许洁
32028219851101**** 江苏无锡
[摘要] 在我国国民经济体系当中，小微企业是其中较为关键的组成部分。小微企业的安全运转对于国内经济的稳定发展都具备十分关键的作用。但是，由于小微企业本身的管理人员、技术乃至于资金等层面上都存在相对较多的缺陷， 最终导致安全生产层面上存在相对较多的问题。基于此，本文主要探讨当前小微企业在安全管理上存在的问题，并且提出相应的解决建议，以供参考。
[关键词]小微企业；安全管理；安全生产
在我国经济与社会发展过程当中，小微企业是十分重要的组成部分，对于我国财政手术的有效提升、经济结构的优化以及人员就业的扩大都具备十分重要的意义。通过针对近些年以来全国各地安全检查过程当中所发生的安全事故进行分析不难发现，国内小微企业的安全问题依然较为突出，发生安全问题的数量相对较多，而且区域相对分散，人员伤亡事故时有发生，而且职业危害也相对较为严重，监管的整体难度相对较大。目前，小微企业自身的安全问题已经成为安全生产领域最为突出的问题。
1.小微企业在安全管理层面上存在的突出问题分析
1.1企业经营者以及相关从业人员在法律意识以及责任意识比较薄弱，违法
的成本相对较低
目前，国内小微企业所从事的工作主要以高强度、高风险以及高污染的工作类型为主，小微企业的经营者以及相关的人员在素质上依然存在较大的不足，在没有产生安全责任事故并且受到相关处罚的前提之下，对于安全生产相关的法律知识的了解存在严重不足。而从经营模式层面上来进行分析，国内的大部分小微企业的运营利润都相对较低，十分重视成本控制工作。而且由于针对安全责任事故的惩罚措施相对较轻，进而导致很多企业的经营者片面的认为违法成本相对较低，因此很多企业经营者在安全生产经费的投入上存在明显的不足，针对安全生产的保障工作同样存在不够到位的情况。
1.2生产过程当中的安全隐患相对较多，而且本质安全性相对较差
就目前来看，国内小微企业在日常检查以及安全评审过程当中所存在的隐患主要表现包括以下几个方面：第一，生产工艺相对落后，而且安全性较为有限，很多小微企业为了能够进一步降低整体生产成本，很多企业都使用落后、陈旧甚至是淘汰的设备来进行生产，另外很多使用的生产工艺也是国家部门明令禁止的，使得生产一线人员的健康甚至生命安全遭受到了巨大的影响；第二，“三同时”存在严重的不足，不论是前期的厂房建设，还是相关设备以及工艺的变更，都没有严格的按照“三同时”的要求来进行，一部分企业甚至随意针对生产设备进行改造以及改装，最终导致安全事故发生的风险进一步提升；第三，安全生产投入存在较为普遍的不足，作为小微企业本身由于自身流动资金存在较为显著的不足，安全生产方面的投入存在明显不足，导致安全生产存在诸多隐患。
1.3安全管理人员数量不足且管理手段较为单一
当前，国内的小微企业在管理上普遍以家族式管理为主，安全管理人员以兼职为主，而且整体管理水平相对较低。另外，目前绝大多数小微企业都没有配置相应的安全管理人员，安全管理工作开展以应付政府相关部门的监管为主，缺乏必要的系统性以及主动性。就目前而言，国内小型企业安全管理工作主要包含三种类型：第一，企业经营者兼任，大部分企业经营者参与了相关政府部门的培训，并且取得了安全证书，但是由于精力有限，疏于管理。第二，车间主任或者设备员兼任，此种监理方法主要是依靠自身经验来开展工作，主要工作目的是避免施工人员出现“三违”现象。
第三，企业的行政管理或者人力资源类工作人员兼任，主要是进行必要的记录以及台账的记录，与实际生产存在较为严重的脱节问题，这也是目前存在较多的企业安全管理类型。总体而言，国内小微企业的安全管理手段较为单一，大多没有建立相应的安全生产管理制度，安全管理工作的开展以经验主义为主，员工自身的安全意识存在较大的不足，而且经常违章作业最终导致安全事故时常发生。
2.提升小微企业安全管理质量的相关建议
2.1提升执法的整体力度以及违法的整体成本
作为小微企业在实际市场竞争过程当中，盲目追求经济效益的最大化，想尽
措施降低成本，在此前提之下，必须要以有效措施提升执法工作的力度，让更多的企业能够充分的认识到，安全成本远比责任事故成本更低，牢固树立人本身的价值高于经济效益的意识。第一，积极提升执法的整体效率，进一步加大处罚的力度，尤其是针对经济处罚，必要的情况下可以追究刑事责任。第二，针对新建项目必须要严格执行“三同时”，将退出以及淘汰机制纳入企业的日常经营，从而从根源上提升安全生产管理的整体质量。第三，将商业信用体系与安全绩效想挂钩，通过报刊以及电视等相媒体来进行事故隐患以及相关事故的曝光，努力营造全社会关注的良好氛围。第四，追查隐患的源头，针对违法设备的生产以及销售部单位必须要进行相应的处罚。
2.2积极推动“双重预防”
作为小微企业而言，一旦发现了风险的存在就意味着风险的隐患有一多半被消除。而缺乏系统的风险辨识是国内多数小微企业面临的重大问题，也查不到相关的隐患，最终使得安全事故的发生较多。基于风险的安全管理具备相对较高的额有效性，而且作为小微企业本身在进行风险辨识的基础之上，必须要严格的对照相关要求来展开管控工作。积极推动落实“双重预防”机制，针对有条件的地区可以积极推动企业安全风险管控的基本情况与安全生产责任保险费率相挂钩，有效发挥企业风险管控体系当中保险机构自身的作用。
2.3积极发挥人才的作用
作为小微企业本身必须要严格的依照《安全生产法》以及其他相关法律法规之规定，建立起相应的安全生产管理机构，配置相应的安全管理人员，并且聘请具备向相应资质的人员来开展安全生产管理服务。积极借鉴发达国家的经验，积极建设完善安全、健康管理系统。另外，还可以组织相关专家构建起模板或者指南，在区域内打造师范企业。通过以上相关措施，积极发挥出现相关社会团体以及其他相关行业协会的作用。
结语
通过积极推动以上几个方面的措施，帮助企业建立起自我约束、自我激励并且能够持续改进的安全生产责任机制，帮助小微企业实现安全生产，健康发展，从而最终为更好的提升社会和谐度、稳定性以及整体安全性奠定坚实基础。
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