潘梦雪
南通水务集团有限公司，江苏省 南通市 崇川区 260000
摘要：在社会进步发展的基础上，传统化的工程造价管理模式开始出现各种问题，由此也引发了诸多风险的出现。工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程建设工程的先进造价管理工作贯穿于周期全过程，与基本建设的每一个阶段都紧密相连，每一个阶段的造价控制对于工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益都存在着重大的影响。
关键词：市政管理；工程造价；影响因素；措施分析
1市政工程造价管理概述
1.1新时期下市政工程造价管理特点
首先，大额性。当下应该主要展现市政工程项目在投资方面的效用。对于每一个市政工程来讲，其所需要的造价成本都是很昂贵的，几百、几千、几亿的工程数不胜数。
其次，个别性与差异性。不同的市政工程对应的市政用途、规模都是不一样的。因此针对不同的工程来讲，其对应的造型与结构、装饰也都可能不一样，这样一来，工程内容与实物便具有差异性。而对于不同的工程来讲，其展现出的差异性大小也是不一样的。
再次，动态性。新时期市政工程项目从决策到竣工交付使用，所需经历的建设周期是很长的。此阶段内，会因为各类因素的影响，导致工程造价出现一定的波动。比如设计出现变更、工资标准发生变化、材料进价发生变动，或是国家层面的汇率与贷款利率等出现变化等，均会一定程度上造成工程造价出现变化。
最后，层次性。对于市政工程项目来讲，其某个项目当中通常含有多个独立性很强、可单独产生工程相依的单体项目。对于单体项目来讲，其中又包含了多个工程个体。由此，工程造价大致可划分成三个层次，分别是总造价、单项工程造价、单位工程造价。
1.2加强市政工程造价控制的重要性
市政工程造价管理是判断工程项目的重要经济指标，同样对于供需两方的权益维护来讲十分重要。在整个建设工程施工项目管理当中，市政工程造价管理属于其中十分重要的构成内容，由自身方面来看是能够获利，为所承建的施工企业提供生存的基础。除此之外，对于工程建设与企业的发展来讲，造价管理同样发挥着很重要的效用，其能够最大程度上确保工程建设当中所涉及的各项人、财、物力被充分利用，在几方参建主体的努力下，通过最小的资本耗费获取最高的效益。
2降低工程造价的措施分析
2.1控制市政工程变更
把控市政工程当中的各个变量，优化市政工程质量、施工计划，按照相关计划及时完成相关工作。从市政工程自身来讲，其设计、施工管理过程的整体复杂性是很高的，由此便需施工单位设定相对完善化的市政工程施工流程管理计划，这样便能够推动施工单位依据计划来把控施工的进度、质量。一般来讲，具体化的流程内容如下所示：首先，市政工程进行项目主体施工前，需确保市政工程流程管理计划已经被相关职工查看并掌握，尤其是和市政工程施工直接相关的燃气、电力等部门当中所涉的直接投资项，必须进行不同主体间的交流，确保施工单位按照相关计划来施工，若对于施工计划当中的相应内容有所疑问，便需及时的提出，这样也是对施工计划的一种完善，对于后续工作的开展来讲也是十分有利的。其次，工程建设过程当中，企业及项目施工管理人员均需按照节点进行施工进度的上报，尤其是对于施工管理人员来讲，其需以周为期限进行施工计划、进度二者间的核查，寻找市政工程当中的潜在性代替性问题；若市政过程当中出现了和施工计划无法匹配的代替性问题，则需即可进行上报，综合分析问题出现的各类原因，最大程度上降低因为延误计划造成的损失，反之与之相关的计划、企业的利益均会因此遭受一定的负面影响。
2.2严格落实土建施工现场管理制度
