江海根
惠州新引力工程服务有限公司，广东惠州516000
摘要：文章首先对报建管理的意义进行了分析，在此基础上，探讨了报建管理的一些措施，包括改进报建审批流程、构建并健全报建制度及流程、强化信息化管理、注重规划设计管理，希望能为有关人员提供参考。
关键词：报建管理；房屋建筑；工程管理
引言：在工程管理中，报建管理是非常关键的构成内容，它包含很多环节及程序，工作流程也是非常复杂的，针对报建管理人员的素养还有着很高的要求，其工作开展的质量会对工程的建设质量及成本造成较大的影响。对此，应对报建管理工作加以重视，制定科学的工作流程及方案，以促进工程建设的良性发展。
1.工程报建管理概述
就工程报建管理来说，它指的是从项目开始建设持续到项目竣工，对项目开展的整个过程的管理工作，它包含一系列的内容及环节，对管理效果有着非常高的要求，应对有关管理工作的完成状况加以关注，运用针对性措施，确保工程报建管理的效果，以实现预期的标准及目标，推动各项工作的有效落实，实现预期收益。
1.1工程报建定义
针对工程报建工作而言，它包含项目征地、设计及验收等一系列环节，被政府及有关部门进行监督及管理，同时还得到了审批许可，持续到验收工作完成。在进行工程报建时，应同各个部门进行协作，对于不同的报建项目，其手续的办理存在一定的关联性，报建程序有着一定的交叉现象。针对工程报建的定义，需进行科学化分析及判断，以便准确地掌握工程报建的特征，在实际执行管理工作时，需明确该项工作的重要性，选取科学的方针及手段，以促进各项工作的有序进行，提升报建工作的质量及效率，以获得较好的成效，促进我国建筑行业的深入发展，为其提供较好的发展环境，打下夯实基础。
1.2报建管理的意义
（1）为后续项目建设打下基础。无论做什么事情，只要事先做好准备就有可能会获得成功，但是若是没有进行准备工作，必然会失败。在工程建设中亦是如此，工程立项及规划设计等报建工作，都应在工程开始之前做好。在进行立项及规划设计前，要求建设企业应结合项目的地位及需求，开展系统性的分析工作，对项目的可行性还有经济效益加以分析，同时根据国家和行业有关的标准，对工程的环保及节能性进行评估，以保证工程项目可以满足相关标准，顺利通过政府的审批。就前期工作的完成状况来说，它会对工程的整个建设过程造成影响，需对此加以重视，借助科学的方式，促进前期报建工作的有序进行，为后续工作的健康发展打下夯实基础。
（2）提升工程管理水平。基于各项工作的落实，都同有关的制度建设有一定的关系，同时还需要正确的方针进行引领，实际进行报建工作的过程中，需对工作程序加以重视，以保证工作程序的合理性，从而促进工程管理水平的增强，为其奠定制度基础[1]。在具体进行建设时，有关的政府部门可以利用报批程序来实现工程的监督及管理，以使施工活动可以根据建设程序来进行；当工程施工结束之后，要求建设主体单位应根据报批程序来开展验收工作，进而全方位地确保工程质量及安全。就工程建设工作而言，工作的落实需按照报建程序来完成，而报建程序则会在一定程度上限制了工程的管理，让工程建设一直按照国家标准来完成，从而对工程管理行为进行约束，有利于促进工程管理水平的增强。
2.房屋建筑工程项目报建管理的相关措施
针对房屋建筑工程而言，有关的报建管理水平与科学的对策引导有着密切的关系，对此需根据房屋建筑的具体状况，运用针对性的措施，以促进报建管理水平的增强，达到预期的建设目标，文章主要从改进报建审批流程、构建并健全报建制度及流程、强化信息化管理、注重规划设计管理这四点进行了分析，仅供借鉴。
2.1改进报建审批流程
伴随信息时代的深入发展，就房屋建筑工程来说，其报建管理工作开始应用互联网技术，这在一定程度上改进了报建工作的流程，增加了报建工作的效率。借助报建流程网站，可以在第一时间了解到工程的准确信息；利用管理系统开展报建活动，可以对工程建设的行为进行约束，以此来增强工程管理的质量；借助网上流程，有利于促进各个政府部门间的交流，以达到信息资源的共享，增加审批速度[2]。基于新时代背景，需对科学的方针对策加以重视，积极引入先进的技术措施，对审批流程进行科学的改进，促使工作效率得到提高，进而推动建筑行业持续发展，为其奠定技术基础。图1所示为一般的工程报建流程图。
