江诗霖
中国建筑第二工程局有限公司 北京市 100160
摘要：建设成本管理中工程预算发挥着重要的作用,关系到施工阶段前期的预算,还涉及到建筑工程施工项目设计及竣工结算的预算,所以只有把工程预算有效合理的控制好,才能够真正的降低建筑工程项目的施工成本,做到高效率与低耗能的施工.基于此,论述了建筑工程成本预算的影响因素,并对建筑工程成本预算的有效措施进行分析,并从预算角度出发探讨了建筑工程成本控制的关键要点。
关键词：工程建设；成本管理；工程预算；作用
引言
随着市场经济的不断发展，建筑行业间的竞争压力也不断加大，要想从中脱颖而出，就必须要重视企业的管理水平与质量，而工程预算管理就是其中十分重要的一个环节。
一、建筑工程成本管理中工程预算的作用
1.1保障企业经济效益
科学、合理的工程预算可以帮助施工企业减少不必要的成本投入，避免建设资源浪费。企业在正式施工前都会进行工程预算，根据施工过程中各类资源的实际使用情况，精准地统计和计算各类资源的成本消耗情况。在此过程中，需要全面考虑人工成本、设备故障维修成本等影响因素，以此为基础，确定工程的利润空间。从某种角度看，工程核算也会对企业的决策产生影响，所以，企业针对项目进行投标时，首先要考虑的内容就是工程成本。经过计算，项目存在一定的盈利空间才可以投标报价，从根本上保障自身经济效益[1]。
1.2为科学决策提供依据
为了确保施工顺利有序地开展，企业必须做好统筹规划，合理优化各项建设资源，提高资源分配的合理性。另外，项目建设工期一般都较长，在整个施工期间，建设工程材料可能会发生涨价或者降价的情况，施工企业需要根据实际情况适当地调整施工方案。根据工程核算制定和采取的决策具有较强的科学性，可以促进工程建设不断向着良性的方向发展。
二、应用工程预算存在的问题
2.1工程预算的执行效果不理想
在建筑工程建设过程中，建设单位往往只出具施工方案，而由施工单位负责施工，施工单位为了增加工程竣工后的工程结算，往往会人为的提高建设标准，增加一些没必要的成本支出。而建设单位确保对施工过程的有效监管，未能对及时对成本预算做出调整，导致施工方未能严格按照合同规定操作，进而很容易出现成本超预算的情况发生。之所以会出现这种情况，根本原因在于工程预算的执行效果不理想，未能充分发挥出工程预算的作用。
2.2对工程造价控制进行科学化修正
根据目前我国建筑行业的发展情况，在此，对工程预算提出综合整理，因为工程预算是施工企业对施工成本控制的重要手段，体现了工程造价控制的方向，是有效控制成本的有力保证。在编制工程预算时，充分计算了施工过程中所需的人工、材料和机械费用。制定项目资金使用计划，通过综合评估和预测，为各单位签订合同提供详细资料。通过绘制施工图纸，可以大大提高施工预算的准确性、及时性和有效性，使施工人员能够根据步骤精准的完成施工建设，对使施工过程中造成的资源浪费、安全施工、施工进度进行改善，做到成本的多方位综合控制。
2.3工程预算死板
有的工程预算与建筑工程实际不符，在施工过程中往往需要花费大量的时间和精力对工程预算做出调整，进而会给工程建设带来不利影响。工程预算的制定需要结合工程实际，同时工程预算也不是一成不变的，往往会受到材料市场价格以及自然灾害等方面因素的影响，因此在工程预算编制过程中需要作出准确预测，并留有相应的空间，这样才能更好地应对各方面的突发状况。
2.4预算员的素质有待提升
预算员的素质对工程预算的最终结果会产生直接影响，但目前的预算员素质参差不齐，导致工程预算缺乏科学性与可靠性，针对各种突发意外情况的应对措施不完善，一旦发生问题难以及时得到解决。这不仅会导致工程预算质量降低，而且也会影响成本管理的水平和效果，甚至也会给建筑工程建设带来不利影响。
