黄峰
摘要：本文首先阐述城市轨道交通工程建设的主要特点，然后结合城市轨道交通工程质量管理存在的问题，提出相关完善城市轨道交通工程质量管理体系的措施，旨在为促进我国轨道交通工程质量管理水平地提高提供参考与借鉴。
关键词：轨道交通；工程管理；体系建设；措施分析
1城市轨道交通工程建设的主要特点
1.1城市轨道交通工程建设涉及的专业多
一般来说，城市轨道交通工程是由多个系统组成，包括线路、车辆、界限、轨道、有排水系统、供电、通信、信号、环控系统等。所以，建设城市轨道交通项目时，需要多个专业的技术人员共同参与，协同合作。尤其是需要多个专业共同施工时，管理人员应协调各专业间的协调性，避免相互之间的冲突，保证施工的顺利进行。
1.2城市轨道交通工程建设涉及的范围广
城市轨道交通工程建设往往规模较大，进行城市轨道交通工程建设时，会涉及多个政府部门以及社会各个方面的支持和配合。在交通设施建设方面，需要规划局、交通局、公安局还有环保局等政府机构的配合；在辅助设施方面，需要供水供电，以及供气和排水等管线单位的配合。另外，还有需要附近居民的配合，不要随意进入施工现场，否则容易造成施工安全事故。所以，城市轨道交通工程建设牵涉的社会面相当广泛。
1.3城市轨道交通工程建设的施工期长
从以往的城市轨道交通工程建设的施工经验来看，一项轨道交通建设项目从开始准备施工到施工完成并且正式运营，需要5～6年的时间，前期工作已经完成的项目，也至少需要4年的工期。
1.4城市轨道交通工程建设地风险较高
城市轨道贯穿在城市各个区域中，其中包括商业区、工业区、居民区、文化区等，水文地质条件十分复杂，实际的施工场地线路长、面积广、施工地点较多，在实际建设过程中，要充分考虑地面交通环境、地下管网分布、水文地质条件等，而且由于施工工艺和施工流程错综复杂，安全生产风险较大。在城市进行轨道工程施工，地面上既有建筑多，地下布置的各种管线也非常多，交通情况非常复杂。并且由于地质地形复杂多变，会出现很多无法预料的问题，所以，在建设过程中，对各种危害的识别难度较大，导致施工过程中地风险过高。
2城市轨道交通工程质量管理存在的问题
2.1相关规范和标准还不够完善
现阶段，与轨道交通建设发展相比，现有的规范和标准存在一定的滞后性，对部分工程建设缺乏指导意义。实践表明，在风险等级较高的工程施工中，经常会出现现有规范某一个标准取值偏松的现象，这在一定程度上增强了预警工作的滞后性。还有部分工程的控制指标取值过于严格，同一种控制指标并不能有效适用各种施工地质环境。为此相关部门需要根据不同工程制定不同的技术规范，研究和分析不同水文地质环境下地风险控制标准。同时，目前风险分级有待科学、统一的划分，从而将风险控制在合理范围内，有效平衡施工进度、经济和质量间的关系。除此之外，在制定分级体系过程中要充分展现施工环境、地质条件、风险事故等特征，提升分级体系制定的针对性。
2.2施工单位忽视了轨道交通工程质量管理体系建设工作
在城市轨道交通工程质量管理体系建设工作中，施工单位需要设置专门的质量管理部门，派遣专业质量管理人员，有效管理整个工程的质量。但是在实际管理工作中，并没有严格把关工作人员的专业水平和工作经验，很多施工单位质量管理人员数量不足，专业能力较弱，无法满足城市轨道工程建设对质量管理工作提出的高要求。同时还有部分质量管理人员为刚刚毕业的大学生，他们工作经验不足，业务能力较差。除此之外，部分施工单位并没有授权专业的质量管理机构，也不能明确划分工作职责，导致这些部门和工作人员无法正常履行工作职责。
2.3监理单位的管理力量薄弱
