欧阳琪
五矿二十三冶建设集团有限公司 湖南湘潭 411201
摘 要：作为建筑项目的重要组成部分，水电安装工程的造价管理是否科学有效、控制得力，将直接关系到整个项目的最终成本收益。本文结合山东某建筑水电安装工程这一具体实例，分析了其造价管理中所存在的问题，并提出了相应的解决对策，期望能对类似工程的造价管理有所参考与借鉴。
关键词：建筑；水电安装工程；工程造价；造价管理
引言：
山东某建筑工程是由某国企房地产开发公司以投融资+工程总承包模式（EPC）所开发的高档住宅建筑项目。项目集高层、洋房、别墅等多种业态于一体，总占地面积700余亩，容积率2.35，总建筑面积约150万平米，位于山东经开区滨江新城。然而，作为该项目中的重要组成部分，在水电安装工程的实践中，发现在其多个环节中都出现了一定的工程造价控制不力的问题。借助这一具体案例，本文分析了其造价管理所存在的主要问题，并提出了相应的造价控制策略。
一、水电安装工程造价管理的内涵
建筑项目水电安装工程，施工归根结底是一项营利活动，这一营利属性决定了造价管理是其不可或缺的重要环节。而造价管理的最终目的，则是在确保质量达标与满足时间限定的前提下，增强项目市场竞争中的成本优势以及为企业争取更大的利益空间，这一工作的完成离不开造价的有效管理。
要确保水电安装工程切实有效的实现造价管理，这就要求提高总承包方具备科学整合现有资源、挖掘项目潜在价值的能力，将资源与项目的最大效益充分发挥。例如，要提高管理水电安装工程合同管理的能力，明确可索赔事项，对超出合同价款的造价变更事项及时完成签证与结算；要提高设计水平、强化采购能力；在工程各个环节中都应开展造价控制等等。
二、水电安装工程造价存在的主要问题
山东某建筑工程是以工程总承包模式（EPC）所开发的高档住宅建筑项目。EPC工程总承包管理的本质，是通过对设计方、施工方、监理方一体化的管理，以统一资源配置，实现造价、质量、工期等要素的有效控制。然而在工程实践中，仍在一些环节中或多或少的发现了造价控制不力的问题。
(一)设计优化问题
通过优化设计，能从源头上最大程度的降低水电安装工程的成本，从而达到工程造价有效控制的理想结果。然而，在该水电工程项目中，因总承包方设计人员不足，在繁重的设计任务下，不仅容易出现设计错误或设计遗漏，而且也往往没有精力进行设计优化，导致在施工中出现了多次设计变更，给工程造价控制带来了非常不利的影响。
（二）合同管理不力
由于该工程的项目规模大、涉及专业多、施工工期长、水文地质复杂，在水电安装工程中，往往会出现部分工程量的增减或极少标准的变化，或因外部环境和不可抗力导致施工工期和施工措施出现变化，以上原因都可能导致合同管理的失调而增加费用。然而，在该工程实践中，因忽视了合同变更与索赔的控制，导致因合同频繁变更，出现了造价控制不力的问题。
（三）材料设备采购问题
据资料显示，项目水电安装工程施工阶段的成本支出，有60%以上都来自于各种建筑材料、设备的购置费用，即采购费用。在工程实践中，该项目水电安装工程的材料采购问题，则主要是表现为因采购人员工作失误、市场购买价格波动过大、运输费用增加、材料采购质量出现问题等等，所导致的采购程序不规范、采购成本过高、合同执行超出预支、逾期交货、履约纷争等一系列问题。当以上问题一旦发生，必然会对项目的成本、工期、质量等多个方面造成严重的影响。因此，还必须水电安装工程中材料设备采购的造价控制。
（四）施工技术问题
主要是指水电安装工程的原施工方案中，存在部分技术性问题，导致出现安全事故或质量事故，而导致重新返工或索赔问题。或者因方案中应用不成熟的新方法、新技术失败，而导致造价控制不力。例如，在该工程的室内排水管施工，关键施工技术是解决管根部的防渗漏问题。原施工方案采用的是传统的预留孔洞法，结果因施工技术的选择不当，管根部四周渗漏严重，导致重新选择施工技术方案施工，造成额外的成本支出费用。
三、水电安装工程的造价问题的解决对策
（一）优化设计方案，规范设计变更
一是优化设计方案。要求在水电安装工程的施工图设计阶段，就应加大设计图纸的优化力度和工作深度，提前找出工程技术难点和问题。应组织多次召开工程项目的优化设计专题会议，以实现设计的精细化管理，为工程项目的施工提供优秀的施工图纸。
二是应加强对设计变更行为的规范。应重点加强设计变更的规范化、制度化管理，避免水电安装工程的施工过程中出现一些不必要的设计变更，控制由于工程变更而增加的工程投资。同时，工程总承包方、施工方和监管方应强化彼此间的沟通与协调，及时解决工程中出现的各种问题，协调各方关系，避免索赔事故的发生。
（二）明确合同责任，强化合同管理
在水电安装工程合同订立与履行的过程中，存在着诸多合同风险问题，可能在施工过程中出现合同变更或索赔事故，造成成本的额外支出与造价成本控制的不力。因此，还必须做好以下措施：
