杨剑波
大理西电实业有限责任公司 云南大理 671000
摘要：随着我国经济发展的加快，城市化速度也进入了一个大的飞跃阶段，与城市化相配套的电力建设也有了较大的发展，电力建设规模大、成本高、难度大。因此，工程造价管理是贯穿电力建设全过程的一个非常重要的环节。本文主要对电力建设工程进行了简要概述，并对当前电力建设工程造价提出了一些切实可行的建议。
关键词：管理和控制；工程造价；电力建设
前言
自1995年国家计委提出控制建设项目工程造价以来，我国电力建设项目工程造价控制取得了一定的成绩。但就目前的制度和现实而言，工程造价的管理和控制，预算人员应根据确定的图纸，或在工程竣工后，计算工程量、应用定额、计算造价，根据图纸、施工组织设计和现场施工签证记录编制工程决算。在准备预算和最终账户时，确定了施工方案和设计图纸，应根据图纸进行建设。因此，预算估算者的工作只是为了计算成本变化引起的变化，并防止高估预算。因此，要有效控制建设项目的工程造价，提高工程建设的投资效果，就需要控制工程建设前、中、后的工程造价[1]。
一、电力建设工程造价概念
电力工程造价是指电力工程承担过程中的全部费用和投资，这些投资包括土地投资、设备投资、劳动力和技术投资，所有投资都包含了电力工程造价，具有以下优越性：一是电力工程造价高，这需要大量的建设资金，涉及的因素很多；其次，它有一个固定的目的，可以有效地对整个社会产生积极的影响。整个施工过程耗时较长，需要根据不同的施工阶段调整成本计算；最后，电力建设全过程包括工程总造价、阶段工程造价和单位工程造价。
二、电力工程造价管理与控制中存在的问题
2.1 电力工程的成本管理相对落后
工程造价是一门高精度的学科，电力工程造价与工程造价、设计与施工之间，目前电力工程造价管理主要是在不同的单位相互沟通，相互孤立，没有很好的关系，只完成自己的工作，太过重视自身的利益，导致各部门在衔接、交流、管理和控制能力上存在严重问题，使得整个项目的管理存在漏洞，因此加强项目成本管理是节约资金的重要途径[2-5]。
2.2 工程设计修改次数多
电力项目建设前的设计是项目成本评估的主要标准之一。然而，目前，许多施工单位在竞标过程中是盲目的竞标。他们专注于赢得出价，很少考虑自己的能力和施工技术的重点。电力建设管理部门还减少了对建筑单位的调查，并更少对招标企业的理解，这导致了工程设计的失明和不确定性，为评估整个项目成本带来了一些困难。对于对电力建设不太了解的建筑企业，他们将急于建设项目准备，急于建设时期，重视工程设计，导致太多的设计遗漏，这使得施工过程不断改变设计，从而大大提高了资本投资，并对项目成本的控制和管理产生了很大影响。
2.3 缺乏专业的工程造价人员
人才在每个行业中发挥着重要作用，但目前，我们国家的电力工程成本管理和控制缺乏人才。在工程设计，建筑和完成的不同阶段难以做出准确的成本评估，这对电力工程建设产生了很大影响。电力工程建设的不同阶段具有不同的特点，其造价问题也不尽相同，这就需要不同的人才对其造价进行分析、决策、监督和检验。然而，许多施工企业对工程造价的管理和控制都是靠个人来进行的，这些人员虽然知识面广，而且在特定的阶段还是无法与专业人员相比的。这也使得项目成本估算和实际投资具有很大的差距，导致资金浪费[6]。
2.4 建筑和完成阶段的成本管理疏忽
目前，很多电力工程建设单位都把重点放在工程造价上，很少对施工过程进行动态监督和评价，这就使得在施工过程中很难解决造价问题，很难及时调整一个建设方案，这一次，方案的调整不仅耽误了整个工程的进度，也增加了工程造价。此外，在工程竣工阶段，许多施工单位对其重视不够，导致许多质量问题和重复施工问题，这些问题都是由工程造价管理和控制引起的。
2.5 项目的施工水平和技术设备是不合理的
项目建设水平主要是指建设规模、建设标准、技术装备、配套工程等标准，建设标准是编制和评价项目可行性研究和投资估算的重要依据。施工标准是否合理，对工程造价的控制有很大的影响。建设标准要根据技术进步和投资者的实际情况制定，标准过高，只会增加成本，浪费投资。标准太低，达不到先进、适用、高效、安全、可靠的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用适用性适中、超前性适当、安全可靠、运行经济的标准，既要考虑当期投资，又要考虑远期效益。技术设备和工艺设计的选择应充分利用技术经济和价值工程理论，分析其投入和产出，以获得最大的经济效益。
三、成本管理与控制中存在的问题及对策
3.1 注意每个项目成本阶段的管理和控制
首先，在电力项目招标中，电力项目管理和控制单位应注意招标企业的评估，主要包括资金，技术，专业人才和经验。只有通过深入的理解和评估，我们可以找到合适的建筑方，减少建设中的问题。其次，在设计工程建设之前，我们应该进行全面的调查，考虑各种各样的建筑物中可能出现的问题，在后期制作完整的准备，确保后期的正常建设，并考虑到技术，经济，地形，交通和水源问题。保证质量在节省能源时同时保障，并确保在保护环境的同时兼顾施工进度。
3.2 提高员工的质量，吸收专业人才
工程造价管理是一门专业性很强的专业，对专业人才的要求很高。人才的吸纳不仅包括对工程造价的了解，还需要一些在不同阶段有深入研究的人才，才能保证在不同阶段准确地进行造价评估和管理，真正把资金用在实际的地方。人才很重要，但执行具体工作的人员的质量也非常重要，这是确保实施程度和效果的重要因素。只有具有相应知识的人员只能确保决定的顺利实施。
3.3 合理的设计是控制项目成本的关键
工程设计是实现技术与经济之间对立面的统一的过程。一旦项目决定，设计成为工程建设和成本控制的关键。初步设计决定了工程建设，产品方案，结构形式，建筑标准和使用功能的规模，形成了设计预算，决定了最大投资限制，并在施工绘图设计完成后，项目的施工成本确定，可以准确计算项目成本。设计质量和功能能否满足使用要求，不仅关系到建设项目的一次性投资，而且影响到项目建成后的使用效率。先进的技术和合理的设计，不仅可以缩短工程建设周期，节约当期投资，而且可以降低未来的生产成本和运行费用，提高长期效益。
建筑项目或单个项目可以具有各种不同的设计方案。因此，在满足使用功能的前提下，可以进行优化设计，方案比较，技术和经济分析，以及可以选择先进，适用，经济，合理，安全可靠的设计思路。价值工程分析方法可用于设计方案优化，在满足功能或尽可能改善功能的前提下，最大限度地减少成本。
四、结语
电力建设的整个过程中有许多环节，对整个项目成本的管理和控制非常困难，但是项目成本的控制和管理在整个过程中具有重要意义。提高资源利用率的重要措施，在整个项目建设中具有监督和指导作用。因此，应不断提高电力项目成本的管理和控制水平。
参考文献
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