毛挺锋
浙江宝业建设集团有限公司 浙江省绍兴市 610000
摘要：建筑施工企业是支持国民经济发展的重要企业，随着经济形势变化和建筑市场趋于饱和，建筑施工企业在经营管理过程中面对的行业竞争日益激烈，为了稳定企业的经济效益并保持企业良好的竞争优势，建筑施工企业应当采取有效措施合理控制成本，尤其是施工成本，通过应用全面预算管理则能够有效协助企业实现成本管控。建筑施工企业在控制施工成本过程中应加大对全面预算管理的研究力度，将全面预算管理融入成本控制中，充分发挥其对降低工程项目成本的作用。
关键词：全面预算；建筑施工；成本控制
1实施全面预算管理对建筑企业的重要性
实施全面预算管理可以有效强化建筑企业成本管理。相比较于其他企业建筑企业具有单体工程大、资金使用量大特点。建筑企业实施全面预算管理有利于综合考量建筑企业内部情况，为推动企业稳健发展制定资金管理方式，有效提升建筑企业资金管理水平和管理效率。同时全面预算管理具有全面性特点，有利于企业实现资源合理配置。除此之外全面预算管理加强了企业各部门间的交流协作，为企业经营活动开展垒实基础。全面预算管理中包含预算编制和预算结果考核等多个环节，这为企业提升监管质量强化考核质量提供了有力支撑。
2建筑施工企业实施全面预算管理存在的问题
2.1全面预算管理与企业战略导向脱节严重
当前，不少建筑施工企业忽视了企业战略的制定，导致在选择战略的时候流于形式。由于缺少企业战略导向，使得全面预算编制内容往往没有反映出长期业务目标，大多为短期经济活动。从某些层面来看，短期预算目标直接脱离了企业长期发展战略，而各个阶段准备与预算指标未实现有效的衔接，达不到预期效果。
2.2预算编制与规划缺乏合理性
影响全面预算管理实施成效一个关键环节就是预算指标编制的合理性。可见，在全面预算管理中预算编制有着重要的地位。不少建筑企业未认识到这一点，没有将预算目标与企业长期发展战略目标相结合，存在预算脱节问题。在开展预算编制工作时没有对财务信息进行及时有效的核算，加上各部门间缺乏沟通，使得预算目标与企业自身实际严重不符。还有个别建筑企业所选用的预算编制方法不够科学合理，直接在现有指标上作稍微变动，但是在具体执行中却随意变动，从而削弱了预算管理的权威性。
2.3监督与考评力度不够
监督与考评属于企业全面预算管理体系中的重要内容，占有极为关键的地位。但是不少建筑企业并未严格落实相关监督与考评制度，导致监督与考评力度薄弱。这在部分建筑企业中比较普遍，致使预算效果欠佳，进而限制了全面预算管理作用的充分发挥。
3在施工成本控制中有效应用全面预算管理的有效对策
3.1加强成本战略目标与成本预算的联系
建筑施工企业通过应用全面预算管理模式，融入全局控制观念，将成本控制与全面预算管理进行融合，提升成本控制效果。建筑施工企业加强成本战略目标与成本预算的联系，可以借助成本预算快速实现成本战略目标，进而加强成本战略控制。制定成本预算目标是将成本战略进行分解并且执行落实关键途径，企业在实现成本预算目标的同时，将成本战略目标化整为零，逐个击破，快速实现成本战略目标。建筑施工企业在全面预算管理的支持下，准确预测施工过程中的成本支出，提前制定成本管控方案，合理规划企业的战略成本控制工作，并且协调企业战略成本与整体战略的关系，制定符合企业整体战略需求的成本预算方案。
3.2制定预算编制制度