三、加强工程建设成本管理中工程预算的措施
（一）构建成本管理体系
在建筑工程成本管理过程中应用工程预算，构建完善的成本管理体系，进而提升成本管理的水平与成效。完善的成本管理体系可以为成本管理提供规范和依据，使管理活动有据可依、有据可查，进而促进成本管理有效性的提升。要落实成本管理责任，促进员工成本控制意识的提升。企业应结合相关法律法规，同时根据工程预算规定，构建完善的成本管理体系，制定各项管理细则，同时注重各项管理措施的落实，使成本管理能够充分发挥自身的作用，保障建筑工程的经济效益。
（二）加强对工程建设各项成本费用的控制
1、人力成本的管理控制
依照工程的施工进度，确定各工种人力、施工队伍的进场计划，可以根据工程需求及计划，组织人力分批进场。工程中应该安排专人对施工人员进行合理的调配，以避免出现人力浪费、窝工等情况。施工人员需完成相关培训后方可上岗工作，以此增强工程施工质量。
2、建设工程费用及材料管理控制
工程中的采购成本应该严格控制，须以满足施工质量要求为前提，经货比三家后才可确定最终采购方案，尤其是该工程中所用的砂子、水泥等材料。采购相应的材料之后，应对供应情况进行了解，可采用分批采购的方式，逐步备料，以避免因盲目采购所导致的库存浪费情况发生。所采购材料的所在地不可离现场过远，尽量不出现远距离运输的情况。
3、机械设备的管理控制
工程中所用到的机械设备应该保证其利用率不低于85%，完好率不低于95%；根据该工程的施工情况及进度，平衡调度、合理配备机械设备；对操作机械设备人员进行相应的培训，采用定额管理的方式，以实现单机核算。
4、运输费用、运输损失情况的管理控制
工程中所用到的材料应合理安排存放，降低二次搬运的可能，这样在一定程度上节约了二次运输费、机械台班费等；依照该工程的施工情况及进度，合理计划材料的用量，以保证供应材料能适量、适时。
（三）加强施工签证的控制
任何项目施工过程肯定会涉及设计变更或者施工签证，加强对设计变更以及施工签证的控制，可以明显提高项目成本管理水平。项目施工的过程中，因为施工方法、技术应用、设备的使用等各种因素的影响，可能会发生设计变更或者经济签证类问题，这类问题如果无法得到有效的管理，就可能会对整个项目的成本管理情况造成影响。另外，设计人员在正式施工前，也要仔细地研究施工图纸，保证施工设计的合理性，尽可能将现场变更以及经济签证的发生概率降到最低。
（四）引入动态预算管理机制
在市场经济背景下，建筑工程成本控制会受市场因素的影响，由于建筑材料以及劳动力成本的市场价格变化比较频繁，变化幅度较大。为了保障建筑工程成本管理的效果，需要引入动态预算管理机制，结合市场价格动向进行成本管理，结合价格对工程预算做出调整和完善，降低市场因素对成本管理带来的不利影响。与此同时，还要结合地区经济发展水平，对工程预算定额做出合理地调整，促使建筑工程经济效益的提升。
结语
综上所述，对于工程项目而言，成本管理工作是必不可少的内容，其中涉及成本核算的相关问题，为了保证项目的效益最大化，需要关注成本核算工作的重要性，将其作用充分地显现和发挥，以此更好地推动建设行业的发展。
参考文献：
[1]郑宣宣.建设工程成本管理中施工预算的作用探究[J].住宅与房地产，2018（15）：14.
[2]张广召.工程预算在建筑工程成本管理中的实践[J].产业创新研究，2019（12）：65+83.
[3]张秀梅.建设工程成本管理中施工预算的有效作用[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2018（05）：39-40.