李伟一
中冶交通建设集团有限公司 北京市 100000
摘要：伴随着我国经济实力的不断提升，我国道路桥梁建设迅速发展。道路桥梁建设过程中，工程造价预算一直被企业所关注，而在实际工程建设中，却存在着许多成本预算风险因素，使工程造价控制不佳，经济效益不理想。因此，本文就道路桥梁工程造价成本预算风险的成因进行分析，并提出道路桥梁成本预算风险防范措施，以供参考。
关键词：造价成本；预算风险；控制
前言
预算是造价管理的关键环节，能够有效避免各种不利因素的影响，并分析过程中存在的风险，制定出相应的解决措施。道路桥梁工程项目的特点是工期长、复杂程度高，因此在成本预算控制上存在一定的风险，对成本预算风险进行良好的控制，可以有效地降低企业成本，使道路桥梁施工企业获得良好的经济效益，确保我国道路桥梁施工企业获得良好的经济效益。
1道路桥梁造价成本预算风险成因
1.1建设市场的变化
随着经济建设的不断发展，其建设体制也发生了一些变化，这种情况使不同领域的建设市场出现融合现象，往往会出现跨行业建设或异地承包建设的情况。然而，建设工程的各标准，会因行业或地区的不同而有差异，工程建设预算价格标准，也会因预算编制和取费标准的差异，导致定额和取费依据不一致，这种情况使成本预算出现风险，从而导致成本预算增加。
1.2新工艺、技术的出现
随着社会经济的发展，国家科技水平不断提高，许多新工艺、新技术在道路桥梁施工中出现，但现下的道路桥梁工程造价方法，还比较落后，不能很好地适应不断变化的市场要求，在这种情况下，道路工程成本管理面临着一定的困难。
1.3成本预算管理模式的影响
经过实践分析，发现施工企业成本控制和管理仍处于起步阶段，这是大多数道路桥梁工程普遍存在的问题。由于道路桥梁范围广、工期长，如果不具备完善的成本预算管理模式，将会使大多数工程建设出现较高的设计成本投资比；此外，由于道路桥梁施工的复杂性，往往在建设环节会出现设计变更，从而增加工程实际造价。而在我国工程造价管理中，虽已颁布了相应的法规和政策，但在造价预算管理和成本审核等方面，仍存在一些问题，未发挥实际作用，成本预算风险也没有得到有效控制。
1.4施工组织设计的影响
对于工程造价管理，大多数采用事后资金核算的形式，这样就会造成设计结算以及施工环节的成本忽视，最终导致工程造价在这两个阶段都没有得到良好的控制，只关注项目完成后的造价成本审核，而忽视了工程项目完成后的造价成本审核，从而导致工程造价控制不严。
2道路桥梁造价成本预算风险防范措施
成本预算风险防范意义重大，可以帮助企业成本管理控制水平的提升，有利于建设项目资金收益最大化，道路桥梁成本预算风险防范主要应从以下方面进行。
2.1完善成本管理机制
施工企业应坚持以人为本的理念，充分发挥员工的主观能动性，定期组织学习培训，增强对工作的责任感，以更高的标准要求自己。与此同时，要实施目标责任制，细化成本管理目标，落实到具体责任人，合理安排整体费用。采用新的绩效考核方法，将个人所得与项目利益结合起来，进一步加强对项目的成本控制，明确不同人员、不同部门之间的职责与权利。健全机制可以创造一个有序的工作环境，保证人员行为的规范性，起到很好的约束作用，是施工活动进行的制度保障。
2.2招投标环节的成本预算风险防控
招标阶段，预示着道路桥梁工程即将开始，在此期间可以为工程项目的成本预算防范奠定良好的基础。第一，要把招投标文件的编制作为重点，在编制的各个环节中，要全面分析各种规则的存在，并加以完善，防止成本预算风险的发生。
该阶段应对各参与方进行协调，确保设计、施工、监理等各方面的工作协调，从而形成一个良好的招投标文件审核体系，并在审核过程中及时分析存在的问题，并确保各投标人、施工单位和监理单位的工作协调，从而有效地防止产生较高的项目成本。第二，加强招投标文件的管理，在编制工程量清单时，要遵循客观公正的原则，为成本控制提供良好的前提条件。第三，要做好项目评标工作，在评标过程中，要组建一支专业的评标专家队伍，严格控制评标标准。
2.3设计、施工环节的成本预算风险防控
一般来说，在工程设计施工阶段，由于设计方案和施工图纸设计都是技术性较高的工作，这两方面工作直接与工程造价有关，施工经济合理性和施工消耗，如果在其设计上出现问题，那么会使成本预算出现变化，很有可能是成本增加。因此，为保证成本预算的合理性，必须对施工现场的变更、经济签证进行控制，防止出现过度变动。对工程图纸要严格审核，要不断完善保证达到标准，减少施工中发生变化的情况，确保按原计划进行。遇到项目变更、签证等问题时，相关人员应根据成本预算控制的要求，提前对设计进行变更，以减少经济损失。对于大型项目，要慎重考虑，采取先算后改的办法，发挥预算控制的作用，确保实现效益最大化。因此，要控制好变更与签证，让成本总是在一个合理的范围内，不会给整体带来影响。
2.4从强化人员管理中控制成本预算风险
人是工程建设的主要实施者，牵涉到工程建设的各个方面，要有效地控制成本和预算风险，那么，对项目人员进行科学地管理就显得十分必要，通过这种形式，降低由于人为因素造成的成本预算风险率。因此，在工程建设的全过程中，应加强对项目人员的控制和管理，不管是施工人员还是管理人员，都要求施工人员具有相应的能力，通过定期的培训，不断提升自己的技术水平。同时，要渗透成本控制理念，向其渗透成本控制理念，使施工成本控制在合理的范围内，使施工成本控制在合理的范围内，从而达到成本控制的目的。
2.5从强化技术管理中控制成本预算风险
若要实现有效的成本预算控制，在成本控制的实际环节中，还应把技术管理作为重点。在实际工程施工过程中，实现技术的有效管理应保证技术的标准化和规范化，在此基础上，有效地避免了施工环节不良问题的产生。由于桥梁施工过程中经常会出现一些隐蔽的施工部位，因此在搭接等部位施工时，更要严格控制施工工艺，以免后期出现严重的质量问题，造成施工成本的增加。
随着我国科学技术的发展，越来越多的施工技术被应用，工程施工的施工环节也更加偏向于采用新的施工方法。在此背景下，加强技术管理的迫在眉睫，道路桥梁施工技术的合理应用，可以有效地降低道路桥梁造价成本预算风险，在一定程度上提高工程施工效率，因此工程施工的相关人员应加强技术管理。
2.6加强工程预算的措施
通过对工程需要的工种、人员进行科学预测，确保与施工活动相符，综合起来就能看到最全面的信息。在劳动成本方面，要综合考虑人工单价、施工地点、市价等因素，然后再做出决定。此外，机械费用也是一项重要支出，对所涉及的方面进行预算并得出合理的结果。仔细分析设备的来源、性能、型号等，确保满足建筑施工要求，才能发挥实际作用。要综合考虑成本，实现科学合理的预算。
结语
综上所述，道路桥梁建设与国家发展密切相关，在道路桥梁建设日益增多的今天，除了要保证质量外，企业更关心的是成本预算问题，如何在保证质量的同时，使经济效益最高，成为企业最关心的话题。现实工程中，往往存在着成本预算风险的因素，因此，在项目的每一个环节都要进行成本预算风险控制，同时加强人员管理，最大限度地降低风险，确保项目效益。
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