第一是要严格落实对土建施工现场原材料的质量控制，关于市政材料方面的具体质量把关上，需使用“三把关，四检验”原则，也就是材料供应方面、技术质检方面、操作方面均有专业的人员进行把关；具体的检验方面，需全面化，将规格、品种、数量与质量这四项内容均囊括在内。第二是需进一步优化施工现场整体的进度协调工作，针对参建的工程建设单位、团体予以协调，综合进行分包、建设与承包单位之间的协调，其中涉及的时间、空间等多个方面必须进行统一调配，由此才能够真正实现既定的制约效用。除此之外，单个项目内涉及的施工关系也是需进行协调的，这样才可最大程度上确保建设顺序的正常进行与工程的按期竣工。第三是需关注技术交底工作，分项工程建设前，所有的项目部负责人均需积极参与技术、安全交底工作当中，由此才可在综合分析图纸、施工程序、成品保护等各项工作的基础上完成交底工作，将设计变更、施工方案、技术安全措施等均包含在内，由此来最大程度上提升土建施工现场业务效率和工程质量。
2.3健全完善市政工程造价监督管理体系
必须依据实际采购具体的目标，建立与实际市政工程相适应的一套造价监督管理体系。具体而言，市政工程建设项目施工过程中项目成本的管理奖惩制度系统可以将成本划分一级指标为项目招投标、合同谈判、施工材料准备、具体的施工、竣工、保修等六个成本管理阶段，将项目施工过程中项目的成本管理系统绩效一级的指标为项目成本管理规划的绩效、成本管理系统实施的过程绩效、成本的管理系统结果的绩效。三类管理绩效子系统综合形成成本管理子系统。而几个子系统成本管理绩效的叠加，即是项目施工成本管理系统的最终绩效。从项目建设自身来讲，其所涉及的生命与发展阶段是较多的，所以也需要按照项目综合指标与绩效进行评价，以此把指标与绩效进行进一步的细分，分成准备工作———质量成本———进度管理———安全管理———工程款结算等相应指标，由此按照建设项目的具体状况，给予项目匹配性的考核权重开展绩效考核工作，同时将其当作是评估方面的具体依据，以此来提升正向反馈的效用。
2.4竣工阶段的造价管理
工程竣工阶段的造价管理也非常重要，相关市政单位要高度重视起来，做好竣工阶段的各项管理工作。竣工阶段要对市政工程整体的成本进行核算，对照实际的成本数据与预算的数据，如果二者没有较大的差异，要做好详细地记录工作。如果发现实际成本和预算成本有较大的差距，要及时采取有效的措施进行管理，仔细分析发生差异的环节，从而采取有效的应对措施。如果管理人员没有做好最后的核算工作，会导致整个工程存在一定的隐患，一旦发生了问题就要进行返工，这样还会增加其他各项支出，导致资金链出现问题，对运行造成较大的影响。通过对结算数据进行统计，并将这些数据记录在档案中，能够为企业其他的施工提供一定的引导，也能为企业提供施工的经验。工作人员要对各项原始数据进行采集和分析，要保证所有的数据都符合标准并且准确，才能保证整个施工顺利完成。
3结语
综上所述，市政工程造价管理是一项贯穿于施工全过程的复杂工作，涉及各部门、各环节及人、材、物各要素，稍有不慎，就可能失控。基于此，管理人员需要合理优化人力资源配置、健全完善市政工程造价监督管理体系、建立完善的采购管理规章制度、加强对采购人员的管理与专业素质培养等，帮助市政工程减少经营成本支出，提升整体的经济效益。
参考文献：
[1]晁锋. 谈市政工程造价成本上升的原因和控制策略[J]. 装饰装修天地, 2019, 000(006):182.
[2]杨兴洪. 试论市政造价成本上升的原因和控制策略[J]. 中国科技投资, 2019, 000(009):72.
[3]吴揚. 市政工程项目造价成本控制和管理分析[J]. 城市建设理论研究(电子版), 2019, 286(04):42.
[4]张安邦. 市政工程造价影响因素分析及降低工程造价策略研究[J]. 水电水利, 2019, 3(5).