陈伟
中国建筑第二工程局有限公司华东分公司?上海市 200135
摘要：在工程建设项目实施过程中，建筑施工企业和劳务分包单位之间签订的合同是工程项目顺利实施的基础。建筑施工企业劳务合同计价模式在很大程度上能够体现出施工企业的管理水平，它对劳务分包合同的履行发挥着非常重要的作用。但是，由于在实际工作中这种计价模式存在着一定的缺陷，导致在施工过程中承包单位出现一些问题。基于此，建筑施工企业要充分认识劳务合同计价模式的重要意义，在建筑项目开展时的招投标环节就要优化计价模式，进一步与工程分包单位签订合理而有效的合同，形成科学的管理，激发劳务分包单位的积极性，促进工程项目高质、高效完成。本文主要分析建筑施工企业劳务分包管理及合同计价模式研究。
关键词：建筑施工企业；劳务合同；计价模式
引言
近年来，我国建筑项目施工过程中逐步涌现出一些问题，究其原因，主要是分包劳务合同的计价模式在制定过程中存在缺陷，从而导致对建筑项目的正常施工产生影响。针对此，建筑施工企业应该强化管理，认真研究分包劳务合同计价模式，并在此基础上优化招投标环节及加强对分包单位的监管，从而促进工程项目顺利开展。
1、建筑施工企业中的劳务分包形式
对于建筑施工企业来说，劳务分包是保证项目有序开展的重要方式之一，目前已得到了广泛的应用。具体而言，劳务分包是指施工企业将不同的建筑工程项目分包给专业的劳务队伍，劳务队伍不仅掌握着劳动力，而且还拥有设备资源、充足的资金与专业的施工队伍。一般来说，由劳务分包队伍完成的工程项目总值占70%。劳务分包的形式有3种，分别是指定分包、招标分包及零散用工，具体的内容如下所述。
1.1指定分包
指定分包是建设单位或者上级单位指定有一定施工经验和经济实力的劳务分包公司来分包工程或者劳务承包。指定分包的缺点是缺乏透明度，有失公平、公正的原则。指定分包的巨大漏洞使得建筑施工企业的效益降低，劳务分包单位的经济效益大幅上升。
1.2招标分包
招标分包是建筑施工企业对有施工能力和施工经验的分包单位进行招标的方式，选取报价最合理的劳务分包单位接手建筑工程项目。由于这种分包形式透明度高，分包单位在承包项目时所受到的待遇是一样的，因此在招标过程中比较公平、公正，而且招标分包能达到节约成本的目的。招标分包成为了目前应用最广泛的一种分包形式。
1.3零散用工
零散用工是雇佣建筑施工工程周围的零散民工，由分包单位带领，按工作量来支付报酬的一种分包形式。但由于使用的施工人员不具备专业的知识和施工经验，所以建筑工程的施工效率比较低。
2、合同计价模式介绍
2.1固定总价模式
固定总价合同，俗称“闭口合同”。所谓“固定”，是指这种价款一经约定，除业主增减工程量和设计变更外，一律不调整。所谓“总价”，是指完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。固定总价模式是国际通行的工程总承包合同计价模式，该模式对于发包人而言更有利于项目投资的控制并可以减少项目实施过程中的管理工作。工程总承包模式下项目的费用一般由勘察设计费、工程设备费、必备的备用品备件、建筑安装工程费用、技术服务费、暂估价和其他费用组成。房屋建筑工程因其不含生产设备和工艺设备，在进行工程总承包招标时，以项目投资估算或者以初步设计概算为基础确定招标控制价，以中标价为固定合同总价，除工程总承包合同中约定的由发包人承担的风险、发包人引起的变更、不可抗力、政策性风险引起的价格调整外，总承包合同价格不予调整。
2.2固定单价模式
固定单价合同模式是指按招标时的图纸、招标文件以及技术资料的固定单价，工程量按实结算。
