张周晨
浙江天瑞项目管理有限公司余杭分公司 浙江 杭州 311199
摘要：建筑工程项目竣工验收标志着项目建设工作基本完成，进入项目竣工结算环节，承包人需要结算整个工程项目的成本费用，并上报建设单位审核确认。由于建筑工程竣工结算内容较多、核算内容繁杂，要求成本人员准确把握竣工结算的审核要点，切实落实建筑工程竣工结算造价控制措施，确保建筑工程造价控制有效，避免出现工程造价超预算现象。
关键词：建设工程；竣工结算；审核要点；成本控制
引言
工程结算造价水平直接关系到建筑公司自身的经济利益，影响到建设单位投资的效益，所以在项目建设中应密切关注结算审核存在的问题，并详细分析产生问题的原因，采取合理的措施，确保工程竣工结算审核的顺利高效完成。这将在一定程度上提高建筑公司的经济利益，保障建设单位的投资得以有效、充分的运用，以实现“共赢”。本文通过对工程竣工结算审核的主要内容、工程竣工结算审核中发现的问题及解决措施的阐述，来讨论如何在对工程建设各阶段加强事前控制及过程管理。
1造价动态管理与控制的重要作用
顾名思义，我们所说的建筑工程造价就是在整个建筑工程中所花的钱，包括各项成本和资源的综合。因为经费或者资源都是可以调配的，所以建筑工程造价也是一个可以变动的数值。在建筑工程的整个完成过程中，造价与各个方面都具有密切的联系，例如承包商、设计师、施工队等，如果造价问题不能解决，那么会对整个建筑团队都产生非常严重的影响，因此造价的动态管理和控制成为了建筑团队不可忽视的一项重要工作。动态管理是对整个工程的各个环节进行监督和管理，并且能够根据实际情况进行动态调节，以保证工程的决策、设计等环节都不会出现任何问题，最终完成任务。一般来讲，建筑工程中进行造价的动态管理与控制，是对整个环节效率的提升，对工程成本的严加管控，使得建筑工程的经济利润不断提高，能够保证建筑企业的稳定发展。
2建筑工程竣工结算审核要点与造价控制
2.1设计变更审核
施工图纸是建筑工程项目招投标的依据和工程施工的基础性资料。由于工程设计错误、工程实际与勘察结果存在差异、甲方要求和工程施工等原因，工程设计变更在所难免。设计变更时，应由设计单位出具设计变更通知单和修订后的图纸，经设计单位设计、校审人员签字盖章，并经建设单位和监理工程师审核签字后方可生效，重大工程设计变更应经工程审批部门审批后生效，否则不得列入工程结算范围。工程设计变更价款计算方法应按工程合同约定方法计算；合同中存在适用或可参照变更工程单价或造价的，按合同价格计算，如无适用或参照价格的，由工程承包人提出合理的工程变更单价，经监理工程师确认后执行。工程结算审核中，针对合同中适用和参照的工程变更子目，应结合工程费率下浮或总价下浮对工程变更单价进行同比例调整。针对合同中无适用或参照的工程变更子目，应由承包人提出变更价格，审核人员重点审核单价套取是否与合同约定内容一致，取费费率标准应与投标文件费率保持绘制，如工程费率下浮或总价下浮，应按照同等比例做调整后核算造价。
2.2材料差额处理
按照以往的经验，在建筑工程中造价的大部分来源都是材料的费用，其在整个造价中的占比甚至可以达到70%以上，通过这个占比我们可以认为，如果能把材料差额处理好，那么整个建筑工程的造价管理就能完成得比较好。建筑工程中需要用到各种各样的材料，并且种类和价格也不尽相同，因此与主体建筑的材料可以进行有效区分。
目前的市场形式对于材料的各项差价一般都有明确的规定，因此在进行采购时自然要使用公布出来的，也就是最常见的，并且不会出现大的问题。在进行材料差价的调整时，一定要将各方面的因素考虑在内，把费用系数对于材料单价的影响考虑周全，并且通过动态管理的手段时刻关注市场动态，保证材料的成本会降到最低。如果是建设时间短、工程运行周期短的工程，在进行采购时不能忽略材料价格，协商后讨论出最适合的材料单价是比较好的结果，能够有效地避免因为材料费用高而导致的整体造价过高的情况。
2.3结算单价审核
已标价工程量清单是发包人与承包方签订合同并确定合同总价的依据，因此，新增工作内容应根据合同约定估价原则，商定和确定变更价格。在工程结算单价审核时，应重点审核以下内容：（1）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目，采用该子目的单价计算变更费用。（2）已标价工程量清单中，无适用于变更工作的子目，但有类似子目，可在合理范围内参照类似子目的单价。（3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则审核。单价取费审核时，应根据当地造价部门文件和规定执行，造价人员应在深入研究、理解文件精神的基础上，准确套用定额。套用定额应重点审核工程性质、取费级别、建筑类别是否与取费表相符，取费费率是否正确，主材价差调整是否在合同规范的取费时间，价差调整材料是否包含于造价文件范围，未在规定调整范围内的主材不应调整价差。此外，合同清单内项目取费审核时，应确保与投标报价费率一致。新增、变更项目判断时，应根据项目清单编号、施工工艺、技术标准要求和计量规定进行判断，避免直接以项目名称判断。
2.4施工阶段
（1）及时制定工程设计变更、签证管理实施细则，在施工过程中严格执行，并做好签证单费用的审核、重大设计变更费用测算、概决算对比分析等，在施工过程中需及时对工程造价进行把控及审核，避免项目超概算，建立签证、设计变更的审核台账，及时与概算批复金额进行对比，并进行预警。项目部需及时办理工程变更实施报告审批表，详细说明费用变化原因等，报上级单位审批，过程中需重视完善重大变更的流程。（2）重视设计变更及签证单资料的完整性，并需明确产生的原因及部位，需在施工过程中及时审核，部分隐蔽工程需要过程中及时跟踪审核并提供图片作为结算的依据，签署人员需有明确的意见，费用如无法确认可签署“请审计人员核定”等；有关工期延误导致的窝工签证单等附件需由监理单位、建设单位盖章确认。（3）及时做好甲供材收发、录入以及节超表。竣工验收后及时办理甲供材节超表，以便与竣工图纸工程量进行核对。
结语
在建筑工程项目造价管理中，建设单位应加强竣工结算审核，重点关注工程量审核、结算单价审核、工程变更签证审核和其他费用审核，细致审核竣工结算材料合规性、完整性和真实性，确保建筑工程竣工结算材料准确无误。同时，为确保建筑工程项目造价控制在投资金额范围内、避免出现造价超预算问题，应加强建筑工程项目设计阶段、招标阶段、施工阶段的造价控制，实现建筑工程项目造价全过程控制，提高建筑工程项目投资经济效益。
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