李毅
山西宝联建筑有限公司 山西省太原市 邮编;030012
摘要：随着我国经济发展的变化，工程施工单位也应该进行相应的改革与创新，让自己发展得更加壮大，并且能够有效参与到建筑工程招标投标中，为企业自身的发展寻求新的出路。随着诸多建筑企业加入市场，也在一定程度上规范了市场的运行，提高了市场的透明化、公平化，但是在目前来看，建筑工程招标投标管理中仍然存在一些问题，对于这些问题，我们要积极地解决，从而提高招标投标的管理质量水平。招投标在工程建设过程中起着重要的作用，它有效地保证了项目建设的实施，尽可能降低公司投资，提高工作效率，保证施工质量。企业要继续加强工程建设招投标工作的实施，合理利用市场提供的资源和配置，选择最优的施工单位进行建设，从而提高工程质量和效率。
关键词：建筑工程；招投标；存在问题；对策
1建筑工程招投标相关概念分析
1.1建筑工程招投标概念分析
招投标是建筑工程建设权利许可的过程，招投标主要分为招标与投标2项工作。其中，招标是指招标人自行或者委托第三方通过多种形式发布相关招标公告，通过公告邀请社会中对此次标的物感兴趣的组织、法人或者其他实力雄厚自然人参与投标。整个招投标活动建立在公正公平原则之上，招标人通过综合考量选定最终投标人，最终实现招投标工作全过程。在招投标中招标与投标是相辅相成互为前提，没有招标的形式投标也就无从说起，而投标存在一定具有招标。
1.2建筑工程招投标参与主体分析
在整个招投标过程中招标人、投标人、招投标监管部门、第三方机构作为主要参与主体直接推动整个招投标工作顺利进行。招标人顾名思义即此次招标发起单位或者企业，其依照法律法规与自身需要制定相关招标要求，之后遵循相关法律法规开展招标活动。投标人即参与到竞标之中的法人或者组织，投标人需要符合招标具体条件且要提供相应条件证明才能够参与到竞标之中。招投标监管部门主要指政府主管招投标相关部门，例如发改委。第三方机构主要指代理机构或者评标委员会等其他可能参与到招投标中相关机构，一般第三方机构至少有5人，分别代表招标方、投标方与评审专家、技术专家等。
1.3建筑工程招标原则及流程简述
建筑工程招标主要流程可概括为准备期、实施期、中后期等，整个过程相应招投标原则贯穿其中，在工程招投标整个过程包括三公性、实效性、一次性。三公性是指整个工程招投标过程中遵循公平、公正、公开原则。实效性是指建筑工程招投标具有一定时间限制，相关投标人、招标人必须要按照相关时间规定进行招投标工作。一次性是指在建筑工程招投标过程中，投标者只有一次出价的权利，所以投标人必须要全面考量之后确定建筑工程报价。
2当前建筑工程在招投标方面存在的问题
2.1招投标准备期问题
当前招投标工作在前期准备阶段主要存在以下几个问题：（1）违规操作存在。在招标准备期间招标人与第三方机构违规操作，使得相关招标活动超出法律范围，某些招标企业与第三机构相互勾结，使得整个招标活动前期准备出现混乱，一些收受贿赂情况出现，造成许多准备期违规现象出现。（2）招标工作缺乏监督。当前某些招标人与招标第三机构在进行招标活动中对相关资质审查并不够严格，使得招标前期准备工作出现违规现象。（3）第三方机构自主性相对不足。第三方机构如招投标代理处于比较被动地位，相关招标项目信息都需要招标人提供，使得自身处境更为被动，对信息掌握自主性相对不足。
2.2招投标实施期问题
招投标实施阶段投标人一些违规操作，对招投标活动公平公正造成不利影响。首先，投标人借牌挂靠。某些缺乏相关资质的自然人为了获得投标资格，在投标中借助他人建筑公司执照与证件，以求蒙混过关。
在招投标实施过程中还存在部分投标人已经中标，但不亲自操刀而是进行外包，使得工程出现层层外包情况，对工程安全与质量造成十分不利影响。其次，投标人串通投标。投标人为了可以中标将法律置之度外，与其他投标人暗中勾结，以求成功中标，还有某些投标人为了搭伙进行投标，以求提升中标率排挤企业投标人。
2.3招投标中后期问题
当前招投标中期时常会出现第三机构干扰专家评审与投标人干扰专家评审，招投标中后期主要程序是专家对相关招标人给出的报价与其他条件进行审核，为招标人提供最为合适的投标人，促成整个招投标活动顺利结束。正是由于评审专家特殊性，使得投标人与第三机构觉得有机可乘便与评审专家相关勾结，更改部分材料对评审结果造成不利影响。投标后期投标人与招标人已经达成共识，但双方为了满足需求所以违反确认后合同不可更改原则，在合同中私填其他内容对招投标管理造成诸多不便。
3建筑工程项目招投标管理问题的解决对策
3.1建立完善的建筑工程招投标制度
为了建设公平、公正的竞争环境，企业需要建立完善的招投标管理制度，为招标方提供相应的供应商，在遇到建筑工程招投标管理问题的情况下，通过建立完善的招投标管理制度能够有效地减少腐败问题的出现，这就需要相关部门根据工程项目的实际情况建立招投标制度，将问题作为导向，建立有针对性的管理制度体系。招投标管理制度体系明确规定了招标、投标和评标的各项工作，严厉惩罚违反招投标管理规定的行为，并依法追究法律责任。除此之外，为了有效地解决建筑工程项目电价问题，企业需要根据工程项目实际情况出台相应的工程量清单和计价规范。在社会的发展中，我国电力行业和国际交往深度日益增加，中国企业和国际企业之间的合作越来越多，合作形式呈现出多样性特点，我国建筑工程招投标呈现出统一、开放、有序、竞争的发展趋势。
3.2有效防止投标人串标的行为
为了避免投标人串标行为，相关部门需要做好以下工作：首先，利用评审最低价法遏制并防范串标行为，在这种情况下投标人要想全面实现串标，在一家单位未及时进行串通时，可能提交最低标价，这样就会在竞标中取胜，这就会带来不必要的串标成本，从根本上减少串标现象。其次，在招标文件中增加限制性规定，如规定投标人标价不能高于某一项金额，该金额需要低于初设概算部分的工程费用，且低于标底值，这样在投标单位抬标的情况下，有效地减少招标人所受损失。最后，相关部门需要将事前和事后结合起来，在评价中增加经济学评审环节，及时地废除高于预算和具备评标嫌疑的表述，避免招标人出现不必要的损失，为建筑工程招投标管理工作的规范性提供支持。
3.3建立完善的信用评价制度
在建筑工程招投标管理过程中，相关管理部门需要不断提升自身的管理水平和综合素质，借鉴更多的先进经验，建立跨地区、跨部门、跨行业协会。各个部门必须发挥出自身的作用，做好信息咨询、协调和培训等各项工作，维护各个行业的合法利益，确保行业的共同发展，发挥出同行业的自我协调、自我约束和自我管理等作用，有助于国家管理招标活动和招标机构。因此，我国的招标事业发展到一定阶段，招标投标行业协会必将在招标工作的管理中发挥其作用。
4结语
综上所述，为了保证工程项目建设质量，必须做好招投标工作，以提升工程整体经济效益。文章对招投标工作特点进行分析，找到其中存在的问题，并提出有效解决方案，从而有效保证招投标的质量。在实际工作开展过程中，招标单位和投标单位要坦诚相待，了解各自的资质、能力、资源等，确保招投标工作的科学及合理性。
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