马艳霞
天津市水利工程有限公司 天津市河西区 300222
摘要:为响应国家加强基础设施建设、提高水利工程质量的号召，天津市加大了对本地区水利建设的投入，水利工程数量也在逐年增加。因此，水利档案管理工作变得更加复杂，水利档案管理工作亟待进一步优化。长期以来，水利档案的管理一直没有引起人们的重视。通常，档案管理缺乏系统性和完整性。一旦出现突击检查或急需查找一些档案信息的情况，就会急于求成，严重影响日常工作效率。为适应时代的新形势，加强水利工程建设中的档案管理尤为重要。档案要与工程进度相匹配，与工程合同管理、工程质量验收工作同步。
关键词:水利工程；档案管理；同步管理
引言
在水利工程建设中，为了保证档案管理的顺利完成，必须做好水利工程建设全过程的数据管理工作。这些数据由文件、图纸、照片、图像等数据组成，是水利工程建设的直接记录，能够全面、真实、有效地反映工程建设过程的全部内容。但在实际的水利工程建设过程中，一些单位对档案管理工作重视不够，只是在工程竣工后整理装订资料。由于档案管理工作涉及面广，非常琐碎，一些工作人员对档案管理工作也表现出敷衍的态度，忽视了项目档案管理工作的重要性。因此，有必要加强对水利工程档案管理重要性的认识。
1水利工程档案管理的重要性
1.1工程档案
水利工程建设的前提和基础通常是在水利工程建设之前积累起来的。水利工程审批文件是水利工程决策、审批、确定等全过程的真实记录，同时也是水利工程资金落实和具体实施的依据。水利工程的预算编制、设计和投标，必须以立项文件为依据，立项文件是水利工程勘察、计量和设计的依据。在水利建设中，如果没有这样的档案，就没有办法进行水利建设。因此，工程档案是水利工程建设的前提和基础。
1.2工程档案是水利工程质量的直接反映
起初水利工程质量只是一个概念，一种情感评价，是对水利工程性能、安全、质量的综合评价。随着科学的水利工程管理理念的发展，对水利工程质量有了明确的定义，即水利工程质量必须满足生活和生产的需要，必须符合国家法律法规、技术规范、标准、设计、，合同和其他要求。工程档案由最初的评估经验逐步转变为以数据和文件为基础的信息管理。工程档案工作做得好，也反映出水利工程建设管理规范，管理人员素质高，建设质量有保障。因此，水利工程质量可以从工程档案中直接反映出来。
2水利工程管理运行常见问题
2.1传统管理模式相对落后
在水利工程管理中，受管理内容复杂多样的影响，许多工程项目存在着权利确认不清甚至没有权利确认的问题。在这种情况下，一些水利工程的主体责任将非常混乱，难以管理。传统的管理模式受到计划经济时期习惯和管理思想的影响。在管理过程中很容易自满。缺乏创新，权利确认不明确，后续工作难以顺利开展。另外，落后的管理模式会进一步影响到管理的各个方面，造成各方面衔接不够，管理中断的问题也很普遍。
2.2管理、养护重视程度不高
从近几十年来水利工程建设和管理的角度来看，工程改造中的轻管理现象一直存在。项目建设期间，资金得到充分保障，人员得到充分保障，领导关注度足够高，各种宣传报道和媒体炒作，效果很强。一旦工程竣工移交管理单位，后期的管理维护工作将是另一番景象。管理者对管理和维护工作不重视。许多管理单位人员配备不均衡，专业配置不足，各项管理制度建立不完善，维修资金不足。尽管他们做了大量的工作，但成效并不高，这些情况导致管理者缺乏积极性、主动性和积极性，从而导致恶性循环。有鉴于此，水利部部长鄂京平曾提出“加强水利工程监理”的指导思想，“加强水利工程监理”将是今后水利工作的主旋律。
2.3水利工程质量管理人员综合素质偏低
管理人员的整体素质对水利工程的质量有着非常关键的影响。根据实际情况，由管理水平高、业务能力强的人员监督的项目更容易达到质量标准。相反，管理水平低、专业技能差的人员在施工中往往无法对工程进行整体控制，影响水利工程质量，甚至造成工程重大安全隐患。因此，加强和提高管理者的整体素质已成为水利工程建设中的重点工作，但目前大多数建设部门忽视了这项工作，缺乏良好的培训队伍，使管理者的整体素质无法提高，并最终影响水利工程的整体质量。
3水利工程档案同步管理方法
3.1加强宣传，树立全员同步管理意识
要根据国家相关的档案管理法律政策进行档案管理，比如《中华人民共和国档案法》和《水利工程建设项目档案管理规定》等方面的法律法规，让档案管理人员熟悉法律法规，最好将一些重要的规定汇编成册，将档案管理手册发给职工，树立职工档案管理的法律意识，并且向职工宣传档案同步管理的重要意义，定期组织考核，考察职工的档案管理理论知识和对档案管理法规的熟悉程度。定期检查档案管理工作和工程其他工作的进度是否一致，强化职工的档案同步管理意识。
3.2建立健全水利工程档案管理制度
档案管理的规范性、准确性和完整性是档案管理高质量的体现。要求工程建设各阶段档案的收集整理要有制度保障。制度建设是档案管理各项工作的前提和基础。项目建设之初，建设单位应熟悉国家《档案法》、《保密法》、《水利科技档案管理条例》等法律法规，并结合项目建设的具体实际，在建设单位内部建立“档案管理制度”、“档案借阅制度”等可操作有效的制度。同时明确建设单位、勘察设计单位、施工单位等项目管理人员在工程档案形成过程中要负起责任，规范档案的收集整理，确保工程进度与档案跟踪同步。建立可操作性强的标准体系，是水利工程档案管理的行动指南。
3.3加强档案管理监督
档案管理既要遵守国家有关政策和企业规章制度，又要检查和指导档案管理部门的日常工作，督促其适应同步管理模式，及时与工程进度等工程部门衔接，财政部门和综合部门，根据发展要求，对现行档案管理模式进行整改，对检查过程中发现的问题，及时指出并提出整改意见，定期跟踪档案管理整改进展情况，对发现不按规定整改的，采取通报批评等处罚措施。
3.4加强对档案管理的现代化建设
形成了一套完整的档案管理体系。在国家档案建设管理部门的统一规划和组织下，将现代信息技术应用于档案管理活动中，对档案信息资源进行数字化管理。档案管理模式以档案实体的存储和利用为重点，以特种档案信息的数字化存储和服务为重点，使档案工作进一步规范化、数字化、网络化、社会化。保持网络集成，确保网络安全。
结语
综上所述，水利工程档案应全面、真实地反映水利工程建设的各个阶段，对水利工程的运行和档案作用的充分发挥具有十分重要的意义。项目档案管理是一项系统工程，无论哪个环节出错，都会给今后的档案管理、识别、统计、利用等工作带来困难。水利工程档案管理具有工作复杂、细致、琐碎的特点，这就要求水利工程档案管理人员进一步增强敬业奉献精神，促进档案管理行为的不断规范。水利工程建设档案的管理、编制、研究、开发和利用，将直接转化为新的生产力，促进水利工程建设的发展，使水利工程档案管理在当前国家水利建设中发挥更大的作用。
参考文献
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