黄仕兴
贵州省普安县水务局 贵州普安县561500
摘要：水利工程是国家的基础产业,是造福人类的民生工程，需要大大加强对水利工程建设的重视程度，水利工程的造价管理关乎着水利工程的建设质量和经济效益，因此，要想保持水利工程更加持续稳定性的发展;就必须要重视起自身造价问题。本文从水利工程中造价管理目前所存在的问题出发，详细探讨解决水利工程造价管理现存问题的相关措施。
关键词：水利工程；造价管理；现状；策略
1.水利工程造价管理的简述
水利工程的造价管理主要是指水利工程在立项设计之后的建设施工过程中，通过经济、技术、法律法规等方面的知识来全面加强施工管理手段，确保水利工程的建设施工过程中出现的有关造价预测、分析、监督控制等问题时能够及时有效的进行解决。水利工程造价管理主要是为了保证建设投资控制在获批的投资限额内，并且还要保证建设项目管理目标的实现，合理配置规划建设施工中所使用的人力、物力以及各种资源。水利工程目前的造价管理主要包括工程价格管理和工程投资费用管理两部分，一般的造价管理中，会根据政府政策和行业的规章制度来进行对整个水利工程建设的宏观调控，除此以外造价管理的管理机制还具有行业协会、中介服务机构以及项目法人等特点，这些都是保证工程造价管理的质量和效率的重要因素。
2.水利工程造价管理中存在的问题
2.1 工程造价管理体系不够完善
我国目前水利工程的造价管理中最重要的问题就是其管理体系还不够完善，管理体系的问题关乎整个水利工程造价管理工作的效率和作用效果，也直接影响着水利工程的建设施工，所以需要加强对造价管理体系的完善和发展。进入信息化时代以来，我国的信息科学技术正在快速发展，各种智能化、自动化等技术和产品不断涌现，并且应用到各行业和人们的生活当中去，但是水利工程的造价管理中并没有得到很好的应用，智能化较低，也就导致了我国水利工程造价管理中存在着很多的问题，无法与时代接轨。其次我国水利工程的管理体制时不统一的，分为地方管理和中央管理两部分，而又因为很多造价管理工作的业务主体和行政主体存在着分离现象，导致我国水利工程的造价管理体制的责任制度不够完善，没有详细的管理方案和管理条块的划分，这也是限制我国水利工程造价管理体制发展和健全的重要问题之一。
2.2 工程造价动态化管理有待加强
从目前的水利工程建设施工中看，实际的建设施工情况显示出目前的水利工程造价管理工作需要实现全程动态化管理，需要不断加强对动态化管理的发展建设，在造价管理工作中将动态化管理措施落实到位，并且由专门的监管人员进行监督管理，确保动态化管理的实施，提高造价管理工作的实效性和质量。
2.3 定额管理无法适应当前需求
水利工程造价的定额管理是我国的政府的相关部门和机构经过勘测和实地考察综合制定出来的，是反应我国当前时期社会经济水平的标准之一，而随着我国经济的建设发展和信息化时代的快节奏和大数据，现阶段我国水利工程中实行的定额管理已经不适用与现在的市场经济变化和发展了，无法确定建设工程和造价管理工作中不同岗位和登记所对应的劳务单价，无法准确计算材料的消耗情况和施工管理费用等等。
2.4造价管理衔接工作存在问题
水利工程的建设施工的各阶段都需要造价管理工作的进行，但是在建设施工中，由于种种原因以及管理体制和体系的因素，导致水利工程投资项目的建设施工全过程管理没有相关的执行机构来进行管理，产生很多的问题，尤其是实际的建设施工中的资金管理问题。而很多的建设施工单位为了压低预算，节省成本，会将审批过的项目的投资价格再次抬高，导致整个水利工程项目的总体造价失控。
3.水利工程造价管理的具体策略
3.1 建立健全工程造价管理内部协调机制