图1 工程报建流程图
2.2构建并健全报建制度及流程
结合具体的项目建设需求，科学应用系统化的模式及流程，以确保报建工作的规范性，促进各项工序的有序开展，实现项目建设全过程的管理，为其奠定夯实基础。就工程建设的初期阶段，要求建设企业应全面考虑工程建设的具体状况，制定针对性的报建制度及流程，对各部门的职能进行确定，运用最新的办证表格，将施工过程中每一环节的报建工作进行梳理，明确各要素之间的关联性及逻辑性，以促进报建活动的健康进行，增强报建工作的有效性，进而降低拿证时间，实现工程项目的良性发展。与此同时，由于工程种类存在一定的差异，所以其报批环节也是有着一定区别的，实际操作步骤及流程也是有差异的。在正式进行报建工作前，要求建设企业应根据自身的特征，了解有关部门对这项工作的材料需求。结合实际的需要进行梳理，以推动各项工作的有序开展，为其打下夯实基础，从而全面保证报建工作的有效落实。
2.3强化信息化管理
基于信息化时代的深入发展，在进行报建工作的过程中，也应对信息化管理模式加以重视，明确其重要性，并科学运用在房屋建筑工程中，以促进报建工作的信息化管理，为新时期工作的落实奠定基础，推动后续工作的有效开展，最终实现工程的预期目标。为了达到工程的终身制管理，需坚持信息化管理，这是工作开展的前提，要求应确保信息的完整性，这一点特别关键。在数据化背景下，工程报建工作也达到了无纸化，能够高效地完成报建工作。与此同时，在工程竣工之后，还应给档案局发送完整的纸质原件，以确保工程信息的完整性。借助信息化管理手段，有利于进一步加强程序的规范性，推动报建工作的有序进行。
2.4注重规划设计管理
想要全面增强报建工作的效率及质量，应对规划设计管理加以重视。就房屋建筑而言，因为建设企业的要求及环境标准存在着一定的差异，所以每个工程都有独特的工艺流程及技术要求。对此，在进行房屋建筑施工时，需将工艺当作控制条件，根据企业的项目的定位，科学开展规划设计，以保证项目的有序开展。与此同时，需立足于项目的前瞻性，综合分析后续市场的变化，以及产业调整需求，为其预留充足的空间。优质的规划设计，不但可以达到建设企业的实际需求，以及满足未来的长期规划，还应符合政府制定的有关标准，以促进报批工作的有效开展，为其奠定技术基础。借助针对性的手段，对设计管理进行规范，从而获得较好的效果，满足既定的标准及要求，推动后续工作的开展，为其构建一定的优势条件，充分展现报建工作的成果，实现项目建设及应用的需要。
2.5强化法律法规学习
就房屋报建过程来看，它属于我国有关政策及制度的执行过程，只有充分了解报建的流程，对各个程序相关的法律法规进行学习，才能促进报建工作的顺利开展。在工程开始立项的时候，要求建设企业应按照我国产业政策中规划的目标定位，让项目开展可以实现使用的需要，进一步达到市场的需要。针对项目的设计环节，要求建设企业应按照我国制定的有关政策，以及市场生产技术状况，增加项目的性价比，并贯彻国家环保节能标准；在施工环节，项目的开展需在有关部门的监督及管理之下，有序推动项目的施工建设。从中可以看出，在项目开展的各个阶段中，针对报批工作，需严格按照我国法律法规标准来完成，对于法律法规的认识情况，将对项目报建工作的开展造成较大的影响，这就需要强化有关法律法规的学习。
2.6注重培训，增强管理能力与业务知识