工程总承包发包时往往只有项目的功能要求和相关设备的技术参数要求，无法像传统施工招标那样采用确定的基于施工图的工程量清单，发包人一般只能根据设计方案、与本项目类似的工程清单项目和工程技术指标编制本项目的模拟工程量清单，投标人根据发包人提供的清单进行报价，从而形成签约合同价。EPC实施过程中，合同双方依据最终审核批准的施工图重新核算实际工程量，调整清单中的缺、漏、错项费用，并进行计量、支付和结算。对于招标过程中无法事先计算数量的工程量清单也可以仅提供项目，不提供数量，投标人根据自行设计的图纸、清单计价规范编制投标报价书，填报数量、综合单价及综合合价，该部分的合同价以中标人的深化设计图纸及工程量清单报价为基础按照投标价进行包干。
3、优化劳务合同计价模式的有效策略
3.1构建完善、合理的劳务招标机制
当前，建筑企业工程分包劳务管理普遍存在的问题已经严重影响到工程项目的正常开展，解决这些问题最为有效的路径就是构建起合理、完善的劳务招标机制。众所周知，施工企业的招标工作是保证工程项目各方面顺利开展的重要保障，只有构建科学的工程招标管理体制，形成高效的运行机制，才能够基于招标工作的合理性提高工程施工项目分包管理的专业水准，才能在劳务队伍选择、合同签订方面做到规范化。
3.2强化施工过程中的监管
针对建筑企业中的劳务分包管理问题，职能部门和企业应该加强这方面的监管工作。可以采取最简单也最直接有效的旁站监督方式，并且要落实计划执行、信息反馈、优化执行这3个具体环节的管理工作：①在计划执行环节，工程监管人员应及时召开会议，合理分配工作段面，下达任务并明确各施工人员的责任，施工人员要详细记录施工日志，对分包工程项目进行全程跟踪监管；②在信息反馈阶段，施工企业管理人员要将分包施工各方面的信息及时向领导汇报，在各方研究的基础上制定阶段性动态调整计划；③在计划优化执行阶段，管理人员要将这些新计划落实到分包单位，并且全程监督新计划的履行。
3.3对不可预见性的风险进行管理
该项目的实施是在不可预测的条件下进行的，例如地质、水文气象学、政治和价格，这要求采用不可预测的标准和条件。例如，对于地质灾害引起的设计变化，需要分担责任和分享成果。由于意外障碍或重大地质变化而增加的工程费用也将由施工单位承担，这将有助于保持总体工程的经济效益，减少不必要的损失。
3.4落实企业责任
第一个是承包公司对自己的员工承担的主要责任。人力承包公司必须妥善管理施工现场人力资源的规划和管理，以确保其能够获得就业许可，并及时支付足够的工资。它还必须与劳动者签订具有法律效力的劳动合同，签订劳动保险合同，改善劳动者的工作环境，并根据国家条例保护劳动者的合法权益；第二，总建筑公司和劳务承包公司必须承担管理劳务人员的责任。在现行法律法规中引入了由承包商承担责任的原则，根据这一原则，总承包商有义务监督和控制其自己工程项目的劳动活动，并可将劳动任务分包出去。 但是，工发组织必须及时支付分包工程的人工费用，并对分包工程的人工运作、服务条件和工资支付条件进行适当的控制和管理； 第三，总建筑公司必须承担工作人员教育和培训的责任。工作单位应根据自身的发展情况培养工作人员的专业技能，对不同岗位进行有针对性的培训，开展全面的复盖面培训。获得职业资格证书后，不仅需要对工作人员进行适当的技能培训，还需要进行评估，以确保他们在获得入职证书之前获得住房和建设部颁发的职业资格证书。
结束语
总而言之，劳务分包管理在现代建设工程项目中有着不容忽视的作用，而其从最初的“两层分离”发展至今，虽然取得了非常显著的成果，但是同时也存在不少问题，要求政府相关部门和劳务企业充分重视起来，做好相互配合，对劳务分包市场进行规范，形成良好的市场秩序，对劳务分包管理中存在的问题进行分析，找出其原因所在，采取有效的应对和解决措施，提升劳务分包管理的有效性，推动劳务市场的稳定健康发展
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