李涛 胡泊 孙艳雄
身份证号：61273219900905****；身份证号：23230219851108****；身份证号：53032219901227****
摘要：在国民经济发展的背景下，国家对交通事业尤为关注，将公路作为主要的交通线路。调查显示，截至2019年，我国公路里程为501.25万公里，其中包含14.96万公里的公路。客运量总计达到了1301173万人，货运量达到了3435180万吨。无论是城市还是农村的公路交通都处于发展阶段。在这样的背景下，对公路建设质量的管理也被提上了日程。当前，行业内还存在质量监管体系不完善的问题，这对公路建设行业的发展造成了阻碍。在新时期，公路建设企业要重点关注这些问题，构建起高效的监管模式
关键词：公路工程；施工及养护；质量管理；措施
引言
随着公路建设规模的不断扩大，公路各类质量病害的发生率也在上升，如裂缝、车辙、唧泥等，缩短了公路使用寿命，造成经济损失，严重影响行车安全。因此，工程管理人员应树立全过程的质量管理理念，从前期的沿线地质勘查、路线规划设计，到中期的施工质量控制、技术要点把控，再到病害的预防和治理，确保公路工程能够高质量地投入使用，真正发挥公路在物流运输、人员往来等方面的重要作用。另外，必须从源头加强管理和预防，消除或减少公路工程质量隐患。
1公路工程施工及养护质控控制的意义
在公路工程中，施工过程中的质量控制和后期养护工作，是决定公路工程使用质量、使用寿命的重要因素。施工单位必须树立全过程的质量管理理念，通过开展详细的勘查、制订科学的施工方案，为后续的现场施工提供科学指导；在施工中要强化质量管理，严格控制技术要点，不留质量隐患；后期要及时开展养护工作，防患于未然。只有这样，才能建造精品公路工程，并保证公路的社会效益和经济效益。
2公路工程施工及养护存在的问题
2.1公路工程施工中的质量问题
公路工程施工建设中涉及了较多的环节，且施工周期长，涉及人员类型多，因此加强施工过程中的质量管理非常重要，同时也是保证工程建设稳定进行的重要保障。但是公路工程施工建设过程中影响其质量的因素相对较多，施工的过程也比较复杂。如合同管理质量、进度控制、施工材料、施工人员专业能力水平等等，都是影响工程整体质量的因素。另外，公路在施工建设中也容易受到外界因素的影响，如天气环境等因素，因此在具体建设中，工程施工质量的波动相对较大。施工环节质量是当前公路施工的基础，如果无法有效控制施工环节中的质量，就会影响到公路建设的最终质量。同时复杂性也是公路施工中较为主要的特点，其中涉及了较多的工种，多家承包商，因此在各项工作交接的过程中，如果未得到有效的管理控制，很容易存在安全隐患，从而对工程整体质量产生影响。
2.2人员流动性大、缺乏技术指导
在开展公路建设的过程当中，技术对质量的影响也是不容忽视的。部分施工队伍内部人员流动性大，在施工操作的过程当中缺乏技术上的指导，导致施工质量无法提高。一方面，施工队伍内部人员大多是农民工，他们与施工单位所签署的都是短期合同，在完成当前施工之后就会离开队伍，寻找下一个施工目标。在这样的情况下，这些施工人员的质量意识与责任意识比较弱。另一方面，部门施工队伍的成立时间比较短，公路建设经验匮乏，在施工技术方面没有积累足够的经验，在组织准备、技术操作、现场指挥等环节容易出现各种问题，无法做到对施工进度的有效规划，也无法对各项施工元素进行合理调配，施工过程中所使用的技术手段落后，技术能力欠缺，这导致施工现场管理混乱，无法对工程质量提供有效地保障。
2.3施工管理制度问题
虽然大部分公路工程的建设施工单位制定了管理制度，然而却普遍存在着制度流于形式的问题，执行制度的力度不足，且制度照搬照抄其他公路工程现象严重，制度内容、管理措施和本工程实际情况特别严重，无法落到实处。施工管理制度的不健全、不完善、不可行、难执行，导致管理者施工管理工作严重受阻，威信性明显降低，管理热情与成效大打折扣，无法及时发现和处理解决工期延误、施工质量、安全事故等问题。
3公路工程施工质量管理措施
3.1完善公路养护管理制度
由于我国当前缺乏完善的公路养护管理体系，因此经常会出现公路创建问题，不仅影响了交通运输，同时也给国家财产造成了严重的损失。在公路养护工作中应对现阶段的实际情况进行充分的考虑，根据当前的公路发展来制定科学的管理体系，管理体系需要以公路养护质量作为基础，并在施工管理过程中不断完善当前的公路工程监察制度，提升监察的有效性，从而从源头上实现对施工质量的控制，进而提升公路养护的质量。其次需要在管理体系基础上搭配合理的养护责任标准体系，以当前的养护任务为中心，成立公路养护小组，小组内的主要任务就是对当前养护工作中的问题进行分析，同时采用责任追究的方式，还可利用激励机制，通过精神奖励或物质奖励来激励当前工作积极的人员，从而有效提升工作人员在进行养护工作时的积极性。
3.2提高设计水平、规范建设管理
在对公路工程进行设计的过程当中，企业要学习国内外先进的设计理念，运用完善的组织手段。同时，还要做好现场勘查的工作，明确各个地区的产业政策，制定更为全面与合理的设计方案。必要情况下，还可以在企业内部构建起专门的设计评估机构，集中多方力量来对设计程序进行开发，构建起公路工程项目数据库系统。在公路建设的过程中，则要推行项目法人制度、监理制度以及合同管理制度，并针对这些制度制定具体的操作规范。除此之外，还要对当前的建设管理制度进行改革，做好业主资格的评审，基于业主的绩效考核来提高他们的管理水平。
3.3健全施工管理机制
目前，我国公路工程建设施工面临着设备种类繁多、工期较长、投资较大、环境复杂的真实情况，影响施工进度、施工质量、施工成本的因素多种多样，想要保证施工管理防范措施的科学可行性与实效性，使其能够覆盖到建设施工各个环节，就需依据工程实际情况，健全施工管理体系，完善配套规章制度［３］。利用流程规范与质量标准的制定和实施，严格控制施工质量，及时监督与检查施工情况，把责任落实到个人身上，执行考核机制与奖惩机制，第一时间发现并有效解决施工问题。例如，施工企业制定健全完善的公路初期养护管理机制，从保持公路各项功能、路貌、路容正常发挥作用的角度出发，明确规定了交工验收程序及其管理内容、初期养护程序及其管理内容，要求工作人员严格按照国家现行公路工程竣收验竣工验收相关法律法规，提供施工总结报告，对里程桩号进行精准标注，对路线控制点进行及时恢复，给质量鉴定提供便利条件。竣工后及时将公路路面、路基存在的废料垃圾清理干净，针对构造物和路面存在的局部损坏问题采取必要修补措施，定期检查公路交通安全设施、桥涵路面路基情况，及时处理存在的问题，全面贯彻落实交工验收与初期养护施工管理制度。
结束语
公路工程要强化路基施工管理，贯彻落实质量至上、安全第一的管理理念，对现场施工实施质量安全一体化管理措施，提升全体施工人员的质量安全意识。在路基施工中，项目部要构建质量管理保障体系，加强重难点施工环节的质量管控，并制定安全管理措施方案，避免存在质量安全管理漏洞，有效避免质量安全隐患的发生，从而为创建优质工程提供有力保障。
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