对于报建策略的执行人员，可将其看作报建工作者。针对建设企业来说，应落实有关报建工作者的培训，增强其专业能力及基本素养，全面落实报建进度计划，做好有关的编制工作，以确保每一个报建环节之间的充分对接，与此同时，还应促进同政府有关部门之间的交流，针对项目的完成状况加以汇总，进而增加报建工作效率。同时，就报建过程来看，实现上它是建设企业同有关部门之间的沟通过程，也可将其看作报建工作者同政府公务员的交互过程。对此，为了成为优秀的报建工作者，不仅应对专业化业务知识加以重视，能够熟练运用掌握的知识，还应了解人和人间的交际艺术，以推动工程报建工作的顺利开展，发挥事半功倍的作用。针对工程前期来说，在进行报建工作时，要求报建工作者应加强同该地区有关部门之间的交流，掌握相关的技术标准；持续完善办事手段，在上报相关资料之前，需做好准备工作，为报送资料预留出充足的时间，以保证各个报批环节都能正常通过，进而推动房屋建筑工程的发展，实现报建管理水平的有效提升。
2.7强化报建宣传、依法监管
构建并健全工程报建制度，在这一过程中，要求相关的管理部门应强化宣传工作，全面落实建设部及省、市招标政策及法规，同时还应组织该地区的相关部门及建设施工企业等负责人进行工作宣传讲座。在进行宣传的过程中，应按照有关法律来执行，围绕报建制度开展各项工作，以此为前提，实现市场秩序的健康发展，有效确保建设及施工企业的权益，不但要为工程服务，还应对社会负责。与此同时，要求市场管理部门之间应该共同协作，遵守法律法规的同时，全面促进工程报建监管工作的落实，这样收集到的项目信息才会更加准确，进一步增加报建工作效率。
2.8报建单位的信息完整性
在对建筑材料报告进行编制的过程中，应先去职能部门了解这个建筑的相关信息。目前大部分的函数都会放在Internet上，以此来提交项目进程及数据信息，接着点击“数据目录”，对施工材料报告进行编辑。在该过程中，大部分的职能部门对施工企业都有一定的要求，需要提交原件，亦或是在上面标注原件，同原件信息保持一致，同时还需要施工企业加盖公章。针对建筑质量来说，设计工作是基础性工作，它的科学性及有效性将对建筑稳定性及实用性造成较大的影响。针对设计企业来说，在开展项目设计时，需结合项目环境的物理性质，开展实际考察工作，制作地质环境报告，在进行建筑设计时，可将其当作设计依据。在对软基进行处理的过程中，需对承载柱截面高度进行仔细计算，并对水平框架进行设计，综合分析竖向框架。在开展建筑设计时，应保持一定的前瞻性，综合分析建筑将来的发展需要，给它预留出一定的空间。就管理者而言，需科学监督图纸的有效性及准确性，避免由于设计缺乏科学性，而导致施工延期，亦或是对工程质量造成影响。在进行施工建设之前，需做好施工管理工作，可通过下述措施来实现：强化施工者的培训工作，增强有关工作者的专业知识，提升其管理能力；做好项目进度规划的编制工作，以确保各部门都能在预期之内完成工作，加强同相关政府及部门的联系，把各单位上报的信息进行汇总，增加报建工作的效率。除此之外，要求报告单位应对信息的精准性加以重视。现阶段，想要增加材料通过率，对申请审批单位来说，需开展初审及审批，只有这两个审批合格，才能通过正式批准。
结论：综上所述，就房屋建筑工程来讲，有关的报建管理工作的开展质量，会在很大程度上影响工程的建设质量及效率。只有持续强化报建管理工作，加强有关方面的重视，正确认识报建工作的意义，改进报建工作流程，增加项目建设效率，才会进一步推动建设行业的持续发展。
参考文献：
[1]吴超雄.房屋建筑工程项目报建管理的相关措施与研究[J].中国住宅设施,2020(10):57-58.
[2]汤军.房屋建筑工程项目管理存在问题及解决措施研究[J].建材与装饰,2020(04):171-172.
[3]周刚.探讨房屋建筑工程项目现场管理与控制的有效措施[J].建材与装饰,2019(27):185-186.
[4]徐梦.浅谈工业建筑工程项目前期报建管理的相关措施与研究[J].城市建设理论研究(电子版),2019(20):14.
[5]王梦斌.浅谈工业建筑工程项目前期报建管理的相关措施与研究[J].居舍,2019(20):147.