确定，使工程实际投资和前期预算出现较大的误差。
3.2市场材料价格变动较大
在建设项目中建设成本的比例高达60%以上，所以做好工程建材的有效管理，对整个工程造价管控有重要意义。市场上建筑材料的价格处在不断变化的过程中，而房建工程的建设周期较长，如果在前期就对整个项目进行设计概算，将无法对建筑材料的价格做出准确估算。尽管有部分的造价从业人员会预留出相关部分的价格区间来应对材料价格的变化，但受到项目周期和市场供给等多方面因素的影响，建筑材料价格会比概算时更高，这样就会增加成本控制的难度，给房建工程概预算和成本控制工作带来一定影响。
3.3房建工程造价设计变动
在房建工程实际操作过程中，后期工程建设和具体施工都以前期的设计图纸作为参考标准，但前期的设计图纸大多数是在一种理想状态下构建，这样的理想状态和实际情况有一定的区别，如果工程概算工作完全围绕前期设计来进行，就会和实际的施工有一定的偏差。
另外，一些建筑设计单位会将工程设计外包给专业设计公司，如果施工单位和设计单位沟通不到位，就会出现信息不对称的情况，直接导致工程造价超出设计概算。
3.4工作人员综合能力有限
工程设计的整个过程很复杂，涉及诸多领域，因此需要相关的从业人员不断学习和总结经验，才能从宏观层面构建出一个合理的预算方案。然而在实际过程中，大多数建筑单位的相关从业人员业务水平和能力有限，他们无法确保前期的设计概算内容能够与后期施工紧密结合，加上受到思维的限制，很多人员仅依靠自身的经验来对整个工程展开综合性考量，这样就会对造价发展趋势评估分析不到位，出现实际成本超预算的情况。
3.5缺乏健全的监管体系
监督管理制度是保障项目顺利进行的有效措施，然而监督管理制度在具体落实中却出现不到位的情况，这是由于一方面对监督管理制度不重视，导致实际应用过程中理论和实践无法结合；另一方面就是监督部门和造价部门之间缺乏有效沟通，导致工程造价超预算问题出现。
4提升房建工程概预算编制有效性的手段
概预算编制与项目造价休戚相关，因此要想保证房建工程造价工作的质量，就一定要提高概预算编制的水准，具体可以从如下几点着手。
4.1注重项目调研工作
要想保证房建工程概预算编制的质量，工作人员需要对项目的全貌进行充分的调研，不但要深入探究各类项目有关的资料、数据，还应当进入施工现场，分析周围环境，要与技术人员一起研讨各类施工技术、工艺等。唯有做好每一个细节，才能保证概预算编制的水准，避免出现甩项、漏项的状况，从而提升项目造价的效果。
4.2加强对设计图的分析
设计图能够对造价成本形成很大的影响，因此概预算编制工作人员一定要明晰设计图与定额说明的关联性，加强设计图的分析工作。工作人员应当借助图纸，了解房建工程的规模、类别、形式等，然后分别对平面图、立面图、剖面图等作出严谨而又切实的分析，计算房建工程的作业量，并做好定额的套用，防范出现重复运算这类问题，进一步保证概预算编制的精准度。
4.3合理调整造价数据
因为房建工程中很多的造价内容是变换的，所以对造价数据予以合理调整是重点。工作人员一定要加强对价差的管控。在概预算编制工作中，相关人员不仅需要对基础预备费作出全面的考量，还要衡量涨价预备费。由于概预算工作与施工作业活动间隔了一段时间，因此一些价位也会发生改变，例如建材价位等。工作人员需要对造价数据进行更新，保证造价工作不会被这方面的要素所干扰。
4.4提高人员技能素养
鉴于工作人员的专业素质对房建工程概预算编制工作有关键性影响，企业必须做好工作人员的培育工作，提高技能素养，这样才可以有效地防范一些较为低级的问题，比如多算、漏算等。房建企业可以邀请经验丰富的专家到企业内举行讲座，将经验教授给内部工作人员，与此同时，还应当制定严谨的考评机制，定时考评工作人员的技能素养，及时清退水平较低的人员，进一步提高概预算工作队伍的总体实力。
5结束语
总而言之，房建工程中的概预算编制工作关联的部分比较多，并且会对项目造价工作形成显著的影响。在这样的背景之下，相关人员要保证概预算编制工作的质量，确保其中任何一个环节都不会出现偏差。因此，房建企业要明晰概预算编制的本质以及关键意义，深入探讨其对于项目造价的影响，继而在未来的工作中注重对房建工程的调研；应该加强对设计图的分析，以此来保障造价数据调整的合理性；要重视对工作人员技能素养的培养，并制定各类费用的管控机制；要合理运用信息化手段。这样可以保证房建工程概预算编制的质量，进一步提升房建工程造价的水准。
参考文献
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