蔡雒
眉山市农业农村局 620020
摘要：新时期高标准农田水利工程建设管理工作的顺利开展，需要从完善管理机制，做好监管工作、提高农田水利建设人员综合素质水平、加大资金投入，促进农业生产的进一步发展、重视高标准水利工程的建设设计，提高设计的科学合理化等方面增强水利工程建设管理能力的同时，有利于促进农业经济的可持续健康发展。
关键词：新时期；高标准农田；水利工程；建设管理；策略
高标准农田水利工程的建设是一个严要求、高标准的建设过程，需要建设单位和施工人员一起努力，共同建设高质量的农田水利工程。同时在高标准水利工程的建设前期、中期、后期以及日后的使用和维护中，也要加强管理工作，使高标准农田水利工程真正的达到高质量、标准化、规范化，促进水利工程惠民的作用，推动高标准水利工程的发展。
1 高标准农田水利工程建设存在的问题
1.1建设规划与建设标准不完善
目前我国不同地区对于高标准农田水利工程建设的标准规范方面，尚未形成统一评价指标和依据，给工程验收带来较大困难。部分农田水利工程的规划设计不够全面，随意施工现象较为严重，并且在施工过程中常会产生无法预测的问题，从而导致实际施工效果与施工设计要求不符[1]。这些情况不仅影响到农田水利工程的施工效率和质量，还对施工进度造成较大影响，从而给工程建设各方带来一定的损失。
1.2施工监管不到位
我国农田水利工程施工方面的监管制度不够完善，相应的管理工作难以切实落实。在具体施工中，部分监理机构为了进一步节约监理工作成本，常常在农田水利工程施工监管过程中，降低监理频率，从而不能及时监督和管理施工企业的违规操作。一些施工企业没有形成较强的责任意识和法律意识，在施工过程中常常采用不达标施工材料，相关责任无法有效落实，从而导致工程施工秩序较为混乱。若放任这些不当行为，会给农田水利工程建设带来较大的安全问题。
1.3施工人员专业能力亟待增强
不少施工企业过度重视施工材料与施工设备的作用，而忽视了施工人员的主要作用，很多施工人员没有经过专业培训就直接上岗工作。同时，很多施工企业都没有建立自己的高专业技术水平的施工队伍，当工程施工产生问题时，无法在第一时间内合理解决。另外，工程施工管理人员的综合素质有待提升，不少管理人员不具备较高的专业技术水平和管理水平，从而造成施工管理效果不佳。
2 新时期加强高标准农田水利工程建设管理的策略
2.1规范建设标准
规范的建设标准不仅是引导高标准农田水利工程建设的有效依据，还是约束施工企业向着高标准农田水利工程发展的重要基础。因此，水利部门需要充分利用自身的职能和管理作用，发挥出自身的重要作用和掌握各项影响因素，并根据专家的建议制定出有关高标准农田水利工程建设的规章制度。然后以此为基础，结合实际情况和建设水平，制定相应的具有科学性和合理性的详细量化标准和实情标准值，才能真正实现对农田水利工程建设的指导和约束作用。
2.2整合各方机制
针对我国农田水利工程建设过程中资金投入途径较多的现象，如果相关部门没有统一的标准来进行规范，农田水利工程的建设将走向大众化和低发展的状态，无法实现高标准的发展和进步，就会造成投入资金的浪费和回报的不对等现象产生。为了避免这类现象产生，相关部门应在做好规范建设行为的基础上，有效地整合工程中的资金，并对投入的资金进行统一的管理和合理的分配，集中全力实现利益的最大化，为农田水利工程的建设提供基础支撑。
2.3建立保障体系
农田水利工程的质量得不到保障，不仅会影响农田水利工程的功能和效果，还会限制高标准农田水利工程的建设和发展。所以，工程的质量问题是建设高标准农田水利工程的重要保障。对此，首先要做好相关的投资管理，掌握市场和实际的发展状况，进而提高预算的准确性和投资的科学性；其次是规划布局好工程的项目环节，使格局不只更加具有科学性，而且要实现功能的最大化；最后是监督管理好农田水利工程的建设质量，落实各方责任，避免工程建设中的种种不利影响，真正实现农田水利工程质量的提高。
