赵双红
中铁建山东京沪高速公路济乐有限公司 山东省济南市 251407
摘要：在建造高速公路的过程中，需要开展成本控制工作以达到控制工程造价的目的。成本控制指的是在建设过程中施工企业采用科学的管理办法对人力、物力、财力进行合理规划与控制，预防成本错误的发生，解决已发生的成本错误，确保项目顺利进行、建设目标圆满完成、成本管理目标得以实现的管理行为。高速公路建设项目的成本控制对于项目建设来讲至关重要，该工作的效果和质量将直接影响项目收益。
关键词：高速公路；成本管理；问题对策
引言
高速公路对于促进我国社会经济发展具有重 要作用，是我国国民经济命脉之一。高速公路建设项目的施工时间长、工程量大，使得其成本控制工作变得更加复杂，这就需要各参建单位协调配合，在结合实际因素的前提下，相关人员应不断全面、深入、科学地改善成本控制制度，方能取得更大的进步。
1高速公路项目的成本管控概述
高速公路项目成本包含管理费用、人工费用、机械费用、材料费用、设计费用等，高速公路项目建设需要大量的材料，而且对材料质量要求特别高，以此保证高速公路建设质量，在这个过程中也耗费了较大的材料成本。高速公路施工比较复杂，会应用到大量机械设备，为了确保项目的质量以及进度，需要及时升级与维护机械设备，更加安全地应用设备。而机械设备的维护又增加了成本，为保证施工质量及进度，高速公路项目建设需要聘请高技能人才以及设计人员与管控人员，这也造成了比较高的人工费用。且这些人工都是必需的，无法压缩。在成本管理中也会涉及项目组织管理费用，施工组织人员对于工程项目的管理会影响到项目建设进度，鉴于此，不能压缩管理成本。应更加重视科学管理、分析高速公路项目所需要的成本，合理控制成本造价，多方面考虑影响因素，不断寻找减少施工成本的方式，增强项目施工效率，提升高速公路管理水平。
2高速公路施工成本管理存在的问题
2.1成本管理体制不健全，组织结构不完善
当前，施工企业普遍采取公司、项目部两级管理的方式，项目部属公司的下属临时单位，基于行政管理角度，其管理归属权归上级公司所有。但公司在对项目的掌控方面，却存在“天高皇帝远”的情况，致使一些管理工作具有形式化倾向，管理中缺乏实地调查，通常是将项目中的数据收集之后进行整理，以此为依据测算出相应的管理费用，在对项目的经营管理方面基本难以形成经营实权，因此，在实际经营中难以产生经营动力，长期处于这种经营模式中的施工管理，易造成项目成本的失控。
2.2缺少对施工项目的全面成本控制
由于传统管理理念的影响，部分企业在开展成本管理活动时没有进行全面规划，只会关注表面施工中可能会涉及的成本，这也在无形之中降低了成本管理的效率。高速公路项目成本管理需要融入整个施工过程，部分企业缺乏施工准备、前期设计方面的控制以及对施工项目的全面成本控制。在高速公路项目工程保修及竣工验收方面也没有进行严格的分析、核算工作，造成施工各阶段财力、人力、物力的大量消耗。不重视其他方面的控制，成本管理不具备整体性，难以实现良好的管理效果。
3加强高速公路施工成本管理的对策
3.1健全成本管理体制，完善组织结构
高速公路施工项目的成本管理是一项系统的综合工程，从项目的建立、组织结构的建设到成本管理体系的完善，均以成本控制为前提，因此，在组织机构设置中，应确定项目部的层次，完善职能部门与工作岗位设置，明确岗位人员的职责和权限等，以实现对公路施工项目成本控制的全过程动态管理。通过制定翔实的管理技术措施，加强对材料、人工、分包、合同结算和资金管理方面的成本控制。
在体制建设中，施工单位应在优化管理层和作业层管理配置的同时，完善车辆管理、招待费开支权限和额度、费用报销管理办法等相关内容，通过制定落实奖励政策，在全员中树立成本意识，在物质奖励和精神奖励相互补充的协同作用下，调动广大职工的成本控制参与热情，最终实现节约成本的目的。
3.2加强合同管理，强化变更管理
合同管理作为企业管理中的一项重要内容，在工程施工和成本管理中均具有重要作用。所以，施工单位应建立系统的合同管理制度、合同交底制度和劳务单位评价制度。在具体操作中，可通过建立项目管理人合同知识考核与奖惩制度、劳务单位施工能力制度、信用月度考核与奖罚制度等来强化合同管理。需要注意的是，要确保这些制度收到实效，必须确保制度落实到人，考核记录真实准确，以规范合同双方的行为，保证工程质量，加快工程进度，避免双方产生不必要的纠纷，有效控制成本支出。在索赔的同时，注意弥补反索赔缺口。
3.3加强对施工材料的管理
在工程建设和企业的经营管理过程中，一个很重要的部分就是施工材料的管理。对于高速公路施工而言，由于工程的规模较大，所耗费的物资也较多，所以，对施工材料加强管理，不但可以使工程建设的质量有所保证，还可以对建设成本进行合理控制。在管理物资材料的过程中，首先，要控制好材料的数量，施工之前要按照设计的要求，对施工所用的材料做好统计，由物质采购部门进行采购。另外，还要根据每天的材料用量，制定出详细的计划，确保材料实现利用最大化。如果遇上方案变更，还要上报变更的材料数量。其次，对于高速公路施工的成本控制而言，材料采购很关键，所以，在进行材料采购时必须公开透明，避免有人利用职务之便谋取私利。最后要加强对水泥、钢筋、沥青、回填土以及碎石等材料的质量控制，施工之前一定要对材料标准和参数进行严格的审查，检验合格后才能进行使用。
3.4人员管控
通过人员管控提升管理人员成本管控的意识，从而减少主观因素对成本管控形成的负面影响。鉴于此，在高速公路建设项目施工之前，需要加强对施工企业全员的成本控制意识培养，使其形成成本节约意识。尤其对于基层工人，也要做好岗前培训工作，设置相应的奖惩措施，引导他们形成自觉节约的意识。在某高速公路项目工程中，负责项目的F企业设置了合理的奖惩措施，这大大规范了施工人员的行为，并使其树立成本意识。在整个施工过程中没有出现违规操作的问题。
3.5充分发挥领导的核心作用
要充分发挥领导的核心作用，就必须认识到增强整体人员成本控制意识对高速公路高效建设的必要性，例如让各部门主管人员用行动证明成本控制的决心与恒心。这是因为，上级人员的行动是最有力的号召，对于引导基层人员致力于成本管理具有很强的示范作用。在进行成本控制时，要注意加强上下级之间的沟通交流，在日常工作交流之中发现现存问题，并利用大众的智慧共同解决，避免可控风险给高速公路项目带来损失，增加不必要的成本。
结束语
总而言之，高速公路的施工既耗时较长又牵扯到很多的内容，所以高速公路的施工管理工作也自然会被很多因素所影响到，这就要求我们在高速公路的施工管理工作中能够给予更多的关注，对人员的素质进行加强，将完善的管理制度建立起来，将材料检查工作做好，通过多方面来对高速公路施工管理中出现的问题进行有效地解决，保证高速公路可以实现顺利施工，从而实现对人们生活更好的服务。
参考文献
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