孔维龙
（中原大河水利水电工程有限公司 河南濮阳 457000）
摘要：黄河是中华文明的主要发源地，是中国的“母亲河”，随着时代的发展，国家和大众思想观念的进步，对于黄河的治理愈趋完善，各种水利工程的建设将黄河水充分利用与劳作生产中，同时也在黄河的运行和防汛中发挥了重要的作用。黄河被称为“中国第二长河”，孕养着数不胜数的中国人，其长度和占地面积十分广袤，由上而下的水利工程数量也非常多，这也使得黄河水利工程的管理较为繁杂，避免不了会出现一些疏漏，本文则重点分析黄河水利工程管理中存在的问题与相应的解决措施。
关键词：黄河水利；工程管理；问题；解决措施
引言：
黄河水利工程管理所涉及的内容主要包括水利工程建设、检查观测、养护修理、水利调度、设备更新、技术改造等等。而黄河水利工程是一个统称，其中包含了黄河上、中、下游5000多公里数十座水利工程，再加上黄河占地面积广，不同地区的水利工程在管理过程中有其自身的独特性，这使得黄河水利工程管理的困难度和复杂性也随着增高。因此，要实现对黄河水利工程的高效管理，需要有专业的管理团队，完善详尽的管理制度，建立科学、高效的管理体系来维护黄河水利的发展和运行。
1黄河水利工程管理的重要性分析
1.1优化黄河水利工程社会效益
黄河水带给国民生活生产的益处是众所周知、不言而喻的，但是每逢旱季、涝季，黄河水也会给黄河居民带来一定的生活生产风险。基于此，黄河水利工程登上历史的舞台并一步步发展、健全，其建设的初心是实现防洪、排水等，这些具有公益性的社会服务功能一直延续传承至今。随着黄河水利工程数量的增多，其管理体系也在逐步完善，同时也促进黄河水利工程社会服务效益的提升。
1.2提升黄河水利工程的经济效益
黄河水利工程的经济工程主要体现在其灌溉、发电、供水、航运等功能上，这些功能的实现都落实于水利工程项目的运行过程中，那么这期间的黄河水利工程管理就会直接影响工程所带来的经济效益，管理工作质量与经济收益是成正比的，所以只有实现对黄河水利工程良好的运用和维护管理才能实现预期的经济效益规划。[1]
1.3实现对黄河水资源的优化配置
黄河水源丰富，水利工程的功能也随着时代的发展和科技的进步被越来越多的开发，防洪、排水、灌溉、发电、航运、水产等等功能的实现都对黄河水资源的利用有着不同的要求，这就要求黄河水利工程的管理工作要趋向多元化和完善化，管理工作的优化和提升同时也能更好的实现对黄河水资源的优化配置，促进黄河水利工程功能作用的高效发挥。
2黄河水利工程管理中存在的问题
2.1管理机制有待完善
国务院于2002年9月下发了《水利工程管理体制改革实施意见》，黄河水利工程也在这些年不断落实改革的脚步和进程，但是基于黄河水利工程管理的复杂性，部分管理单位的管理机制还没有实现全面的革新。要知道完善的管理机制一旦形成，就会具备系统性、客观性、自动性与可调性，而完善的管理机制则是由基础运行机制、动力机制以及约束机制组成，在现阶段的黄河水利工程管理机制中动力机制和约束机制都有待完善，政企职责划分混乱、相关管理制度执行力度较弱都给黄河水利工程的管理工作带来了困难。
2.2管理资源支持略显艰难
在黄河水利工程管理中需要大量的物资与资金支持，然而黄河水利工程属于大型公益工程，其建设和维护资源大多以国家调拨和社会各方公益投资来实现。但是黄河水利工程管理是一个长期、永久的工作过程，在维修、养护的过程中需要充足的设施设备、其他物资和资金支持。而就目前的管理现状来说养护材料费用、人工工时费用以及其他费用支出的总和已经让部分管理单位的维护管理工作呈现困难之势。[2]还有部分水利工程的养护设备已经十分陈旧，其技术参数和所得数据信息等都无法达到现代水利管理要求。另外，信息技术资源的使用率也有很大的提升空间。
2.3人力管理资源素质有待提升