2.4合理运行管护
运行管护是农田水利工程长久运行的保障，缺少了合理的管护，农田水利工程将会遭到损坏。针对此，一方面，可以加大对工程的扶持力度，制定科学合理的运行管护措施，制定相关的条例，明确各方的责任和义务，在设计和建设的过程中对其投入管理和维护做出详细的规定；另一方面，可以落实农民在其中的主体地位，充分调动农民的积极性，实现工程建设的产权改革，为高标准农田水利工程建设提供支撑条件。
2.5建立监督管理机制
在高标准农田水利工程的建设中，加强施工监管管理机制可以保证工程的质量。为了更好的提高建设施工的顺利进行，保证各环节的施工，首先就应该建立一个良好的管理机制。从施工的一开始到最后竣工，明确高标准水利工程的建设目标，制定一个合理的管理计划，规范监管的内容和施工质量标准，对施工过程中使用的建设材料、中间产品和工程质量进行管理。在施工前期就着手监管，准备材料到施工现场到最后完工，全过程都进行实时监管，出现的问题及时进行解决，完工的验收进行复核，保证施工质量。另外，加强对于工程质量的评定，通过每一阶段的质量评定，来加强对于施工质量的管理监督，这需要制定有完善的工程质量评定范围以及标准。
2.6提高农田水利建设人员综合素质水平
一个高质量的施工团队是农田水利工程质量的保证，所以在农田水利工程建设时，要重视对施工队伍技能和素质的培养。对农田水利工程建设中的所有工作人员，无论是施工人员，还是管理人员，或者是策划设计人员，都要进行相关的专业培训。对管理人员进行相关的培训，不仅可以提高管理人员的业务水平，还可以促使管理人员详细掌握施工程序，提高对工程的管理效率。只有经过培训的施工人员才能上岗工作，这样才能够减少农田水利工程中因人为因素造成的质量问题。
2.7加大资金投入，促进农业生产的进一步发展
资金是新时期提高高标准农田水利工程建设管理的重要保障，也是农田水利工程顺利开展的基础。首先，国家和相关基础部门要确保资金的充足的供给需求，保证农田水利工程能够严格按照高标准的规划需求进行建设与管理，并保障好水利工程的能够高质量的完成，并保证农田水利工程在建设完工后，被应用到实际农业使用中能够正常的运行，水利工程管理人员要组织相关人员对其进行不定期的维护，保证农业生产不会受到水利工程故障的影响。其次，相关施工部门要改变自身的传统施工观念，引进先进的施工设备，提高施工人员的综合素质，改变施工人员思想，增强水利工程人员的专业知识和专业技能，不断强化施工监管制度，保证农田水利工程每个施工材料的合理配置和使用资金的按时转入，确保施工时间能够按时完成，避免因施工资金不能及时到位造成的影响。
综上所述，为了保证我国的农业经济能够走上可持续发展的道路，必须要建设高标准的农田水利工程。所以，每个地方的相关部门都要保证农田水利工程的高质量建设，为农村经济的发展提供坚实的保障。这样不仅能促进我国农业经济的发展和农村生活水平的提高，还能为我国的经济发展提供重要的保障。
参考文献：
[1]农村水利工程建设与管理问题研究 [J]. 张东悦. 企业科技与发展. 2020(01)
[2]农业水利工程建设和管理现状及发展趋势 [J]. 李能惠. 湖北农机化. 2020(17)
[3]对农业水利工程建设和管理若干问题的思考 [J]. 常大玺. 农业科技与信息. 2021(08)
[4]农业水利工程建设与管理存在的问题及对策 [J]. 赵颖颖. 农家参谋. 2020(04)