水利工程的项目参与者一般是设计单位、施工单位和第三方监理单位，在进行水利工程的造价管理工作中，需要主动积极地去协调调动三家部门的综合管理作用，积极与个部门进行沟通和交流，同时利用体制内的例会、总结会议以及座谈会等等方式加强对整个水利工程项目施工建设过程中的安全、进度、造价以及质量和技术等方面的管理和控制，实现造价动态化管理。
首先需要做好造价管理工作的计划编制，通过造价管理计划指导水利工程建设的造价管理工作，完善健全工程造价管理体系和制度，同时落实责任制，提高工程造价管理和水利工程建设的质量和效率；其次通过开展专项的造价管理活动来给造价工作人员明确造价管理工作中的重点和难点，同时注重对造价管理人员的培训，对于造价管理工作的重难点要明确并且重点关注，及时解决可能出现的问题，建设造价管理模板化和标准化；最后需要建立完善的造价管理规章制度和奖惩措施，避免造价管理人员习惯性安全违章行为的出现，同时建立完善的造价管理风险体系，确保造价管理工作的安全顺利进行。
3.2 强化水利工程建设全过程造价控制
一般在工程项目中出现造价超额时，往往不只是因为造价管理工作出现了问题，更多的可能时在工程项目在建设施工的过程中出现了不可控或者其他问题所引起的，所以在项目工程的建设施工过程中，需要对建设施工全过程进行造价控制和管理，保证此类问题不会出现。在水利工程的全过程造价控制管理中，首先对决策阶段，需要对相应的投资决策进行审核控制，根据相关的制度规定审批项目方案和决策方案，对整个水利工程形成整体的造价控制；其次在设计阶段需要反复审核论证设计方案和设计图纸，保证设计方案和设计图纸的准确性和可行性；施工阶段是最主要的阶段，所以在此阶段，需要造价管理人员从施工组织设计、施工管理以及施工技术方案等方面全面进行控制和管理，不断对施工组织设计进行优化管理，提高施工组织设计的作用效果和效率，同时控制施工管理水平和力度，根据目前的技术水平和施工实际情况采用合理并且更为先进的施工技术进行施工，充分降低施工成本，并且保证施工的建设质量，实现对工程造价的有效控制。
3.3 优化造价工作动态管理措施
前期的造价管理工作十分重要，是对整个工程的整体把控管理，而实现动态结算需要做好水利工程项目中造价相关的动态因素的数据信息收集和分析，一般水利工程造价管理中的动态因素有材料、设备、环境条件等，需要对这些因素进行充分的研究分析，保证实现动态结算，然后需要在水利工程的造价管理中应用造价动态结算方法，一般的计算方法是采用的调价公式法来进行。而动态造价结算方法的制定通常是通过我国当前水利工程造价管理的实际情况，结合投资主体、建设以及施工单位的关系来确定的。
3.4 构建水利工程造价信息化平台系统
我国目前的造价管理信息系统还存在着不完善不均衡的问题，所以需要国家利用大数据和信息技术来构建工程造价管理信息平台软件和系统，通过建立资料信息库来实现各信息资源的共享，编制适合各省市地区水利工程建设的造价管理系统，提升了造价管理的效率和水平，使我国的造价管理信息收集水平能够适应跟进市场经济的发展，一般通过建立完善的资料数据库、提高信息服务能力和水平、构建完善的工程造价管理信息系统和平台和提供宣传窗口和交流平台来实现数据资料的共享，发布实时市场价格信息，提供决策信息服务和中介、施工单位的信息数据，公布实时的造价法规、制度和政策，充分提高我国的造价管理水平，
结束语
综上所述，水利工程造价管理工作对于整个工程的建设施工有着极为重要的影响，并且决定着整个工程的建设施工效率和质量、投资效益和经济效益，所以需不断提高水利工程造价管理的质量，实现造价动态化管理，从设计招标、定额管理、信息管理系统等方面实现对水利工程总体造价得管理和控制，提高水利工程的作用效果和经济性，保证建设项目管理目标的实现，合理配置规划施工中的人力、物力以及各种资源，最大化投资效益。
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