一是明确合同责任。
工程总承包方应选择好监理单位与施工单位，完善招标机制加强招标过程的监督，把最优秀的施工队伍、监理队伍，吸引到该工程项目的水电安装工程的建设当中。同时，在招标过程中应严格采用工程量清单制，以尽量减少施工中的设计变更，便于日后的合同管理。
二是强化合同管理。一方面，项目总承包方应增强合同管理的力度，对水电安装工程中合同变更索赔的可能性进行预测，并在合同中提出具体的防范措施与对策，以降低因工程变更发生时的索赔率；另一方面，还应提高项目设计质量，如因设计质量问题或设计精度不够，施工过程中必然会出现大量的修改或补充，因此还必须通过对设计质量的强化，以尽量避免合同变更与索赔的发生。
（三）关注价格变动，强化采购管理
一是选择性价比最高的供应商。货比三家策略能够帮助买家在众多商品中选择性价比最高的，对于水电安装工程中设备、材料的购买同样如此。因此，工程项目材料部门、财务部门除了要在施工的前期准备阶段关注并整理市场数据，在水电安装工程正式施工阶段，也要定期对市场上相关材料与机械的价格信息进行记录与对比分析，一般情况是半个月进行一次，对质量与规格等符合标准的供应商的价格进行对比，制作成市场调查报表，如果最新的报表中出现了价格更加低廉的供应商，且综合其他各方面的成本都低于当前合作的供应商，则应当选择该价格更加低廉的供应商。
二是采取分批购买策略。为了保证总承包方能够在有更加合适的供应商时及时调换合作方，对材料等经常性消耗材料的购买应当遵循分批分量购买的原则，以市场调查的周期为标准，购买满足这一段时间的材料数量，在保证不会造成施工材料短缺情况出现的基础上尽量减少囤货。
三是采取就近购买策略。材料的购买理应遵循就近原则，在确定的运输量、特定的距离与路况下选择适当的运输工具，尽量减少运输次数，降低搬运人工费以及材料在运输路途上出现的损耗问题，建设企业与供应商交涉好包装与运输时间的问题，如果由于供应商自身的原因，包装没有达到约定的要求，或者由于供应商的运输人员导致材料路途中受损，因此而增加费用由供应商承担，通过合同约定的方式明确双方各自的权利和责任，降低运输费用。
（四）选择成熟、先进的施工技术
施工技术的应用，将直接对项目水电安装工程的造价管理、进度管理、质量管理以及环境保护等各方面造成影响，其主要内容包括了施工技术选择、施工机械选择、施工工序确定等。因此，在工程中应尽量选择成熟、先进的施工技术方案，而不宜选择有技术缺陷、落后的施工技术，尽量避免因施工技术问题而导致返工或索赔问题，造成工程造价控制的不力。
例如，在该工程的室内排水管施工的实践中，第二次返工选择的施工技术方案是现浇型止水节施工工法（见下图1）。其工艺原理是，下部设计了托盘和中部的止水圈；中部管壁外侧则是设计了凹凸止水圈，能通过与混凝土之间进行紧密结合，以达到良好的防水、防渗漏作用；底部则是设计了预留管道的插口，使水流能通过预留管道顺利流出。
图1 现浇型止水节施工工法的原理图
该施工技术的优点是：
一是采用防渗漏现浇型止水节施工工法，管边无渗漏现象发生，后期施工简易，工序减少，得到了工人、业主及监理的好评，具有较好的社会效益。
二是管边防渗漏现浇型止水节，在结构施工时进行预埋，一次性浇筑，止水节与结构混凝土均匀一体，管边无渗漏现象发生，极大地降低了管边渗漏风险。在安装管道时，可通过预留的止水节与管理进行直接连接。与传统的预留孔洞法相比，新技术不仅省去了管道洞口修补、凿毛、模板安装、混凝土浇筑等多项工序，而且省时省力，没有材料污染问题，值得推广应用。
三是采用防渗漏现浇型止水节施工工法，确保了工程质量，还缩短施工周期，节约了项目生产与管理成本。在施工过程中还具有减少施工扰民，节约材料、节能环保与降低排放等优点。
对比前后两次施工技术方案的选择，在技术应用效果方面存在很大差距。因此，在水电安装工程实践中应尽量选择更加成熟、先进的施工技术方案，避免因施工技术问题而导致返工或索赔问题。
结论：
作为建筑工程项目的重要组成部分，水电安装工程的造价管理是否科学有效、控制得力，将直接关系到整个建筑工程项目的最终成本收益。本文结合山东某建筑工程这一具体工程实例，分析了其水电安装工程造价中所存在的主要问题，包括设计优化问题、合同管理不力、材料设备采购问题、施工技术问题等。并根据这些水电安装工程的造价问题针对性的提出了优化设计方案，规范设计变更、明确合同责任，强化采购管理、关注价格变动，强化采购管理及选择成熟、先进的施工技术等多项解决对策。通过本文的研究，期望能对类似水电安装工程的造价管理有所参考与借鉴。
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