梁 伟
3710021987****1529 山东省威海市 264200
摘要：随着社会经济的快速发展，各行各业都迎来了新的机遇和更大的突破，建筑业也不例外。随着城市现代化进程的推进，建设工程造价全过程跟踪审计分析因能实现对建设工程造价的有效控制而受到人们的关注。然而，我国现行的建筑工程全过程造价管理体系已不能适应建筑工程高发展的趋势，在实施过程中存在的一些问题还有待改进。考虑到全过程成本管理的好坏直接决定着施工企业最终经济效益的获得，探讨了建设项目全过程成本跟踪审计中存在的主要问题，并提出了相应的改进建议。
关键词：建筑工程；全过程造价；跟踪审计；实施分析
引言
建设项目全过程成本跟踪审计是指审计部门对建设项目的完整性、合法性、真实性进行有效的检查、监督和评价，建设项目经济活动从前期准备到后期竣工验收直至交付使用的全过程的有效性和合规性，并根据建设项目中存在的成本问题，从审计的角度提出建议或意见[1]。建设工程全过程成本跟踪审计主要用于控制建设工程的成本，不仅可以有效提高建设工程项目的成本控制水平，而且可以提高项目工程的效率，因此在当前建筑工程中占有极其重要的地位。
1建设项目成本跟踪审计全过程存在的问题
1.1审计重点转移
目前，传统建设工程造价审计的主要内容是工程竣工结算阶段。审计的重点是项目成本何时降低。即使实际施工超过了审计后的原预算，项目的建设工作已经完成，这一事实无法改变，将给企业造成巨大的经济损失。具体来说，问题主要表现在两个方面。一方面，严重高估成本标准，从中获取非法利益。这种违法现象非常严重。另一方面，综合单价中已计算的部分项目将单独计算，不利于良性发展。
1.2没有全程跟踪
从目前来看，竣工后成本审计的难度会小于全过程跟踪审计，因此一般不跟踪建设工程的全过程，过程中的共同问题是，相关建设部门一般会将施工外包，严重阻碍了审计工作的顺利进行。另外，施工过程中所需原材料、仪器设备的采购责任队伍不尽相同，不利于全过程审核工作的实现。
1.3非专业机构
在建设项目的具体施工过程中，必须有专门的责任机构开展审计工作，科学高效地收集整理大量信息。但目前大多数建设项目都没有这样的专业部门，因此无法及时、全面地掌握准确的施工信息，不利于对工程造价全过程进行跟踪审计分析。
1.4审计企业存在感较低
目前，大多数建设项目都会聘请专业的审计企业来负责项目的跟踪审计业务，这样既能使建设部门集中精力于施工过程，又能保证审计工作的高效开展。但从具体过程来看，审计企业存在意识较低，没有充分发挥其作用，主要有以下两个原因：在目前的建设过程中，其他企业或单位难以参与到项目的具体建设和建设过程中，而对于一些涉及企业商业秘密的内容，审计企业为了避免事故的发生，不会对其进行追踪从审计企业本身出发，企业的目的是为了赚取更多的利润。如果减少后续审计的过程不影响自身盈利，大部分审计企业都会跟着业主的想法走。因此，跟踪审计的整个过程大多越来越正规化。审计企业只是盖章和签字，没有充分发挥自身的作用。
2实施建设项目全过程成本跟踪审计的建议
2.1决策过程跟踪审计
建设项目实施全过程成本跟踪审计应从决策过程入手，进而进行成本管理。对管理人员来说，要结合建设项目的具体情况，综合收集、比较施工方案，确定最佳施工方案。
在工程正式开工前，决策层、施工要求、技术条件和环境等因素都会影响工程造价，而无论拿出哪一项内容，对工程造价的控制都是非常关键和不可忽视的。在工程造价管理决策阶段，结合建设项目的具体情况，对施工方案进行可行性评价，然后对可能出现的问题进行全面系统的预测，提出预测性的解决方案，从而保证建设项目成本管理的顺利开展和施工企业的经济效益[3]。
2.2设计过程的跟踪审核
设计的根本目的是系统、全面地描述施工过程，属于建筑工程的基础工作。在建筑工程设计阶段，建设单位要认识到不能完全依靠设计单位，也要参与设计，提出有价值的意见，以保证工程质量的进一步提高。对于设计单位的选择，施工单位要结合自身实际情况，在经济条件允许的前提下，选择具有丰富设计经验的优秀设计单位，以保证以较高的质量完成施工。做好设计方案的初步概算评审工作，确保资金的合理投入。对于形成的设计方案，要根据实际施工情况确定合适的施工工艺和方法，最大限度地降低工程造价的投资。在反复修改设计方案后，要对最终选定的设计方案进行深入审查和综合评价，及时发现存在的问题和漏洞，以便有针对性地进行修改，确保设计方案能更好地指导施工，保证工程质量，进而在设计阶段实现成本管理的实施。
2.3投标过程跟踪审计
工程招投标过程是一个不容忽视的关键问题。要结合施工的具体情况，确定最佳施工单位，从根本上保证施工质量。严格按照标准设计进行招标文件设计，确保设计内容科学合理，对涉及造价的相关问题进行认真审查。招投标的实施还需要从不同的角度对投标人进行考察。除了考虑施工方的成本外，还需要考察施工方以往的施工水平和施工经验。选定施工方后，签订合同，认真审查合同组成部分，找出漏洞，对模糊内容进行补充、完善和澄清。
2.4 施工过程的跟踪审计
由于施工期较长，这段时间内建材价格是否会调整是不可预测的，因此在施工过程中跟踪审计工作的实施非常必要。在施工过程中，严格按照相关法律法规，减少返工问题，最大限度地节约人力、物力和财力。在工程建设中，建筑材料成本是一项主要支出，因此也要相应地开展建筑材料审核工作。对物资市场做深入研究，选择性价比高的采购方式。
2.5验收过程的跟踪审核
整个建设项目完成后，工作人员还需要进行相应的跟踪审计工作。在开展这一阶段工作的过程中，工作人员需要严格按照施工图纸和施工方案对施工现场进行复核和比对，对存在的问题进行详细记录，确保审核结果的准确性。比如机场航站楼前停车场项目是机场的附属项目，占机场整体投资的比例很小。经设计单位和监理单位确认后，停车场工程需要结算。审计中发现建设、监理单位以招投标工程量作为结算工程量，以招投标工程量作为结算工程量，引起审计人员的质疑。通过现场对比调查，发现实际面积仅占招投标工作的一半，进而找到1600万元私配套利诈骗案的重要线索，为国家挽回损失。同时，在开展审计工作的过程中，审计人员可以带领一名施工人员开展审计工作，既保证了审计工作的整体质量，又实现了对工程造价的控制。
结语
综上所述，建设项目成本跟踪审计的全过程控制在建设项目中的重要性不言而喻。新时期要认清工程造价跟踪审计存在的问题，积极优化整合跟踪审计资源，培养专业的造价跟踪审计人员，全面评价工程造价跟踪审计的价值，明确了工程造价跟踪审计的职能定位。
参考文献
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[5]洪景斌.关于全过程控制的建筑工程造价跟踪审计分析[J].福建建材, 2015 (11) .