纪伟
身份证号码：12010419821224**** 天津市 300000
摘要：市政工程是城市规划发展水平的重要表现形式之一，其建设管理质量不仅直接关系到工程质量，而且与人民群众的生命安全息息相关。通过对市政工程建设管理现状的分析，传统的工程管理虽然在不断完善，但仍存在一些实际问题，在一定程度上影响了市政工程的质量。本文分析了市政工程建设监理的现状及对策，以供参考。
关键词：市政工程；工程监理；监理组织；监理人员
引言
我国工程建设监理的发展历史并不长。虽然已经制度化、规范化，但与发达国家相比，发展水平还有很大差距，不同行业、不同地区之间的不平衡非常严重。从我国市政工程建设领域的发展现状来看，往往没有体现出其应有的价值。在此基础上，探讨市政工程建设监理的现状，提出有效的对策，具有重要的现实意义。
1 市政工程建设的特点
市政工程是指城镇按照既定规划，根据政府职责和义务，如给排水工程等，向城镇居民提供的各种公共服务设施或生活配套设施，电力工程、通信工程、燃气工程、城市道路桥梁工程等从其特点来看，市政工程建设项目一般具有以下特点：
一是影响因素多。从市政工程的类型可以看出，无论是地面施工、运输，还是地下管线、通道等，都可能对工程建设产生影响。这也是市政工程建设中最难解决的问题。
二是工期短，工期紧迫。市政工程项目建设期一般相对紧张，尽快竣工，工期短，避免对交通和环境造成影响。
三是施工场地有限。在市政工程建设过程中，一方面要控制影响范围，减少对城市正常生活的影响；另一方面，城市本身不够宽，有时几个项目同时开工，所以施工场地有限是很普遍的。
可以看出，虽然市政工程规模相对较小，但与一些大型建筑、大公路桥梁相比，复杂度和琐碎程度更大。如何在最大限度地减少对城市居民的影响的基础上，确保工程的效率、成本和质量是市政工程建设面临的最大问题。
2 市政工程监理工作的重要性
2.1 保障市政工程顺利进行
市政工程作为市政基础设施的建设，在施工过程中还需要科学的管理和有效的控制，也是市政工程顺利推进和实现其应有效益的重要基础。项目监理掌握了专业知识，代表了施工单位的利益，能够有效地监督施工，及时发现施工中存在的问题，并要求施工单位及时纠正，确保工期，市政工程造价、质量符合要求。
2.2 协调主管部门与施工单位的关系
与一般商业项目相比，市政工程最大的区别在于其投资主体是政府部门或项目主管部门，这意味着投资主体本身具有行政职能。这使得主管机关在施工过程中容易利用自身的行政职能违规操作，也容易利用主管机关的身份提出不合理的要求。这不仅严重损害了建设单位的利益，而且可能会在市政工程建设中引发问题。因此，监理单位必须有效协调双方关系，确保双方按照有关法律法规开展工作，确保工程建设顺利进行。同时，监理单位必须做好协调，有利于双方更好地履行各自的义务，最大限度地保护工程效益。
3 市政工程建设监理现状
3.1 行政手段管理过多
从目前我国市政工程建设监理发展的实际情况来看，过度使用行政手段是一个非常普遍的问题。建设单位作为政府机关或主管部门，习惯于用行政手段介入监理工作的开展，这在很多情况下给监理单位独立开展工作带来了困难。在工程建设过程中，由于建设单位或政府部门，或主管单位，或大型国有企业具有较强的行政管理特点，往往直接干预监理部门的工作，甚至直接向建设单位下达命令，这给监理工作的开展带来了困难，甚至监理部门和施工单位给出了不同的质量标准，这让施工单位无所适从。
3.2 建设单位与监理单位目标不一致
建设单位对市政工程的管理往往只注重施工进度，对工程质量乃至成本管理缺乏足够的重视。造成这种情况的原因主要是市政工程的投资基本上是国家拨款，对建设单位没有太大的压力；而工程的工期直接反映了施工单位的工作业绩，因此施工单位往往把重点放在工期上。监理单位不仅要注重工期，更要注重工程质量。
3.3 监理人员的专业能力不足
市政工程监理的专业要求很高，尤其是对监理人员的专业知识要求更高。比如市政道路工程，工程监理不仅需要基本的道路工程知识，还需要与道路工程相关的各种配套工程的相关知识，如给排水、暖通空调、管道布置等，因此市政监理必须具备较高的综合素质。这就要求监理单位不断提高监理人员的水平。但就实际情况来看，工程监理门槛不高，监理人员流动性较大，高素质的监理人员相对匮乏，很多出现在施工现场的监理人员专业能力不足。
4 强化市政工程建设监理的对策
4.1 健全工程监理组织
为充分发挥监理在市政工程建设中的价值，有必要建立健全工程项目监理机构。项目开发，监理单位应当根据工作需要，选派人员组成“项目监理部”，配备足够的人力。健全的组织机构和足够的人力是保证监理工作顺利开展的基础。
4.2 培养高素质的监理人才
市政工程监理不仅需要扎实的工程背景知识，还需要管理学、经济学、法学等方面的知识。良好的沟通和协调能力也是必要的。但是，就我国监理人员的来源而言，专业监理人员并不多，很多是各行各业的半路出家，往往缺乏满足工作需要的专业知识和综合能力。一方面要加大培训力度，通过对监理人员的不断培训，全面提高监理人员在工程技术、行业知识、法律法规、交易处理等方面的综合能力；另一方面，要加大人才引进力度。特别是具有较高学历和丰富经验的专业人才，不断壮大监理人才队伍，提高监理队伍的综合能力。
4.3 建立完善的制度
为保证市政工程建设监理工作的顺利开展，必须建立完善的制度，严格保证制度的有效实施。在实际监理工作中，要严格执行监理的有关要求和标准，对工程实际进度进行有效的检查验收；发现质量问题，必须要求施工单位妥善解决；这些材料、附件等必须经过严格的检验验收和复验，确保用于施工的材料是合格的产品。此外，监理人员必须熟悉监理工作的相关法律法规，有效应对各种突发事件。
4.4 加强安全、环保监理
对于市政工程来说，加强安全环保监管也是一项重要的监管内容。由于市政工程地处城镇，周边地区可能是居民的生活或工作场所。因此，必须尽量减少施工对周围环境的影响，才能最大限度地发挥项目的社会效益和经济效益。在工程施工过程中，监理人必须督促施工单位采取防噪声、防尘等安全防范和环境保护措施，努力保证施工现场的文明安全施工。
4.5 做好信息与档案管理
市政工程建设监理要做好信息和档案管理。一方面，完整的信息档案工作是对监理工作本身的记录和反映，是对监理工作全过程的回顾；另一方面，对于市政工程项目，也需要完整准确的资料和档案。归档，以便将来对这些建设项目进行妥善管理。因此，做好信息和档案管理是市政工程监理一项非常重要的工作内容。
5 结语
随着城市经济的快速发展和市政工程建设质量要求的不断提高，市政工程建设监理面临着巨大的挑战。不断提高市政工程建设监理质量和管理效果，确保市政工程建设符合要求，提高市政工程建设监理水平。建设监理工作要积极协调成本管理、进度管理、质量管理等方面，确保施工过程的有效开展，全面提高工程建设监理质量。
参考文献
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