“以人为本”已经成为21世纪时代发展的核心理念，黄河水利工程管理也要重视人力资源的综合素质，因为人才是管理的主体。就目前黄河水利工程管理现状而言，技术人员、管理人员、财务人员等人力资源的专业技能、信息素养、职业素质等都有较大的提升空间。专业水平参差不齐、思想觉悟不高、信息意识、创新意识薄弱等问题存在于很多水利管理单位中，这些问题值得受到重视。
3黄河水利工程管理工作优化措施
3.1健全黄河水利工程管理机制
黄河水利管理机制的健全能够提升水利工程管理的灵活性与全面性。而健全黄河水利工程管理机制则需要结合黄河水利工程的特点来完善的管理制度、监督制度，让管理制度更具可行性，让监督制度发挥其应有的监管作用。只有这样，才能让黄河水利工程管理更加系统化、自动化、灵活化。在具体落实过程中首先要将“项目法人制”落实，明确各个部门的职责与权限范围，对基础运行机制进行统一规范，而动力机制和监督机制需要结合不同地区的水利工程运行现状进行机动设置。[3]其次要重视对相关监督部门的组建，加大监督管理力度，让完善的制度和强力的监督管理形成一张保护网，推动着黄河水利工程管理的顺利、有序进行。
3.2拓展管理资源获取渠道
黄河水利工程管理过程需要的资源类型有资金、物资、技术等。维护资金紧张、设备老旧、技术落后等现象或多或少都还存在，这给黄河水利工程管理和维护工作的开展造成了不良影响，所以相关水利管理部门需要优化管理模式、拓展资源获取渠道、借助信息技术实现各方面资源的优化配置，进而为黄河水利工程管理工作奠定基础。[4]现阶段能够利用的资源获取渠道有很多,可以根据相关规定向上级财政部门申请经费、物资，也可以拓展政企合作范围，通过招标、投资等方式实现水利工程与企业二者的共赢发展。比如：可以与一些专业的工程维护企业合作，前提是对企业的资质、养护技术和设备等进行考察，要满足新时代黄河水利工程的养护需要才可签订合同。如此企业能收获品牌形象、经济效益，黄河水利工程亦能实现优化管理和成本控制。再比如：水利工程管理部门可以与相关信息技术企业建立合作关系，通过信息技术实现对水利工程日常运行的远程遥控和监控，信息技术同样也能优化财务管理工作、监督管理工作等，信息化管理的实现对提升黄河水利工程管理效率有着积极的意义。
3.3优化人力资源管理体制
黄河水利工程的管理工作大部分主导权利在各地水务局中，统一受中央水利部领导，将党的领导政策以及发展方针等进行上传下达。黄河水利工程有十数之多，要实现有条不紊的管理需要有完整的、高技术、高素质管理团队。这就需要相关部门重视对水利专业人才的培养，重视对信息技术人才的招纳，重视日常工作中员工思想政治教育工作的开展，旨在提升管理队伍的职业素养和政治觉悟，提升管理团队的责任感与使命感，进而促使其积极参与培训，自主创新。这一切都需要有完整的人力管理制度来规范和制约，进而实现人力资源的优化管理，推动黄河水利工程的健康和可持续发展。
结语
总而言之，黄河水利工程是利国利民的工程，其管理工作不容忽视，所以在新时期相关部门应积极完善水利工程管理机制、管理模式，推动多元化、信息化、系统化管理的实现，以高素质的管理团队和完善的管理制度为基础助力黄河水利工程各项职能的高效发挥。
参考文献：
[1]侯金鹏,陈振海.黄河水利工程管理与养护[J].科技经济导刊,2018(31).
[2]王浩.破解水利工程管理养护难题提升水利工程建设水平[J].吉林农业,2018(07).
[3]马凯强.浅谈黄河水利工程管理中存在的问题与解决措施[J].精品，2020(03):233.
[4]张志鹏.浅谈黄河水利工程建设管理存在的问题及策略[J].企业文化(中旬刊),2017,(08):249.
作者简介：孔维龙：（1969.04），男，汉族，河南省濮阳市华龙区，本科，高级工程师，从事工作：水利、公路工程管理、水利工程建设