针对建筑施工企业中全面预算管理的编制水平这一问题，企业应制定预算编制制度，将企业中的经营类、技术类、设备物资类和人力资源管理类等部门进行明确的划分，在预算编制过程中明确各业务部门的岗位职责，明确各部门应该完成的任务，避免在编制预算过程中出现工作内容遗漏和部门之间相互推卸责任的现象发生。建筑施工企业要想得到更好的发展，就必须要制定预算编制制度，将企业中的决策层和管理层的责任和义务进行清晰的划分，职责的定位对企业的发展至关重要。对决策层制定预算编制制度可以确保相应的管理人员能够有足够的精力去研究企业未来发展的战略性问题，并且利用预算管理层对下层的业务运作，可以进行动态管理和全面监控。明确决策层的预算编制制度能够促进作为执行层的人员可以按照制定的目标和范围，自主地发展，创造出更好的建筑项目成绩。同时，明确预算编制制度不仅有利于上级管理层清晰地考核自己的业务成果，还有助于企业自身形成一套科学的管理体系，有助于企业将预算管理全面落实到企业的经营活动中，同时对经营活动形成监督机制，还能确保预算编制制度的有效执行。
3.3建立健全企业全面预算管理体系，提升预算管理效率
建筑企业成本控制中的全面预算管理有着很强的系统性，贯穿成本控制每个环节。建筑企业全面预算管理体系地建立健全需要企业内部各部门协同合作，因此需要将企业成本部门、经营部门、财务部门成本数据进行有效统一。企业内部需要建立和维护成本指标，加强业务活动成本控制力度，建立健全企业预算管理体系，从预算管理中的业务预算、成本预算、资金预算、预算结果考核等多方面来进行企业成本控制强化。建筑企业在实施全面预算管理开展全面预算管理工作中，在筹划管理工作时需要立足于预算的实际需求，在企业内部制定相关管理条例和预测结果考核标准，保证预算管理工作有序开展。全面预算管理体系的建立健全，能够有效降低建筑企业成本，提升成本控制效率，为建筑企业长远发展夯实基础。
3.4融合企业业务
由于全面预算管理要求全员参与，因此该项工作的执行需要所有部门的共同努力，而非财务部门独立承担。考虑到建筑工程有着较长的工期，关于预算编制以及执行离不开系统性工作的支持。因此，有必要在企业内部成立专项负责的预算管理领导小组，由该小组负责全面预算管理工作方案的制定以及具体执行，并及时针对执行结果进行评价汇总上报，同时兼具协调各部门的功能，实现对于预算管理情况和进度的有效监管。小组成员可以是财务部门以及其他部门的业务骨干，落实各项预算工作细节，例如关于情况的收集和市场信息的调查，包括对于施工现场的勘察。关于预算目标的设定，除了考虑各项关键指标之外，更应当结合企业的实际情况以及所面临的行业处境做出正确选择。
3.5构建全面预算成本执行控制反馈机制
建筑施工企业在成本预算执行阶段应当深入利用先进的信息技术，构建成本预算信息反馈系统，用以反馈成本预算执行进度和问题，提升成本预算管理效率，也有助于实现内部信息传递和共享，提前识别和防控成本预算超支情况。建筑施工企业的工程施工成本预算编制经过审核批复之后，则立即执行，在执行过程中，成本预算人员应当从经营目标、成本目标等多个角度分析预算与实际的差距，找出实际成本预算与预期目标的差异，从而提出有效的解决措施。利用信息管理系统对成本预算执行进行动态跟踪和监督，便于企业管理层和项目负责人准确地掌握成本预算执行进度和执行过程中的问题。建筑施工企业为了保证成本预算可达到预期，则需定期分析成本预算执行，并且组织相关部门参与预算执行反馈分析会议，与会人员可进行经验交流和探讨。
4结论
建筑施工企业中的全面预算管理是流程性和系统性比较强的工作，需要企业中各个部门的有效协同，才能建立全面预算管理体制。建筑企业在进行全面预算管理工作的建立过程中，应注意加强对预算编制制度的合理性和创新性，不断完善预算执行的考核制度以及建立全面的预算评价体系等三个方面相结合，有效推动建筑施工企业在市场中的稳定发展。
参考文献：
[1]马海花.全面预算管理在建筑施工企业中的应用研究[J].中国市场,2020(36):87-88.
[2]周秀红.关于中小建筑企业实施全面预算管理的思考[J].经济管理文摘,2020(22):38-39.