由于行业竞争，我国的工程监理费用普遍不高，许多监理单位不得不想方设法降低成本，主要体现在配备的人员数量不足或者配备人力成本低业务能力不高的人员。这样导致的结果就是，监理单位对施工单位的管理跟不上，甚至有些监理单位人员被施工单位拉拢腐蚀，工程质量管理就容易被“架空”。
3完善城市轨道交通工程质量管理体系的措施
3.1合理规划工程，保障工程质量
城市轨道交通工程是一项复杂、长期的工程，它涉及的内容多、范围广，覆盖面积较大，因此在工程建设中要树立正确的整体观。在工程前期设计阶段，工作人员要秉承认真负责的态度，因为前期设计工作的科学性与合理性直接影响着整体工程的建设质量。在工程建设中，要使用科学地管理方法和先进的施工工艺，防止出现偷工减料的行为，避免出现豆腐渣工程。在工程后期的维护和运营阶段，要做好检修和维护工作，树立整体、全局观念，做好每一项工作，为工程质量的提升提供保障，最大限度降低运营风险发生的概率。
3.2遵守法律法规，依靠技术支撑
在城市轨道交通工程建设中，要做好安全生产工作，全面贯彻和落实安全第一、预防为主的施工理念，积极实施综合治理的方针。在思想认识方面，要做到警钟长鸣，保证施工制度的严密性和有效性，将先进的技术作为重要支撑，做好细致、严格的监督检查工作。同时在工程建设中要投入足够的资金，真正做到奖罚分明，严肃、认真的处理各种施工安全事故。严格落实安全生产责任制，健全和完善安全生产管理制度。为此，在城市轨道交通建设工程质量管理体系建设中，要以建设安全生产管理制度为出发点，制定一系列安全管理办法。除此之外，在质量管理体系建设中要将先进的技术作为重要支撑，积极实施和推广新的施工方法、施工工艺和施工技术，利用先进的治理和预防手段。同时使用先进的网络技术，建立完善的知识库。在以技术作为重要支撑过程中，要充分发挥社会技术的优势，建立完善的专家评审制度，提升施工现场巡查工作的合理性，做好作业人员的业务培训工作。
3.3加大资金投入，健全施工体系
为了加大安全生产力度，施工单位要加大对安全生产工作的投入，加强对施工人员的安全生产培训教育，提升安全文化建设水平，进而形成有利于控制安全风险的态势，提升交通轨道工程的施工质量。施工单位要利用招标等形式确定安全生产监控单位，建立高素质的应急救援队伍，选择风险评估单位，有效监督和管理施工安全性。同时施工单位要与各个单位签订质量管理责任合同，实施明确的奖罚措施。在工程施工开始前，施工人员要详细了解施工计划、质量管理措施和施工工艺要求，为城市轨道工程建设质量水平的提升提供便利。除此之外，施工单位要将施工前期设计工作与施工阶段的工作完美结合在一起，积极建设优质的工程。需要注意的是，施工人员要对周围施工环境和施工情况进行详细了解，防止其与已经竣工的工程发生冲突，进而破坏已经建设好的工程。在城市轨道交通项目建设中，必须建立一套完整的建设体系，以有效保证项目质量和建设效率。
除此之外，我国各个地区要在交通轨道工程质量管理中积极应用安全风险信息平台，制定有针对性的监控预警体系，不断完善风险事务处理工作，增强风险事务处理功能，从根本上提升安全风险信息平台的应用效果。
4结束语
综上所述，城市轨道交通建设项目质量管理体系的建设需要各方的共同努力。其包括多个方面内容，在具体实施中，要合理规划整个工程，严格遵循相关法律法规，增加资金投入量，建立健全和完善的施工体系，保证质量管理体系顺利实施，促进城市轨道交通建设工程质量目标的实现。
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